芜湖附近高铁站:孟建柱：着力研究积极回应人民群众对公安工作的新期待

11月22日至23日，公安部党委书记、部长孟建柱在河北调研公安工作。图为11月22日上午，孟建柱在廊坊市公安局交警支队车管所与群众亲切交谈。赵飞 摄 

        ●要进一步解放思想，以改革创新的精神推动公安工作不断迈上新台阶

        ●要准确把握当前我国发展的阶段性特征，认真研究阶段性特征在公安工作中的具体表现

        ●要着力研究人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求

        ●要把“三基”工程建设提高到一个新水平，确保圆满完成“三年为期”的阶段性目标

        正值全国公安机关学习贯彻党的十七大精神、扎实推进“三基”工程建设之际，公安部党委书记、部长孟建柱近日深入河北省基层公安机关调研公安工作，并主持召开部分省市公安厅局长座谈会。孟建柱强调，全国公安机关要认真学习贯彻党的十七大精神，着力研究人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求，把公安工作成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上。

        11月22日至23日，孟建柱和随行的公安部党委委员、部长助理孙永波，在河北省委常委、政法委书记王其江，副省长付双建的陪同下，先后来到河北省廊坊市、保定市、石家庄市部分公安机关，深入基层所队、社区和农村警务室调查研究，详细了解基层基础建设、科技强警、矛盾纠纷化解、社区警务建设等工作情况。孟建柱对河北省近年来公安工作在维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展、强化“三基”工程建设中所取得的成绩给予了充分肯定。

        如何把公安工作的成效体现在关注民生、保障民生、改善民生上，是孟建柱十分关注的问题。调研中，孟建柱多次向前来公安机关办事的群众了解他们对公安执法和服务工作的感受与评价，听取他们的意见和建议。孟建柱指出，公安工作和百姓的生活息息相关，要让人民群众充分享受到公安工作所取得的成果。人民群众满意不满意，是衡量公安工作的根本标准。他说，一个地方治安状况好不好，不仅要看破案数，更要看老百姓的满意度，更要看老百姓的安全感。要通过扎扎实实的工作，让老百姓和我们越来越亲近，警民关系越来越和谐。

        每到一处，孟建柱总要和基层民警交谈，仔细询问民警的工作、生活情况，关切民警的身心健康。他说，基层民警长期战斗在维护社会稳定的第一线，非常辛苦，也很不容易。他嘱咐在场的地方公安机关负责同志，在褒扬基层民警无私奉献、忘我工作精神的同时，还要多关心、爱护他们，要保证民警能够正常的休息、休假，努力提高基层民警的政治、经济待遇。

        11月23日下午，孟建柱在石家庄市主持召开了部分省市公安厅局长座谈会。在听取河北、山西、天津、河南和郑州、太原、石家庄等省市公安厅局工作汇报后，孟建柱就公安机关如何深入学习贯彻党的十七大精神，研究谋划好当前和今后一个时期的公安工作发表了讲话。

        孟建柱强调，要进一步解放思想，以改革创新的精神推动公安工作不断迈上新台阶。胡锦涛总书记在十七大报告中深刻指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进；强调解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力；要求坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。永康同志也要求公安部党委与时俱进，勇于超越，不断开创公安工作和队伍建设的新局面。对公安工作来讲，坚持解放思想、改革创新，同样是推动公安事业长远发展的强大动力。要推动公安机关的思想解放，推动公安工作的改革创新，一项极为重要的任务，就是要善于以与时俱进的精神来审视自己传统的工作理念、工作机制、工作方式方法，从那些沿袭多年、实践证明已经不合时宜的传统工作模式和习惯做法中解放出来，以科学的思想、科学的精神、科学的方法研究超乎于传统经验的新情况、新问题，着眼于思想理念上的更新、转变。当前公安机关要牢固树立四个理念。一是牢固树立以人为本、执法为民的理念。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的根本出发点和落脚点，把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为检验和衡量各项公安工作的根本标准，作为公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接的体现在便民、利民、惠民上。二是牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念。要进一步改善公安机关的执法活动，提高执法质量和执法水平，维护和保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。各项执法活动要有利于最大限度地激发社会活力，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。三是牢固树立现代管理的理念。改变“粗放型”的公安队伍管理模式，充分借鉴现代管理理念，充分借助现代科技手段，坚持科技强警、科学用警，不断提高队伍管理的精细化、科学化、现代化水平。四是牢固树立管理就是服务的理念。要正确处理好打击犯罪与维护稳定、维护社会秩序与激发社会活力的关系。要把管理和服务有机地统一起来，把管理寓于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，从制度上保证整个社会的创造活力，推动经济社会又好又快发展 。

         孟建柱说，实践永无止境，解放思想、改革创新永无止境。当前，要积极探索、不断创新符合新形势、新任务要求的警务体制、机制。要充分调动“条”、“块”两个方面的积极性，使公安机关保障更加有力、管理更加科学、警令更为畅通、职能作用发挥更加充分；要从改革和加强教育培训工作入手，建立“大教育”、“大培训”的工作格局和工作体系，进一步提高广大公安民警的执法素质和执法能力；要进一步改进和完善统一指挥、快速反应的指挥机制，改进和完善灵通敏锐、及时高效的情报信息工作机制，改进和完善符合基层实战化要求的基层勤务机制。

        孟建柱强调，要着力研究人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求。要在新的起点上推动公安工作的发展进步，一个极其重要的着力点，就是要认真研究和积极回应人民群众对公安工作的新期待，真正做到把公安工作成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上。

        孟建柱指出，在新的历史条件下，人民群众对公安工作的新期待、新要求主要体现在四个方面。一是对公安机关严格公正文明执法提出了新期盼。当前，公安机关面临的执法环境发生了很大变化，公安机关的执法活动已经处于更加广泛的社会监督之下，这对公安机关的执法活动提出了新的更高的要求。各级公安机关要进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，确保严格公正文明执法，维护群众合法权益，维护社会公平正义。二是对公安机关管理与服务水平提出了新要求。公安机关承担着大量行政管理职能，这些职能都涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级公安机关要把方便人民群众工作、生活作为公安工作的一个重要着力点，从户口登记、证照办理等事关人民群众切身利益的问题入手，进一步改进公安行政管理工作，要不断研究、推出新的便民、利民、惠民措施，真正为人民群众提供方便，让人民群众更多的感受到党和政府的温暖。三是对公安机关增强群众公共安全感提出了新需求。切实维护社会治安稳定，不断增强人民群众安全感，是公安机关保障和改善民生的首要任务。要创新防范和打击犯罪的工作机制，进一步增强工作的针对性、有效性、科学性。特别是要严密防范、严厉打击暴力犯罪，坚决铲除危害一方的黑恶势力。盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪直接影响人民群众的安全感，看似小事、小案，但对普通群众来讲，却是大事、难事，甚至是天大之事。对类似治安问题，各地要不等不靠，主动出击。四是对公安队伍建设提出了新期望。公安队伍整体素质如何，人民群众对民警的信任度、满意度如何，直接关系警民关系是否和谐。必须坚持不懈地抓好从严治警各项措施的落实，坚决防止发生对人民群众报警求助冷、硬、横、推的问题，坚决防止发生与民争利、吃拿卡要和乱收费、乱罚款等问题，坚决防止发生刑讯逼供、滥用武器警械、滥用强制措施的问题。要大力加强公安队伍正规化建设，统一规范，完善制度，从最基本的行为准则抓起，树立良好警风，努力建设一支人民群众最亲、犯罪分子最怕的公安队伍。

        孟建柱说，进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。这些阶段性特征，是我国社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，是深入理解、全面把握党的十七大精神的一把钥匙，更是我们研究和谋划当前和今后一个时期公安工作的基本立足点。我们要认真研究当前我国发展阶段性特征在当前维护国家安全和政治稳定、在各种社会矛盾、在社会治安工作和在公安队伍建设中的具体表现，准确把握公安机关面临的新形势、新任务，切实找准公安工作在新世纪新阶段、在党和国家工作大局中的历史方位，研究制定出符合新形势、新任务要求的发展目标、工作思路和工作措施。

        孟建柱要求，要把“三基”工程建设提高到一个新水平，确保圆满完成“三年为期”的阶段性目标。要按照确定的正确工作思路，把“三基”工程建设作为进一步提升公安工作正规化、现代化水平的重要载体，毫不动摇、坚持不懈地抓下去。要在继续抓好“硬件”建设的同时，把更多的精力、注意力投入到“软件”建设上来，进一步提升“三基”工程建设的层次、质量和效果，提高公安机关的软实力。

        孟建柱指出，各级公安机关要进一步增强责任感、紧迫感，以学习贯彻党的十七大精神为动力，扎扎实实地抓好今冬明春维护稳定各项措施的落实，努力为元旦、春节和全国“两会”创造一个和谐稳定的社会环境，为做好明年各项工作开好头、起好步。（徐灿）