五菱之光中控锁安装图:黄先耀在全省案件检查工作培训班上的讲话

这次培训班办得很好。采取办培训班的形式，总结交流上一年的办案工作，表彰优质案件，分析面临的新形势，研究探讨工作中遇到的新情况、新问题，从提高依纪依法办案水平的角度对办案人员进行培训，安排部署当年的办案任务，很有必要，效果也很好。借此机会，我就当前查办案件工作中需要注意的问题讲几点意见，供大家参考。

一、正确把握办案工作面临的形势，增强以改革创新精神加强办案工作的责任感

大力弘扬改革创新精神，是党的十七大对新形势下加强党的建设和做好反腐倡廉工作提出的根本要求，也是做好办案工作的关键。以改革创新精神加强办案工作，首先要正确把握办案工作面临的形势。对形势的认识水平和把握程度，决定着以改革创新精神加强办案工作的力度和效果。对于当前的形势，可以从以下三个方面来认识。

(一)全省办案工作取得了显著成绩，积累了宝贵经验。这些年来，在中央纪委和省委的领导下，全省各级纪检监察机关在有关部门的支持、配合下，取得了反腐倡廉建设的显著成绩，积累了宝贵经验，其中查办案件工作是一大特色、一大品牌。研究总结我省的查办案件工作经验，比较重要的有三条：一是坚持围绕中心、服务大局，努力营造有利于科学发展的良好环境。就是要坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的决策部署和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，从政治和全局的高度考虑案件的查处，保证和促进科学发展观的落实，做到查清问题、惩治腐败、减少损失、维护稳定、促进发展。二是坚持把握规律、勇于创新，努力提高办案工作能力。就是要正确认识和把握发案特点和办案规律，适应反腐倡廉工作阶段性变化，推进办案能力建设，促进办案技能从简单地核对式办案向“初核－两规－取证”三段式办案深化和拓展，从单纯依靠纪检监察手段办案向协调多种手段办案深化和拓展，从查办单一的个案向查办群体性甚至地域性案件深化和拓展，从查办可查线索较多的案件向查办隐藏较深的案件深化和拓展，从强调攻坚能力向提高依纪依法办案水平深化和拓展。三是坚持掌握政策、依纪依法，努力提高办案工作规范化水平。就是要严格按照党内法规和国家法律法规开展办案工作，正确运用政策和策略，安全文明办案，人性化办案，廉洁办案。特别是注重从实际出发，研究解决依纪依法办案中遇到的矛盾和问题。除此以外，同志们还在办案实践中创造了一些鲜活的经验，值得认真总结和进一步完善。这些经验形成和发展的过程，也是改革创新的过程。

(二)腐败案件易发多发的阶段性特征依然没有改变，新情况新问题不断出现。从我省近年来查办案件的情况看，当前腐败案件的发生呈现五个方面的特点和发展趋势：一是腐败案件总量逐渐下降，但大案要案尤其是“一把手”案件居高不下；二是腐败现象在一些地方和部门得到初步治理，但在建筑工程、土地管理、房地产开发及产权交易等领域仍较严重，并且不断向教育、医疗行业以及农村蔓延；三是浮在表面的浅层次的案件逐渐减少，但案件的团伙性、关联性和破坏性日益突出，“家庭腐败”、“集体腐败”等类型的案件屡查不止；四是地域性案件发案势头得到遏制，但顶风违纪或前“腐”后继问题仍然比较突出；五是违纪违法的空间逐渐压缩，但违纪违法手段不断翻新，方式更加隐蔽。这说明，在改革发展关键阶段和反腐倡廉建设重要发展时期，腐败案件易发多发的阶段性特征依然没有改变，新情况新问题不断出现，形势依然严峻，任务依然繁重。面对前进道路上出现的新情况新问题，我们一方面要增强忧患意识，树立长期作战的思想，另一方面要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况，解决新问题，取得新成效。

(三)新形势对办案工作提出了新的要求，办案工作面临着新的挑战。一是随着党的十七大作出的各项决策部署的贯彻落实，如何自觉以中国特色社会主义理论体系为指导，按照科学发展观的要求，进一步深化和调整办案工作思路，为推动科学发展服好务，需要我们在以往实践的基础上作出新的回答。二是随着武汉城市圈成为“两型社会”建设综合配套改革试验区，如何进一步解放思想，支持改革创新，对我们提出了新的课题。三是随着换届工作结束，各级领导班子建设转到全面加强思想作风建设上来，如何准确把握市县乡领导班子和领导干部在作风建设方面出现的苗头性问题，立足于早发现、早查处、早纠正，需要我们认真加以研究。四是随着重大改革措施的深入推进，早期改革措施不完善、不配套所滋生的腐败案件逐步暴露出来，如国有企业、高校腐败案件高发，国家投入了大量资金的农林水、环保、卫生、社会保障等领域的腐败案件增多。如何应对这种局面，也需要我们不断探索。五是随着反腐倡廉建设形势的发展，既要查办好官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益等案件，又要查办好规避招标、虚假招标，非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益等案件，这对我们的办案能力建设提出了新的要求。六是随着查办案件的复杂性、艰巨性更加突出，对于我们这样一个较多依靠传统手段和方法来执纪办案的队伍来讲，如何进一步拓宽视野，改善知识结构，提高科技含量，改革办案工作体制机制等，提出了新的课题。七是随着依法治国方略的推进和民主政治的发展，中央和省委对严格依纪依法办案的要求更高了，社会关注度也更高了，如何进一步提高依纪依法办案水平，需要我们作出进一步努力，等等。面对新的挑战，做好办案工作，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力解决办案工作面临的矛盾和问题，着力推进办案工作思路创新、工作创新、制度创新、方法创新，更好地适应形势发展的需要。

总之，希望同志们深入学习党的十七大精神，认真学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉建设的一系列重要论述，正确把握办案工作面临的形势，增强以改革创新精神加强办案工作的责任感。

二、充分认识查办案件的地位和作用，切实加强对办案工作的领导

我最近在调研时，基层的同志反映，各级领导班子和领导干部对反腐败和办案工作总体上是重视的，领导是有力的，但有些地方某种程度上也存在着不愿查案或不敢查案的问题。这些问题虽然不带有普遍性，但必须引起高度重视。这里，我强调以下三点：

第一，进一步统一思想认识。对查办案件，党中央、中央纪委旗帜鲜明，作出了一系列重要部署；省委、省政府和省纪委、省监察厅的态度始终是坚决的，领导力度也是一以贯之的。省委书记罗清泉同志在省纪委三次全会上强调，不论是谁，只要触犯了党纪国法，职务再高，贡献再大，都要一查到底，决不姑息。省长李鸿忠同志在省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上也强调，查办违纪违法案件是强化行政监督的重要手段，要进一步加大查办案件的力度，不论涉及什么人，不论职务多高，都必须依纪依法严肃查处。各级领导班子和领导干部要认真贯彻中央和省委的要求，充分认识查办案件的地位和作用，高度重视办案工作。一是必须认识到，查办案件是保持党的先进性、巩固党的执政地位的重要保证。中央反复强调，如果不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。因此，各级领导干部要进一步增强忧患意识。忧患意识越强，对查办案件的认识也就越高。二是必须认识到，查办案件是加快把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的步伐、扎实推进“两型社会”试验区建设的现实需要。胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上严肃指出，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况。当前，我省正面临着新一轮加快发展的大好形势。越是加快发展，越要保持惩治腐败的强劲势头，把腐败现象对经济、政治、文化、社会建设的影响降到最低。那种把查办案件与发展经济对立起来的认识是错误的。重视办案工作，不仅对党的建设有利，而且对领导干部履行职责，推进经济业务工作也有利。三是必须认识到，查办案件是推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的必然要求。完善惩治和预防腐败体系要求我们既要抓好惩治，又要抓好预防。要坚持惩治与预防两手抓、两手都要硬，在加大预防腐败工作力度的同时，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败。四是必须认识到，查办案件是纪检监察机关的基本职责。查办案件是纪检监察机关最直接、最有效的监督手段，在纪检监察职能中居于核心和基础地位。纪检监察机关要全面履行职责，就应当把查办案件作为重点工作来抓，有案不查就是失职。衡量纪检监察机关工作成效的主要标志，就是能不能始终如一、一以贯之地保持惩治腐败的强劲势头。

第二，积极争取党委对办案工作的领导与支持。胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上对党委加强反腐倡廉建设的领导问题，从完善总体部署、加强工作指导、狠抓工作落实等方面作了论述。根据总书记的要求，结合我省办案工作实际，党委对办案工作的领导主要体现在五个方面：一是总揽全局，把握方向，统筹安排，对办案工作做出正确的决策；二是对纪检监察机关查办大案要案的有关请示报告，及时研究决定；三是排除干扰和阻力，支持纪检监察机关依纪依法办案，做纪检监察机关的坚强后盾；四是营造查办案件的良好氛围，并在人力、物力和财力等方面为办案工作提供必要的保障；五是加强监督检查和责任追究，督促各级党委、纪委重视和加强办案工作，对领导干部在查办案件方面的失职行为，要追究责任，不包庇袒护。应当讲，要求各级党委自觉加强对办案工作的领导，只是问题的一个方面。对纪检监察机关来讲，要积极、主动地争取党委的领导与支持，尤其要用富有成效的工作来争取党委的领导与支持。当前，市县两级党委书记中新任职的同志比较多，这些同志对党务工作还有个适应的过程，积极争取他们对办案工作的领导与支持显得尤为重要。要坚持重大、复杂案件立案调查及时向党委报告的制度，自觉将办案工作置于党委的统一领导之下；遇到特殊困难时，要及时向党委报告，依靠党委排除干扰和阻力；实施重大部署或对重要涉案人员采取组织、纪律、法律等措施时，要及时向党委报告，确保工作审慎稳妥；处理重要、复杂问题时，要及时向党委报告，保证处理得当。对这些问题，我们要从政治上加深理解，提高认识，通过积极主动的工作，把党委负总责真正落到实处。

第三，认真落实纪检监察机关办案工作责任制。各级纪检监察机关要始终把查办违纪违法案件作为一项事关全局的重要工作来抓，自觉承担起办案工作具体组织实施的责任。今年，中央纪委提出了“四个一批”的工作目标，其中一个重要目标，就是要坚决查处一批腐败案件。省纪委三次全会也提出了同样的要求。对此，各地要认真抓好落实。要认真落实办案工作责任制，实行“一把手”负总责，分管领导、办案部门负责人和办案人员分级负责的工作机制。对重大、复杂案件，纪委书记办公会要定期听取汇报，及时进行指导；主要领导要直接抓在手上，用较多精力统帅、指导办案工作；分管领导要深入办案第一线，靠前指挥，对重要案件的各个关键环节亲自把关；主管领导、案件负责人要住在办案点，一线指挥，直接参与查办案件的战略、方案、战术的研究制定及各阶段工作的组织实施，对证据的收集固定、陪护人员的调用、重大调查措施的采用、调查报告的形成等进行具体指导，必要时还要亲自同主要涉案对象谈话。上级纪检监察机关在抓好自办案件的同时，要加强对下级机关办案工作的督促指导，重点解决下一级党委书记、纪委书记特别是纪委书记对办案工作的认识问题，落实好上级纪委派人指导下一级纪委自办案件制度。当前，对于有案不查、瞒案不报以及执纪失之于宽、失之于软等问题，必须坚决纠正。对于有的地方长期没有案件，要深入分析，如果是工作上的原因，要认真整改。对那些不正之风严重、长期得不到有效治理的地方和部门，要加强办案工作的指导。对于案件总量非正常下降的地方，要同纪委书记谈话，及时予以提醒。

三、着力推进协调力建设，不断提高依纪依法办案水平

协调力建设问题是反腐倡廉建设中的一个瓶颈性问题，是影响依纪依法办案水平的关键性问题，也是当前值得深入研究的重大课题。这里，我把这个问题提出来，请同志们结合实际加以研究和探索。

(一)进一步提高对协调力建设重要性的认识。当前，在案件复杂程度增加的情况下，在强调严格依纪依法办案的同时，办案难的问题越来越突出，尤其是找人难、向非党员非监察对象取证难、查资金去向难。现有条件下解决这些难题，主要靠协调。分析省纪委机关去年查办的6起大案要案情况，每起案件的协调工作要占整个工作量的50%以上，并且贯穿于从案件线索的排查，直到案件审判后的宣传报道的全过程。可以说，协调力越强，依纪依法办案的效果就越好，案件的成效也越大。反之，就可能把严格依纪依法办案与保持办案工作力度对立起来，要么违反依纪依法办案的要求乱办案，要么畏首畏尾不办案。因此，希望同志们高度重视协调力建设问题，并作为当前一项重要任务抓紧抓好。

(二)进一步完善办案协调机制。从制度上保障协调办案，是协调力建设的根本方向，必须持之以恒地加以推进。要逐步建立“机构健全、分工明确、渠道畅通、运作规范”的办案协调机制，推进协调工作的制度化、规范化，促进各个职能部门按照统一部署，各负其责、密切配合、协同作战，形成办案合力。中央规定，各级党委反腐败协调小组组长由纪委书记担任。各地要认真落实这一规定，纪委书记不论在常委班子的排名如何，都要按照党章赋予的职责，担负起组织协调反腐败工作的领导责任。要建立健全案件协调制度，针对违纪违法线索移交、案件调查和案件移送等各个重要环节，规范组织协调的内容、方式和程序，明确分工和责任，建立高效协调的运作方式。对省里出台的《省委反腐败案件协调小组关于进一步加强反腐败查办案件组织协调工作的实施意见》和《省委反腐败案件协调小组关于加强反腐败案件线索移交、情况通报和移送处理协调的意见》等一系列制度规定，各地各部门要加大宣传力度，组织党委反腐败案件协调小组成员单位的有关人员认真学习领会，在此基础上抓好制度的贯彻落实。

(三)进一步抓好大案要案的组织协调。在做好日常协调工作的同时，要着重抓好大案要案的组织协调。要突出重点、分清主次，着重协调解决事关办案工作全局的问题。要紧紧围绕阶段性工作重点开展协调，有计划、分步骤地组织实施，使各部门紧密配合、优势互补、集中攻坚，顺利实现既定的工作目标。要紧紧围绕办案过程中相关政策和法律的适用问题开展协调，明确有关法律、政策的适用范围和条件，使各部门严格依纪依法办事，保持政策和法律在运用上的一致性，提高办案质量。要把组织协调工作贯穿于大案要案查办工作的始终，在案件移送后，甚至在一些案件最终判决后，仍要注意做好组织协调工作。这里，特别要强调一下案件宣传报道的协调问题。大案要案历来是国内外新闻媒体竞相报道的重点，如果把握不好，就会损害党和政府的形象，甚至危及社会稳定。要不折不扣地执行省委反腐败案件协调小组〔2005〕1号会议纪要，严明反腐败案件宣传报道纪律，搞好反腐败案件宣传报道的协调。纪委在组织协调宣传报道时，要把握时机，注意分寸，掌握主动权。

(四)进一步提高案件协调艺术。案件协调是门艺术，也是对纪检监察干部领导水平和政策水平的一个检验。发挥纪委组织协调作用，加强纪检机关同公安、检察、法院、审计等部门的协调配合，是贯彻执行党的反腐败领导体制的具体体现，要理直气壮地履行党章赋予的职责，主动做好工作。特别是在确立办案思路、制定办案政策、排除办案阻力、解决办案难题等重大问题上，积极发挥主导作用，解决其他办案单位力所难及的问题。以我为主，敢于负责，是我们在案件协调中要十分注意的一个问题。同时，要善于协调，当好配角。惩治腐败是纪检监察机关与各执法机关共同的目标，这是我们做好协调工作的基础和前提。只要我们谦虚谨慎，多做过细的工作，以理服人，以情感人，相关执法机关就一定会理解、支持我们。要团结共事，切不可居高临下，发号施令，以势压人。在涉及其他部门的业务范围时，要注意摆正自己的位置，充分尊重和听取这些部门的意见，发挥他们的积极性。执法机关在依法履行职责的过程中，遇到重大问题需要党委、政府解决时，纪委要主动出面，帮助有关部门联系和沟通，为他们的工作提供便利，创造条件。

四、立足机制创新，建设高素质的办案队伍

办案队伍素质的提高，取决于教育、管理、监督机制的创新。我们要通过几年时间的努力，有计划、有步骤地进行探索，逐步形成一套行之有效的融激励、责任、管理、保障、监督等诸多内容为一体的办案队伍建设机制，以此为抓手，努力营造一个好环境，建设一支好队伍，树立一个好形象。

(一)创新激励机制，鼓励办案人员在反腐败一线建功立业。办案人员长期处在反腐败最前沿，工作很辛苦，而且有危险性。各级纪检监察机关既要对他们严格要求、严格管理、严格监督，又要在政治上、生活上关心爱护他们。当前，如何建立一个有效的办案激励机制，最大限度地鼓励办案人员在反腐败一线建功立业，需要我们作出进一步地努力。初步考虑，要在三个方面下功夫：一是要形成正确的导向，即让刚直不阿、敢于碰硬、秉公执纪的人有“市场”，让办案能力强、办案效果好的人有舞台；二是要建立三个考核奖励办法，即省纪委监察厅机关查办大案要案考核奖励办法、省纪委监察厅派驻机构查办案件工作考核奖励办法、市州直管市查办案件工作考核奖励办法；三是要开展“三十佳”评选活动，即结合纪念纪律检查机关恢复重建三十周年，在全系统开展“十佳案件主办人、十佳案件主攻手、十佳优质案件”评选活动。总之，通过一系列制度创新，解决好查与不查一个样，查好查坏一个样的问题，努力营造干事创业的良好氛围。

(二)创新责任机制，促使办案优秀人才脱颖而出。一是健全和落实“一岗双责”的责任机制。纪检监察领导干部不仅要有查好案件的意识，更要负起带队伍的责任，既办一流案件，又出优秀人才。在抓好查办案件重要事项报告、案件集体讨论等制度落实的同时，认真推行案件回访制度。案件查结后，领导同志要组织干部监督、案件管理、案件检查等部门到有关单位和部门进行回访，了解办案部门和人员依纪依法办案的情况。对回访中发现的问题，要及时进行处置。二是推行案件主办人制。实行案件主办人制，能够较好地调动主办人的积极性，充分挖掘办案人员的聪明才智，有利于办案力量的有效配置，有利于优秀办案人才的脱颖而出，也有利于增强办案人员的责任感和使命感。要在总结借鉴成功经验的基础上，在市县两级纪委监察局全面推行案件主办人制。要在办案权限上给予主办人足够的空间，同时明确其与权力相对应的责任，通过责权利的有机统一，调动其查办案件的积极性。三是严格执行办案工作过错责任追究制。对该办成案而没有办成案的、不能成案而办成了冤假错案的、办案过程中违反纪律和规定出现过错的，都要视情节轻重，予以责任追究。

(三)创新案件监督管理机制，强化办案工作内部监督。刚刚结束的全国纪检监察案件监督管理工作会议，总结了党的十六大以来全国案件监督管理工作，安排部署了当前和今后一个时期的任务，提出了案件线索统一管理、组织协调规范高效、监督检查及时有力、督办机制逐步健全、统计分析全面准确、制度体系初步建立、队伍建设明显加强的五年工作目标。各地要认真贯彻这次会议精神，以推进案件监督管理机构建设为重点，全面强化办案工作内部监督。省委已经同意省纪委监察厅增设案件监督管理室。各市州纪委监察局原则上也要设立案件监督管理室。要按照何勇同志的要求，突出抓好查办案件三项基本原则贯彻执行情况的监督检查，切实提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平。这三项基本原则是：坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进科学发展，维护社会和谐稳定；坚持实事求是，重事实、重证据，严格依纪依法办案；坚持惩前毖后、治病救人，最大限度地教育和挽救干部。要加强对“两规”措施使用情况的监督检查，确保正确使用“两规”措施。要实行案件线索统一管理，防止案源流失。要加强案件总结和案件剖析工作，以案促教，以案促管，以案促建，发挥查办案件的治本功能。

(四)创新作风建设的长效机制，树立可亲、可信、可敬的良好形象。办案队伍作风建设是一个永恒的主题，也是当前面临的一项紧迫任务。要认真开展“提高政府执行力大讨论、文明执法教育”活动和“讲党性、重品行、作表率，争做优秀纪检监察干部”活动，进一步创新作风建设的长效机制，大力改进办案作风，当党的忠诚卫士、做群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。希望广大办案人员带头做四个方面的表率：一是做紧贴中心、服务大局的表率。要自觉加强对中国特色社会主义理论体系的学习，牢固树立紧贴中心、服务大局的意识，讲政治，谋全局，顾大局，不断提高对中央和省委重大决策部署进行有效监督检查的能力，更好地服务科学发展、保障科学发展。二是做勤奋好学、学以致用的表率。办案人员长期在外办案，工作很忙、很辛苦，但工作再忙、再辛苦，也要坚持学习。要加强政治理论和业务知识的学习，加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高办案工作专业化水平。三是做求真务实、公道正派的表率。要深入基层、深入实际、深入群众，脚踏实地、埋头苦干，讲实效、办实事，坚决克服形式主义和官僚主义；坚持党性原则，秉公执纪，实事求是地处理问题。要坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩；着眼于保证权力行使安全、资金运行安全、工程建设安全、干部成长安全，做到对党和国家事业负责，对人民利益负责，对广大党员干部负责相统一；坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起历史的检验。四是做品行端正、清正廉洁的表率。要自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的高尚情操和政治本色；正确对待金钱地位、名利得失，严守办案纪律和保密纪律，决不以案谋私，决不为钱办案，决不用非法手段办案；谦虚谨慎、戒骄戒躁，自觉接受群众和社会的监督。

以上四个方面的要求，不仅针对办案人员而言，也是对所有纪检监察干部的要求。昨天，中央纪委监察部机关召开“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动动员大会，贺国强同志作了重要讲话。贺国强同志指出，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头讲党性、重品行、作表率，着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力树立可亲、可信、可敬的形象。他强调，要通过开展这一活动，达到提高素质、改进作风、严格要求、树立形象的目的。这一主题实践活动4月份在中央纪委监察部机关率先组织开展，随后将在全国纪检监察系统全面推开。同时，根据省政府的要求，全省各级政府组成部门还要开展提高政府执行力大讨论和“文明执法教育活动”。按照省纪委三次全会的部署，要在全省纪检监察系统开展“讲党性、重品行、作表率，争做优秀纪检监察干部”学习实践活动。各级纪检监察机关要把这几项活动有机结合起来，以此为契机，大力加强作风建设。

最近，我到部分地方和单位调研，与省、市、县、乡、村的同志座谈，了解到一些对纪检监察机关作风问题的反映。借这个机会，给大家打个招呼、提个醒，请各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在以下几个问题上引起重视。

一是关于应酬问题。我们纪检监察干部不是生活在“真空”中，需要有适当的交往，但是由于身份特殊，如果应酬过多，势必影响我们的形象，影响我们的作风。因此，对于外面的宴请不能随意参加，能不去的尽量不要去，特别是对有可能影响公正执行公务的吃请，要坚决予以拒绝。比如对管理和服务对象的请吃，坚决不能参加。公务接待要尽量安排在机关内部食堂。基层的同志到上级机关办事，不要请上级机关的同志吃饭。

二是关于参加娱乐活动问题。我们纪检监察干部不是“清教徒”，但相对于一般人而言，生活情趣更要健康，灯红酒绿的地方不能去，不准接受公款支付的或者可能影响公正执行公务的营业性歌厅、舞厅、洗浴场所消费活动，严格禁止到高档消费娱乐场所去消费。在有些地方，“带彩”打麻将、玩扑克等现象比较普遍，纪检监察干部决不能参加这样的活动。

三是关于公务车辆管理问题。由于工作需要，我们的执纪执法人员驾驶公务车辆的情况比较普遍，但有的同志用公车办私事，影响不好。公务车管理一定要严格，要特别注意行车安全，防止发生交通事故；要严格遵守规定，公车不能私用，领导班子成员自己不要驾驶公车。

四是关于利用工作之便和职务影响办私事问题。我们纪检监察干部有一定的权力和影响力，有的同志利用这种条件办私事，造成一些不良影响。应当强调，纪检监察干部不准利用工作之便和职务影响为家人、亲属或朋友的私事打招呼、拉关系，更不能以权谋私、以案谋私。

五是关于会风问题。有的同志反映，我们纪委开会时，迟到、早退，会议中打、接电话，随意走动、抽烟等现象比较多，影响不好。今后，要进一步严格会议纪律，防止发生这些现象。

六是关于工作效率问题。基层有的同志反映，有的领导机关办事效率低下，工作不严谨，办事拖拖拉拉、马马虎虎，有的文稿错别字多，还有个别干部上班时间炒股、串岗聊天、玩电脑游戏。这些都是不允许的。

七是关于办案纪律问题。要严格遵守办案纪律和各项规章制度，坚持安全文明办案、人性化办案、依纪依法办案，保障被调查人的合法权益。上级纪检监察机关的同志不得干预下级机关办案，不能为调查对象说情打招呼。

八是关于保密问题。纪检监察工作特别是办案工作，保密要求特别高，要严格遵守保密纪律，对外交往不能随意谈论案件和人事问题，不准跑风漏气。

以上八个方面的问题虽然不带有普遍性，但必须引起我们高度重视，采取有效措施加以改正，否则就会影响我们的形象，影响我们的威信，影响党的纪律的威力。我们纪检监察干部特别是领导干部始终要牢记两句话：凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是要求别人不做的，自己首先不做。总之，我们要切实维护纪检监察机关的良好形象，为全社会作出表率。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的领导下，改革创新，扎实工作，始终保持惩治腐败的强劲势头，推动反腐倡廉建设深入开展，为加快把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点的步伐作出新的贡献!