成都市区最好吃的烧烤:努力抓好长庆油田公司井控管理工作

落实井控责任  强化过程监控

努力抓好长庆油田公司井控管理工作

尊敬的各位领导、专家：

2010年，长庆油田分公司认真落实集团公司安全环保工作视频会精神,严格按照集团公司“警钟长鸣，分级管理，明晰责任，强化监管，根治隐患”的工作方针，深刻理解“井喷是事故，井喷失控是灾难性事故，做不好井控工作就是失职”的重要性，牢固树立 “积极井控”的理念，努力抓好集团公司“六条禁令”和油田公司钻井、试油气安全生产“八条禁令”的落实，通过强化承包商井控安全监管，提高井控装备水平，狠抓现场管理和应急演练，促进了长庆油田公司井控管理水平不断提高。

第一部分 基本情况

一、勘探开发部署

2010年，长庆油田部署产能585万吨，气田部署产能45亿立方米，计划钻井7700口，进尺 1800.46万米。勘探、评价部署620口井，进尺178.7万米。

二、钻井、试油气队伍数量及完成工作量

截止5月25日，长庆油田共投入钻井和试油气队伍1384支，其中动用钻机721支（川庆112支，长城、渤海、西部62支，社会队伍547支）；动用试油气机组663套（川庆114套，其他中石油机组63套，社会化机组486套）；完井2652口,进尺675.45万米；完成试油气1831口井；修井作业完成14380井次，其中：小修13180井次，措施1171井次，大修29井次。

第二部分  所作的主要工作

一、持续完善井控管理体制，落实各级管理责任

1、完善井控组织机构，明确职责，责任到人。按照《集团公司石油与天然气井控管理规定》和《长庆油田公司井控实施细则》的要求，成立了长庆油田公司钻井工程（含试油气）专业HSE委员会和油气田开发专业HSE委员会，分别负责油气田钻井、试油气、修井作业的井控安全管理工作。另外公司还设立安全督查组对钻井、井下作业进行井控安全督查，形成多部门齐抓共管的格局。

2、持续推进井控管理的制度化建设。

---重新修订了“长庆油田试油气井控实施细则”和“长庆油田修井作业井控实施细则”，根据超前注水区域和高汽油比区域增多的实际，增加了针对性的措施，细化了现场规范要求。

---制定了全年“井控管理工作要点”，对井控工作进行了全面部署，全力抓好油井井控设备升级换代、井控及HSE培训、现场演练、重点风险区域管理等工作。 

---结合长庆油田井控安全管理现状，重新修订了公司井控应急预案，细化现场应急程序内容，突出了预案的可操作性。

---针对部分井场与生活区安全距离不足的现状，制定并下发了“钻井井场及钻前道路修建规范”，做到了井场与生活区彻底分离，满足了井控安全距离要求。

3、强化了井控险情的监控。

为了加强井控险情预测分析，及早采取预防措施，更好地开展应急处置，防止井控险情扩大，重申了井控险情汇报制度，设专人进行每日跟踪和月度统计分析，加强了井控险情汇报管理，确保井控险情能第一时间掌握，第一时间处置。

二、以队伍资质管理为切入点，严把队伍准入关，提升施工队伍整体素质

1、提高了施工队伍井控设备配置标准。

针对超前注水区域和高汽油比区域增多的实际，将油田钻井队伍手动防喷器全部更换为21PMa（及以上）液控防喷器，并配齐单翼节流和压井管汇，淘汰简易导流器的使用。目前油气田钻井队伍全部使用液控防喷器。试油队配备了21 PMa（及以上）手动或液控防喷器。所有队伍淘汰单一的H2S和CO检测仪，全部使用复合式气体检测仪。同时公司投资1130万元为各采油厂内部修井队伍购置井控设备及设施487套，防护器材191套，目前各单位已正式投入使用，进一步提高了修井井控安全防御能力。

2、推行油田社会化钻井队伍分级管理，不断推进施工队伍由“数量型”向“质量型”的转变。

近年来，随着长庆油田产能建设规模的不断扩大，我们根据集团公司开放低端市场的要求，引进了一些市场队伍，在一定程度上缓解了施工队伍紧缺的矛盾，但目前市场队伍在装备、技术、人员、后勤等方面存在良莠不齐的问题，因此，为进一步深化对钻井施工队伍的管理，体现优质优价、优胜劣汰的原则，今年全面推进了钻井队伍的分级管理制度，将油田钻井队按甲、乙、丙进行分级管理，在价格上执行差异化管理，实现施工队伍由“数量型”向“质量型”的转变。今年生产启动后，在项目组严格初评的基础上，公司组织八个核查组按比例进行了抽查验收、量化打分、考核分级、上网公示。5月25日，在“钻井工程专业委员会暨钻井安全大检查讲评会”上公布了分级结果，并依照甲、乙、丙等级发放资质。

3、创新管理模式，发挥中石油工程技术服务单位专业优势，强化承包商井控安全监管工作。

为了充分发挥中油集团钻探公司专业化管理优势，解决社会化施工队伍监管难度大、缺乏后勤保障和技术支撑的实际问题，鼓励川庆、长城和渤海钻探公司对油田社会化施工队伍进行后勤支撑，对苏里格气田施工的社会化钻井队伍由长城钻探、川庆钻探、渤海钻探项目部进行代管，加强了对社会化队伍的现场监管，为社会化队伍优质和安全施工提供了有力的保障。

三、加大培训力度，提高持证标准，突出培训效果 

公司投入资金300多万元在临潼建立钻井培训基地，预计6月底可以投入使用。多次组织了井控及HSE培训会，开展HSE全员培训，同时对培训内容进行了增补，增加案例讲解和现场模拟演练操作，确保了培训效果，提高培训质量。

截止目前井控取证培训17428人次，2009年培训的15671人，总计达到33099人，现场井控应持证人员持证率达到100%；HSE培训已完成了23894人次的培训，2009年完成培训的8603人，总共达到32497人次的培训，实现了HSE全员持证的目标。

四、全力加强井控设备管理，认真落实检修、检测制度

1、进一步规范防喷器生产厂家。

按照集团公司防喷器使用规范，结合长庆油田实际情况，明确了液压防喷器配备要求，优选了防喷器生产厂家，将原来的20多个厂家规范为目前的10家，所选定的厂家均具有中石油资质，杜绝了无资质防喷器进入施工现场，解决了检修过程中无配件或配件不通用的问题，提高了防喷器的可靠性。

2、增加投入，强化井控维修中心建设，为井控设备检修提供了强有力的保障。

2008年公司投资1200多万元，与长城钻探和川庆钻探合作，在乌审旗、靖边、马岭、银川和咸阳建立了5个井控检修车间，满足了钻井和试油气队伍井控设备检修的需求。2009年又投资300多万元在庆阳、定边新建2个修井井控车间，目前已经通过公司验收。公司加强井控设备的送、检修工作，督促施工队伍及时送修。截止目前已完成井控设备检修1150台。

五、强化现场监管，消除井控安全隐患

1、加强现场监督力量，消除安全管理漏洞和死角。

2010年，我们对监督公司进行了整合，将北京迪沃奥尔和华北四达两个监督公司归并在长庆油田公司工程监督处，将五家监督公司减少成三家，以长庆监督为主体，川庆和长城监督公司为补充，统一监管模式，优化监督资源配置，加强了对监督的管理。今年配备了钻井监督516名；试油监督377名，监督人员与队伍配备比例1:2，水平井配备专职驻井监督。监督力量的加强，确保了井控措施的有效落实。

2、强化施工现场安全监管，严格落实井控验收制度。

主要工序、关键环节、重点井实行驻井监督，一般工序采取日常巡井检查，及时叫停现场存在重大隐患的施工队伍，严抓井控验收制度的落实，对井控设备安装不规范、不按标准试压、加重材料准备不足、演练不合格、坐岗制度未落实的队伍不允许施工。截止5月25日，监督共发现井控安全类问题1740个，现场解决问题1295个，限期整改问题445个，处罚金额127万元。

3、强化油气田重点区域井控安全管理。

为了确保高气油比区块井控安全，不断规范、细化重点区域钻井地质、工程设计和试油气三项设计中的井控安全内容，确保设计科学合理，措施有效；专门制定了“长庆油田高气油比区域钻井、试油气施工安全措施”、钻井、试油气安全禁令，严格要求在该区域施工的钻井、试油气队伍，必须由中石油或中石化正规队伍施工。同时加强钻井二开和打开油气层前的现场验收，认真落实井控管理措施，确保重点区域施工安全。

4、狠抓现场井控演练，提高实际操作能力。

在油气田钻井队伍全部配备液压防喷器的基础上，狠抓井控现场演练工作。公司组织相关人员下现场分片对社会化队伍进行井控设备操作培训和井控演练帮促、指导。目前，项目组组织演练36起，公司及部门现场检查组织演练17起，提高了施工队伍现场应急处置能力。

六、严格井控检查，落实消项关闭制度

为了将井控规定、措施有效地落实在施工现场，公司建立了项目组、监督公司、公司主管部门及质量安全督查组的定期检查制度，按季度、重大节日前组织井控安全专项检查，严格执行消项整改制度，按照“谁检查，谁负责”的要求建立问题整改反馈档案，由公司主管部门定期检查核实。截止目前，公司组织井控安全检查3次，质量安全督查组及部门级检查5次。

---3月、5月份，分两次对气田钻井及试气队伍开展了以井控安全为主要内容的资质核查，共核查气田钻井队伍120支，下发整改通知单23份，查出井控类问题97个，目前所有问题均得到彻底整改。

---为了认真落实“集团公司工程技术系统安全生产大检查通知”要求，4月9日公司组织召开了钻井工程委员会专题会议，对井控安全检查及迎检工作进行了安排，4月10日井控主管部门负责人带队，分三路进行现场检查，4月12日公司派出八个检查组，对油气田井控安全进行了全面检查。本次共下发整改通知单56份，检查共查出井控类问题216个，目前所有问题均得到彻底整改。

---强化井控过程管理，开展修井作业队伍井控现场检查，1～5月份，共组织修井作业井控检查5次，查出井控安全类问题723个，对查出的问题均已整改到位。

---高度重视井控巡视员发现问题的整改。对井控巡视员月度巡查查出的问题及时督办，项目组及生产单位认真落实、责任到人，严格按井控消项关闭制度进行整改消项。

七、强化应急库建设，增强应急能力

1、从2008年开始，公司先后在庆阳、靖边等区域筹建井控物资应急库六个，购置了2台应急集装箱。目前，公司应急库总计储备石灰石1100吨、重晶石1600吨。

2、按照就近的原则，川庆钻探、渤海钻探、长城钻探也分区域建立了应急储备库，总计储备石灰石710吨、重晶石2100吨。

3、我们对各应急储备库进行了动态管理，对储备不满足要求的进行了督促整改，做到随时使用、随时补充，满足整个油气田井控应急需求。

八、定期召开钻井工程（含试油气）HSE委员会会议，认真落实井控安全例会制度

公司与2月21日、4月9日先后组织召开了两次钻井工程（含试油气）HSE委员会会议，对全年的井控安全工作做了详细部署，对“集团公司工程技术系统井控及安全生产大检查”和迎检工作进行了安排；3月25日公司组织了民营钻井队伍座谈会，会上听取了各民营钻井公司对井控安全管理方面的意见和建议，并提出了相应的解决办法；3月29日召开了井控巡视工作座谈会，听取了集团公司井控巡视员井控安全工作的意见和建议；5月25日公司召开了钻井工程专业委员会暨钻井安全大检查讲评会讲评会，会议传达学习了集团公司安全大检查情况通报视频会议精神，各检查组分别汇报了井控安全检查情况并进行了讲评。

第三部分  井控管理存在的问题

近几年长庆油田公司在井控安全管理工作中经过不断的探索和创新，狠抓钻井、试油气、修井作业施工队伍的井控设备的配备、井控培训、现场监管等工作，井控管理水平逐步提高，但与集团公司要求和兄弟单位相比仍然存在一定差距。

一、由于油气田勘探开发建设工作量大、社会化队伍较多，管理和专业技术人员素质参差不齐，施工人员更换频繁，流动性大；队伍缺乏有力的后勤保障和技术支撑，井控应急抢险能力较差，致使井控安全监管难度不断加大。

二、随着油田开发模式的深化，油田新区块、新层系不断发现，高气油比和压力异常区域增多，安全监管矛盾较为突出。

第四部分 下步工作重点

1、不断完善管理制度，落实各级管理责任。 

认真落实集团公司“六条禁令”和公司井筒作业的“八条禁令”，强化建设单位和承包商安全管理责任，狠抓井控九项管理制度的落实，努力实全年井控安全管理目标。

2、严格队伍资质管理，加强承包商施工队伍监管。

从队伍引入开始，必须把好“设备配备，人员资质、工作业绩、企业资信”等关口。坚持落实“无合格井控设备不准入，井控及HSE培训持证未达标不准入，无有效安全生产许可证不准入，未现场核查不准入”的队伍管理原则。继续抓好施工队伍动态管理，加强钻井、试油气、修井作业队伍施工过程的资质查验，坚决淘汰不能满足安全施工要求的队伍。同时督促施工企业完善管理机构，增设技术、安全管理人员，加强后勤保障，提高承包商整体服务水平。

3、持续加强重点区域井控安全管理。

要不断规范地质、工程设计，确保设计科学合理，措施有效；继续坚持高气油比区块，必须由中石油或中石化正规队伍施工；高气油比的修井作业，在施工前必须进行压井作业，确保井筒压力处于平衡状态。

4、加大气田水平井井控安全的监管力度。

优选合理的水平井井身结构和配套的工艺技术，选择中石油队伍施工。强化现场监管，配备专职监督进行驻井监督。同时，要求施工单位针对水平井的特殊性，作出单井井控预案，严格落实井控坐岗制度，切实做好水平井井控安全工作。

5、持续抓好井控及HSE培训工作。

结合长庆油田特点，提高培训工作的针对性，并使钻井实训基地尽快投入使用，确保培训效果。同时，要继续开展社会企业主井控及HSE取证培训，提高他们对井控工作重要性的认识，促使他们“增强安全意识、加大安全投入”，使其逐步达到集团公司正规队伍管理水平。

6、狠抓现场演练工作，提高实际操作能力。   

组织编写油井液控防喷器操作及演练程序，分组分片进行演练培训，项目组和监督人员要加强对施工队伍演练情况检查指导，提高油田社会化队伍现场应急处置能力，切实做到“有设备、能使用、会操作、可控制”。

7、认真做好井控设备和检测仪器的检修工作。

继续抓好井控设备、有毒有害气体检测仪和正压呼吸器的维修和试压检测工作，定期开展安全隐患排查，确保安装、使用可靠。

8、充分发挥监督作用，强化施工现场井控安全的监管。

持续完善监督检查存在问题整改消项制度，施工现场把好“四道关口”，一是把好开工前监督上井验收关；二是把好重点环节驻井监督关；三是把好钻井二开验收和打井油气层验收关；四是把好井控应急演练验收关。要求现场监督必须履行工程质量和井控安全监督责任，加大巡井监督频次，及时发现并督促整改现场存在的井控安全隐患。对现场存在重大隐患不及时整改的队伍必须及时叫停，确保井控安全万无一失。