西安万科金域国际:加快推进新社会领域党建工作

党建创新求作为 科学发展重实效
——本区加快推进新社会领域党建工作
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近年来，随着经济社会的转型，社会建设面临诸多新情况、新问题、新挑战，在社会结构多元化和异质化的变革中，迫切需要增强党的工作在社会领域中的影响力和号召力。为贯彻落实十七届四中全会《决定》中关于“实现党组织和党的工作全社会覆盖”及上海市社会建设工作会议精神，11月17日，区委组织部召开了闵行区加强新社会领域党建工作推进会，出台了《关于加强新社会领域党建工作的实施意见》，协调推进新社会组织、来沪人员领域和群众性社区活动团队等新社会领域党建工作，加快新社会领域党建工作的探索创新。
一、抓基层、打基础，加快推进有效覆盖
1、突出重点，开展专题调查研究。联合区民政局、区工商分局等部门，开展了本区新社会组织基本情况和党建工作的调查摸底。以座谈会、实地走访等形式，调研了解区民政局、区教育局、区卫生局、区司法局、区体育局等单位开展新社会组织党建工作的具体做法。召集各镇、街道、莘庄工业区综合党委专职副书记，开展了新社会领域党建工作专题研讨。邀请市委研究室、市社会工作党委、市社科联、市党建研究会及上海大学等有关方面的专家、领导，举办了新社会领域党建工作专家研讨会，探讨了新社会领域党建工作的社会背景、现实意义、重点对象和工作方法等内容。经过充分的调研研讨，逐步理顺了推进新社会领域党建工作的管理体系和党组织关系归属框架。
2、整合资源，健全组织领导体系。召开了加强新社会领域党建工作推进会，制订了《关于加强新社会领域党建工作的实施意见》，调整了加强“两新”组织党建工作联席会议成员单位，明确了部分委办局和各镇、街道、莘庄工业区近30家单位在开展新社会领域党建工作中的职责分工，确定了以块为主、条块结合，属地为主、属地属业结合的管理体系，建立了由区委组织部牵头、区综合党工委负责、登记管理机关、业务主管部门和各有关单位参加的协调机制，整合各方力量共同推进新社会领域党建工作。
3、大胆实践，积极拓展组建领域。针对新社会领域各类组织规模小、人员少、流动强的特点，因地制宜地以各种方式加快党的组织和工作覆盖。年内，成立了区民办教育党委，负责统筹协调区域范围内的民办教育党建工作，制订了《关于加强闵行区学校党组织建设工作的若干规定》的文件，并专列章节就民办教育党建工作做出了明确要求，健全了民办学校党建工作制度。加快在来沪人员集中区域建立党组织，共建立专业市场党组织12家，集中居住区党组织12家，商业路段党组织4家，外省市在闵行建立流动党组织5家并实现了双向管理、双向服务。按照“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的要求，全区247个居民区已完成组织设置优化工作，占全区居民区总数的75.1%。
二、建体制、强机制，加快凝聚代表人士
1、培育发展促提高。深入推进“人才强区”战略和人才高地建设，大力引进、培育各类社会人才，筹备建立区、镇两级新社会阶层代表人士联席会议制度，通过定期开展活动、组织研讨交流、协（学）会论坛等方式，活跃学术氛围、发现培育领军人物，加快推进以新社会阶层代表人士为主的人才队伍建设。年内，共推荐选拔新社会组织各类人才参加市委组织部、市社会工作党委举办的专题培训10人次。围绕“服务世博、奉献世博，建功立业促发展”主题，开展了赠阅世博书籍、才艺展示和共游浦江等来沪人员领域党建专题教育活动。举办了来沪人员领域党务工作者研讨班，赴九星市场开展了现场教学，以一人一表形式掌握了解来沪人员领域党务工作者的实际诉求，让广大流动党员离乡不离党，较好地发挥了来沪党员的引领示范作用。
2、社会参与聚民意。积极举荐新社会阶层代表人士参加各个层面的社会活动，提高其在社会工作中的影响力和知名度，组织新社会阶层代表人士参与综合治理、社会维稳、民生事业等公共政策、重大事项的咨询、立项和决策工作。在莲花河畔景苑倒覆楼事件中，区司法局律师党总支积极引导律师参与社会维稳工作，在第一时间赶赴现场，以第三方的身份收集业主诉求，开展法律咨询，赢得了社会和群众的肯定。虹桥医院党支部围绕深情服务、倾情相助、真情帮扶三个帮扶主题，组建了党员健康教育服务队、无偿献血服务队、医疗救护志愿队三支党员志愿者队伍，深入社区开展医疗服务。新社会阶层代表人士积极参与社会活动，架起了政府与百姓的桥梁纽带，成为了化解社会矛盾的缓冲地带。
3、激励关爱暖人心。充分运用并将积极完善新社会阶层代表人士培养和引进的相关资助、鼓励政策，支持新社会领域组织培养、引进优秀人才和领军人物。上海紫竹科学园区被批准为国家级海外高层次人才创新创业基地，制订了引进海外高层次人才的实施意见及配套政策，将重点引进一批符合“千人计划”条件的海外高层次创业人才。将新社会阶层代表人士纳入本区领军人才、拔尖人才、优秀中国特色社会主义建设者等评选表彰和项目资助体系。目前，全区共有43名非公领域代表人士被评为区领军人才、10人被评为区拔尖人才，40人被评为区级、9人被评为市级优秀中国特色社会主义建设者，来沪创业者代表上海日之升新技术发展有限公司总经理陈晓东被评为全国优秀中国特色社会主义建设者。建立了定期走访、关爱机制，关心扶持新社会阶层代表人士的创业、工作和生活，协调解决新社会阶层代表人士在闵行工作、生活期间的实际困难。
三、搭通道、畅渠道，加快构建沟通平台
1、建立制度化渠道。建立推进“三联四会”工作机制，广泛听取新社会领域基层党组织和党员群众的意见建议。通过建立新社会领域党建工作联席会议、新社会领域组织联谊会、新社会阶层代表人士沙龙等制度化沟通平台，依托新社会领域组织与群众联系紧密的优势，建立“下情上达”机制，探索建立舆情收集、处理和反馈机制，有效回应新社会领域的各类需求和诉求，发挥好协调联系作用，维护公平正义和维护社会稳定，促进和谐社会建设。
2、完善信息化平台。充分运用区党务公开网、区政府门户网站、区“两新”组织综合服务平台、上海“两新”互动网和区各有关部门的网络平台，通过短信群发、网络论坛、网上组织生活等载体，定期组织党建重点工作、社会热点话题和民生关注焦点等信息化沟通和决策建议等活动，建立长效沟通机制。依托短信平台，已累计发送38万多条、其中2009年就发送24万多条。依托网络论坛，发动新社会领域各类组织业主、经营管理人员和党员，主动参与互动交流活动，开展了“抱团取暖、共克时艰”、“出行闵行”、“学习实践活动”等讨论活动，累计发贴7500多条，点击率2.3万多人次，2000多人次在线参与。
3、开展项目化活动。运用社会化手段，加强区域党建联建，以项目化方式，组织开展各类群众性、公益性活动，形成单位、行业、社区党建互联、互补、互动的工作机制，实现组织共建、党员共管、资源共享的工作格局。年内，区综合工作党委联合区团委、春申e站网络俱乐部等单位共同举办了闵行区“两新”组织青年麦霸赛，吸引了全区203家“两新”组织、610名“两新”组织青年报名参赛，总决赛吸引了社会各界近3000名观众到场观看，收到了良好的社会效应。虹桥医院党支部先后与虹伊公司、上海警备处61分队、上虹中学、上虹新村等单位开展了各类区域党建联建活动，与联建单位形成了优势互补、密切协作的工作模式。
（综合党工委办）