芜湖空放急用钱贷款:创新社区党建　建设和谐社区

社区是社会的“细胞”。构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，关键在党建。近年来，江苏省无锡市从建设和谐宜人新无锡的目标出发，努力创新社区党建的工作思路、组织设置和活动载体，着力构建组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区，取得了明显成效。

　　创新思路，形成建设和谐社区的新理念

    随着城镇化、工业化步伐的不断加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性工作，社区建设面临繁重的任务，社区党建工作面临崭新的课题。社区党建工作唯有创新才有机遇，唯有转变思路才有发展出路。无锡市积极适应新形势新要求，努力创新社区党建的工作思路。

    工作机制上，从“两张皮”向一体化转变。克服就党建抓党建的做法，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与创建和谐社区工作目标同一、工作同向、考核同步，使社区党建融入社区建设之中，有力地促进了社区服务、社区文化、社区治安、社区教育、社区环境等建设。

    工作力量上，从单线推进向齐抓共建转变。以社区党组织为核心，把社区内党群、中介等各类组织凝聚到创建和谐社区的目标下；以社区为主体，把市、区、街道等各级组织的工作重心落实到创建和谐社区的工作中；以在职党员为骨干，把社区无职党员、流动党员等各类党员纳入到创建和谐社区的活动中；以党建工作对和谐社区建设的广覆盖为目标，整合社区资源，不断扩大社区党组织创建和谐社区的影响力、驾驭力和带动力。

    工作重点上，从单一管理向全方位服务转变。基层党组织和党员要推动和谐社区建设，就必须抓住服务群众这个中心，通过服务来强化党组织的核心作用，实现对社会整体利益的协调。应把服务居民作为社区党建工作与和谐社区建设的最佳结合点，把那些“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为社区党建工作的切入点，充分发挥社区党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。

    工作方式上，从封闭集中向开放民主转变。围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求，坚持以民主开放为取向，通过公开招聘、公推竞岗、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐；通过建立社区事务理事会、监事会，实行党务公开、居务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局；通过社区党组织直选、社区居委会直选，保障党员、群众的民主权利在社区得到有效落实，提升社区党组织和居委会的亲和力、凝聚力和战斗力。

　　创新设置，提高建设和谐社区的能力

    创建和谐社区，关键在于加强党的组织建设。因此，无锡市不断创新社区党组织设置，强化党组织在社区各类组织和各项事务中的领导核心作用，为建设和谐社区提供强有力的组织保证。

    强化街道党组织的领导职能。根据新形势下城市管理和社区建设的需要，无锡市进一步明确街道党工委作为区委派出机构在街道各类组织和各项工作中的核心地位；利用区划调整的契机，全市街道增加了组织、宣传、统战委员，进一步强化街道党工委对社区党建工作的领导。

    完善社区基层组织网络。建立社区党委———片区党支部———居民党小组三级基层党组织网络，构筑社区居委会———片区联系点———居民小组三级工作、服务、管理平台，并逐步理顺村改居后社区党组织与居委会、股份合作社之间的关系，使社区党的工作横向到边、纵向到底、覆盖全面。同时，根据社区规模不断扩大的实际，积极将有条件的社区党总支、支部升格为党工委。现在，全市已建社区党工委9个，进一步增强了社区党组织的领导功能。

    健全社区党建工作协调机制。全面建立社区党建工作联席会议制度，社区与辖区单位普遍签订了共建协议。在此基础上，把辖区单位党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，为辖区单位党组织参与社区共建提供机制保证。社区党组织与辖区单位党组织以共同需求、共同目标为纽带，建立“党建联抓，共建坚强堡垒；经济联帮，共谋发展大计；治安联防，共保一方平安；卫生联管，共创美好家园；服务联手，共筑民心工程；教育联办，共育时代新人”的“六联共建”机制，形成建设和谐社区的合力。

　　创新载体，激发建设和谐社区的活力

    丰富多彩的活动是社区党建工作创新的主要形式，更是激发创建和谐社区活力的重要手段。在创新载体上，无锡市坚持贴近民心、贴近居民生活、贴近社区实际问题，重点抓了三个方面的工作：

    开展“党员志愿者活动”。以树立党员形象为目的，以街道社区为基础，在全市广泛开展党员志愿者活动，重点发动科级以上党员干部成为注册志愿者。目前，全市已组建志愿者组织700多个，社区志愿者人数达7万余人，其中党员志愿者超过2万人。党员志愿者走进社区、深入群众，常年开展政策宣传、护绿保洁、义务诊疗等志愿者活动，形成了“一个党员一盏灯、一支党员志愿者服务队一面旗”的示范效应，使党组织和党员的形象在群众心中亮起来。

    开展“一站式”服务。市、区两级党组织整合民政优抚、司法治安、科教文卫、计划生育等各种服务资源，在各街道普遍建立社区服务中心，在各社区普遍成立服务站，同时还建立了“2858”（你帮我帮）求助中心，开展“一站式”服务，实行“首接责任制”、“轮流值班制”，做到居民到街道、社区办事，个个有记录，事事有落实，件件有回音。在“一站式”服务中，积极拓展服务空间，延伸服务内涵，大力开展文化、科技、医疗、咨询、扶贫帮困等服务，做到求助服务及时化、每周服务方便化、季度服务综合化，使社区居民老有所乐、少有所学、幼有所托、残有所助、贫有所济、病有所医、难有所帮。

    开展“零距离访谈”。以“有话向党说、有事找党帮”为宗旨，建立“党员谈心室”、“情感小屋”，通过开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，沟通思想感情，使社区居民遇事有人管、倾诉有人听、权益有人护，进一步拉近了党组织与群众的距离。