偶看新闻东铁营棚户区改造二期:人民币国际化的时机途径及其策略
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/19 04:13:28
人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。随着世界经济全球化进程的加快，人民币国际化对于进一步提升我国的国际地位和国际竞争力具有十分重要的意义。
目前人民币国际化的程度
目前世界上主要的国际货币有美元、欧元、日元和英镑。按照构建货币国际度指数体系(主要由特定货币境外流通范围指数(I1)，特定货币境外流通数量指数(I2)，特定货币在国际贸易中支付数量指数(I3)，特定货币在国际贷款市场计价数量指数(I4)，特定货币在国际债券市场计价数量指数(I5)，特定货币在直接投资计价数量指数(I6)和特定货币在境外国家官方储备数量指数(I7)加权后计算而成)的方法，我们利用有关资料测算了2002 年相关货币的国际化综合指数(见表1)。
目前人民币国际化的程度表1 美元、日元、欧元和人民币国际化综合指数 I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I 美元 100 66.7 60 93.5 44 19.5 64 100 欧元 86.5 0.9 20 4 19 39.9 6 39.4 日元 73 0.4 5 1 23 4 20 28.2 人民币 8.8 1.1 0 0 0 0 0 2
测算结果显示，如果以美元国际化的水平为标准100，欧元的国际化程度接近40，日元则为28.2，人民币为2，这表明人民币国际化程度仍然较低。虽然目前人民币现金在周边国家和地区有一定的流通量，但在国际贸易结算、国际贷款市场、国际债券市场和对外直接投资方面使用人民币计价的数量，相比全球贸易、投资和金融交易仍非常小，人民币在这三部分国际化指数近乎于零。但我们也可看到，人民币在部分领域已有了一些国际化的趋势，应该说人民币国际化已进入起步阶段。
当前是推动人民币国际化的有利时机
只要条件成熟，一国货币成为国际货币是一件利大于弊的好事。对照构建特定货币国际化的条件，缺乏自由兑换的汇率安排、健全的金融制度和高效发达的金融市场是我们的不足。但是，随着我国综合国力的明显增强，国际地位的不断提升，以及人民币汇率形成机制的不断完善，资本账户开放稳步推进，金融制度不断健全。我们不能完全等待客观条件成熟再去实现本国货币的国际化。目前我们应主动抓住机遇，适时适度推动人民币国际化程度的提升，人民币的可自由兑换和国际化应是我国发展的大方向。
从日元国际化的进程看，从1964年日元经常项目下可自由兑换到1980年完全可自由兑换之间的15年期间，日本政府并没有等待实现日元完全自由兑换，就已经于20世纪 70年代初期开始，根据需要主动、谨慎地推行日元国际化。我国1996年实现经常项目完全可自由兑换至今已经9年，按照我国现状，对照日元走向国际货币的进程，我们认为目前推动人民币国际化的时机已成熟，也应按照“积极主动、先难后易、多做少说、谨慎小心”的原则推行人民币的国际化，进入为人民币国际化做准备的阶段。
人民币国际化的利弊分析
人民币国际化对我国经济的正面影响
有助于提升我国国际地位，增强我国对世界经济的影响力。货币国际化是一国综合经济实力发展到一定程度的结果。从当今世界主要国际货币来看，美元、欧元、日元等国际货币之所以能够充当国际货币，是美国、欧盟、日本经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现。人民币实现国际化后，中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权，对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加，那些使用人民币的国家和地区将在一定程度上形成对中国经济的依赖，中国的经济状况和经济政策变化也将对这些国家和地区产生一定影响。同时，人民币在国际货币体系中占有一席之地，可以改变目前我们处于被支配的地位，减少国际货币体制对我国的不利影响，增强我国对全球经济活动的影响力和发言权，使我国国际地位得到相当大的提高。
有助于减少汇价风险，促进我国国际贸易和投资的发展。随着我国参与经济全球化速度的加快和程度的加深，对外贸易和对外金融活动也步入了空前的发展时期。对外贸易的快速发展使外贸企业持有大量外币债权和债务，由于货币敞口风险较大，汇价波动会对企业经营产生一定影响。人民币国际化后，对外贸易和投资可以使用本国货币计价，企业所面临的汇率风险也将随之减少，这可以进一步促进我国对外贸易和投资的发展。
进一步促进我国边境贸易的发展。边境贸易和旅游等实体经济发生的人民币现金的跨境流动，在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足，推动和扩大了双边经贸往来，加快了边境少数民族地区经济发展，促进了民族团结和边境稳定。另外，许多周边国家是自然资源丰富、市场供应短缺的国家，与我国情况形成鲜明对照。人民币流出境外，这对于缓解我国自然资源短缺、市场供应过剩非常有利。
获得国际铸币税收入。实现人民币国际化后最直接、最大的收益就是获得国际铸币税收入。铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。在本国发行纸币，取之于本国用之于本国，而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税，这种收益基本是无成本的。目前我国拥有数额较大的外汇储备，实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款，同时还要承担通货膨胀税，是一种巨大的财富流失。人民币国际化后，我国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失，还可以获得国际铸币税收入，为我国利用资金开辟一条新的渠道。
人民币国际化对我国经济的负面影响
当然，人民币的国际化不可避免地会产生一些负面影响，主要体现在以下几个方面：
对我国经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化使我国国内经济与世界经济紧密相连，国际金融市场的任何风吹草动都会对我国经济金融产生一定影响。特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离，或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离都将给国际投资者以套利的机会，刺激短期投机性资本的流动，并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“羊群效应”，对我国经济金融稳定产生一定影响。
增加宏观调控的难度。人民币国际化后，国际金融市场上将流通一定量的人民币，其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力，影响国内宏观调控政策实施的效果。如，当国内为控制通货膨胀而采取紧缩的货币政策而提高利率时，国际上流通的人民币则会择机而入，增加人民币的供应量，从而削弱货币政策的实施效应。
加大人民币现金管理和监测的难度。人民币国际化后，由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大，将会加大中央银行进行人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现，伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动一方面会影响我国金融市场的稳定，另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。
人民币国际化的途径及其策略
国际化是人民币的必然选择，但由于人民币国际化是一个自然发展和不断成熟的过程，在这个过程中还存在许多不确定的因素。根据我国国情及货币国际化的一般规律，人民币走向国际化要在遵循党的十六届三中全会确定的人民币汇率改革总体方针(即“建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换”)下，结合资本项目可兑换的进程，采取有效措施稳步推进人民币的国际化。为此，从目前到资本项目全面开放之前，人民币国际化可考虑在以下几个方面进行：
进一步扩大人民币在与周边国家和地区投资及双边贸易结算中的范围，把在周边国家和地区、东南亚华人比较多的地区实现人民币国际化作为近中期的阶段性目标。一国货币在世界上的地位，与该国出口在世界贸易和投资中所占的份额有直接关系，强有力的出口和国际投资地位，可以直接推动该国货币在国际上的广泛使用，提高该国货币国际度指数。目前人民币在周边国家和地区享有较高声誉，与这些国家的边境贸易额不断扩大，人民币计价的直接投资也开始出现。我们应抓住这一有利时机，继续积极发展与这些国家以人民币计价的贸易和投资，把在与我国接壤的周边国家和地区实现人民币国际化作为近中期的阶段性目标，为此，我们应加强与这些国家和地区的贸易、投资和金融往来，研究相关策略，包括继续放宽人民币现金的出入标准，签署双边支付结算协议，扩大人民币在边境贸易结算中的地位；增加边境贸易中优惠措施，进一步促进边境贸易发展；与更多国家和地区开通人民币银联卡受理业务，进一步推动银联标识走出国门等，鼓励和推动在与我国边境接壤的周边国家和地区的双边贸易与直接投资中使用人民币，创造条件使人民币在周边接壤国家和地区率先实现国际化。
充分利用香港和澳门与内地紧密的经贸关系，推动人民币国际化。香港、澳门与内地有紧密的经贸关系，为人民币国际化提供了良好的平台。双方应加强合作，不仅推动在双边贸易、直接投资中使用人民币计价，而且要大胆尝试利用香港国际金融中心的地位，发行国际化的人民币债券，提供人民币的贸易信贷，在国际金融市场上推动人民币国际化。
继续积极稳妥地推进区域货币合作，加快资本项目下的人民币可自由兑换进程。人民币资本项目下的可自由兑换是人民币国际化的必要前提，一种无法自由兑换的货币，其国际接受范围将十分有限。从我国目前的情况看，还不具备完全开放资本项目自由兑换的条件。因此我国目前应继续稳妥地推进区域货币合作，积极促进与更多国家签订货币互换协议，特别是以人民币为基础的货币互换协议，进一步大力发展金融市场，逐步健全金融监管体系，进一步完善人民币汇率形成机制，主动实施更加灵活的浮动汇率制度，并选择在适当时机试行人民币直接投资，加快实现人民币的完全自由兑换，为人民币最终走向国际化做好必要的准备。
继续稳妥地推进中资金融机构在境外的人民币业务。一个发达的、遍布世界各国的银行机构不仅是保证人民币在海外存放、流通和转换的经营主体，而且对于促进我国对外贸易和境外投资具有十分积极的作用。目前我国的银行还远远落后于发达国家，许多国内商业银行跨出国门的步伐还刚刚起步。因此，我国应积极推动国内商业银行，尤其是股份制商业银行实施国际化发展战略，鼓励在国外开设分支机构。在近中期内，我国银行要特别重视在周边国家和地区以及亚洲其他国家和地区分支机构的建设，积极稳妥发展人民币业务，为各国政府、企业和居民持有人民币提供一个存放、流通的渠道，这同时也有利于国内商业银行增强自身的竞争实力。
进一步建立健全人民币跨境流动监测制度。在积极推进人民币国际化进程的同时，还要加强对人民币跨境流动统计和监测制度的研究，进一步建立健全人民币跨境流通统计和监测制度，防范和减少人民币国际化对我国经济可能产生的负面影响，为人民币国际化后我国货币政策决策和保持金融稳定提供有力支持。（课题组负责人：蒋万进
课题组成员：阮健弘 张文红 李豪明 刘俊华 李良宏 王春桥 李玉福 王国明 王 锋 张英奇 何胜强 执笔人：阮健弘 张文红）
目前人民币国际化的程度
目前世界上主要的国际货币有美元、欧元、日元和英镑。按照构建货币国际度指数体系(主要由特定货币境外流通范围指数(I1)，特定货币境外流通数量指数(I2)，特定货币在国际贸易中支付数量指数(I3)，特定货币在国际贷款市场计价数量指数(I4)，特定货币在国际债券市场计价数量指数(I5)，特定货币在直接投资计价数量指数(I6)和特定货币在境外国家官方储备数量指数(I7)加权后计算而成)的方法，我们利用有关资料测算了2002 年相关货币的国际化综合指数(见表1)。
目前人民币国际化的程度表1 美元、日元、欧元和人民币国际化综合指数 I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I 美元 100 66.7 60 93.5 44 19.5 64 100 欧元 86.5 0.9 20 4 19 39.9 6 39.4 日元 73 0.4 5 1 23 4 20 28.2 人民币 8.8 1.1 0 0 0 0 0 2
测算结果显示，如果以美元国际化的水平为标准100，欧元的国际化程度接近40，日元则为28.2，人民币为2，这表明人民币国际化程度仍然较低。虽然目前人民币现金在周边国家和地区有一定的流通量，但在国际贸易结算、国际贷款市场、国际债券市场和对外直接投资方面使用人民币计价的数量，相比全球贸易、投资和金融交易仍非常小，人民币在这三部分国际化指数近乎于零。但我们也可看到，人民币在部分领域已有了一些国际化的趋势，应该说人民币国际化已进入起步阶段。
当前是推动人民币国际化的有利时机
只要条件成熟，一国货币成为国际货币是一件利大于弊的好事。对照构建特定货币国际化的条件，缺乏自由兑换的汇率安排、健全的金融制度和高效发达的金融市场是我们的不足。但是，随着我国综合国力的明显增强，国际地位的不断提升，以及人民币汇率形成机制的不断完善，资本账户开放稳步推进，金融制度不断健全。我们不能完全等待客观条件成熟再去实现本国货币的国际化。目前我们应主动抓住机遇，适时适度推动人民币国际化程度的提升，人民币的可自由兑换和国际化应是我国发展的大方向。
从日元国际化的进程看，从1964年日元经常项目下可自由兑换到1980年完全可自由兑换之间的15年期间，日本政府并没有等待实现日元完全自由兑换，就已经于20世纪 70年代初期开始，根据需要主动、谨慎地推行日元国际化。我国1996年实现经常项目完全可自由兑换至今已经9年，按照我国现状，对照日元走向国际货币的进程，我们认为目前推动人民币国际化的时机已成熟，也应按照“积极主动、先难后易、多做少说、谨慎小心”的原则推行人民币的国际化，进入为人民币国际化做准备的阶段。
人民币国际化的利弊分析
人民币国际化对我国经济的正面影响
有助于提升我国国际地位，增强我国对世界经济的影响力。货币国际化是一国综合经济实力发展到一定程度的结果。从当今世界主要国际货币来看，美元、欧元、日元等国际货币之所以能够充当国际货币，是美国、欧盟、日本经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现。人民币实现国际化后，中国就拥有了一种世界货币的发行和调节权，对全球经济活动的影响和发言权也将随之增加，那些使用人民币的国家和地区将在一定程度上形成对中国经济的依赖，中国的经济状况和经济政策变化也将对这些国家和地区产生一定影响。同时，人民币在国际货币体系中占有一席之地，可以改变目前我们处于被支配的地位，减少国际货币体制对我国的不利影响，增强我国对全球经济活动的影响力和发言权，使我国国际地位得到相当大的提高。
有助于减少汇价风险，促进我国国际贸易和投资的发展。随着我国参与经济全球化速度的加快和程度的加深，对外贸易和对外金融活动也步入了空前的发展时期。对外贸易的快速发展使外贸企业持有大量外币债权和债务，由于货币敞口风险较大，汇价波动会对企业经营产生一定影响。人民币国际化后，对外贸易和投资可以使用本国货币计价，企业所面临的汇率风险也将随之减少，这可以进一步促进我国对外贸易和投资的发展。
进一步促进我国边境贸易的发展。边境贸易和旅游等实体经济发生的人民币现金的跨境流动，在一定程度上缓解了双边交往中结算手段的不足，推动和扩大了双边经贸往来，加快了边境少数民族地区经济发展，促进了民族团结和边境稳定。另外，许多周边国家是自然资源丰富、市场供应短缺的国家，与我国情况形成鲜明对照。人民币流出境外，这对于缓解我国自然资源短缺、市场供应过剩非常有利。
获得国际铸币税收入。实现人民币国际化后最直接、最大的收益就是获得国际铸币税收入。铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。在本国发行纸币，取之于本国用之于本国，而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税，这种收益基本是无成本的。目前我国拥有数额较大的外汇储备，实际是相当于对外国政府的巨额无偿贷款，同时还要承担通货膨胀税，是一种巨大的财富流失。人民币国际化后，我国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失，还可以获得国际铸币税收入，为我国利用资金开辟一条新的渠道。
人民币国际化对我国经济的负面影响
当然，人民币的国际化不可避免地会产生一些负面影响，主要体现在以下几个方面：
对我国经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化使我国国内经济与世界经济紧密相连，国际金融市场的任何风吹草动都会对我国经济金融产生一定影响。特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离，或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离都将给国际投资者以套利的机会，刺激短期投机性资本的流动，并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“羊群效应”，对我国经济金融稳定产生一定影响。
增加宏观调控的难度。人民币国际化后，国际金融市场上将流通一定量的人民币，其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力，影响国内宏观调控政策实施的效果。如，当国内为控制通货膨胀而采取紧缩的货币政策而提高利率时，国际上流通的人民币则会择机而入，增加人民币的供应量，从而削弱货币政策的实施效应。
加大人民币现金管理和监测的难度。人民币国际化后，由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大，将会加大中央银行进行人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现，伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动一方面会影响我国金融市场的稳定，另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。
人民币国际化的途径及其策略
国际化是人民币的必然选择，但由于人民币国际化是一个自然发展和不断成熟的过程，在这个过程中还存在许多不确定的因素。根据我国国情及货币国际化的一般规律，人民币走向国际化要在遵循党的十六届三中全会确定的人民币汇率改革总体方针(即“建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换”)下，结合资本项目可兑换的进程，采取有效措施稳步推进人民币的国际化。为此，从目前到资本项目全面开放之前，人民币国际化可考虑在以下几个方面进行：
进一步扩大人民币在与周边国家和地区投资及双边贸易结算中的范围，把在周边国家和地区、东南亚华人比较多的地区实现人民币国际化作为近中期的阶段性目标。一国货币在世界上的地位，与该国出口在世界贸易和投资中所占的份额有直接关系，强有力的出口和国际投资地位，可以直接推动该国货币在国际上的广泛使用，提高该国货币国际度指数。目前人民币在周边国家和地区享有较高声誉，与这些国家的边境贸易额不断扩大，人民币计价的直接投资也开始出现。我们应抓住这一有利时机，继续积极发展与这些国家以人民币计价的贸易和投资，把在与我国接壤的周边国家和地区实现人民币国际化作为近中期的阶段性目标，为此，我们应加强与这些国家和地区的贸易、投资和金融往来，研究相关策略，包括继续放宽人民币现金的出入标准，签署双边支付结算协议，扩大人民币在边境贸易结算中的地位；增加边境贸易中优惠措施，进一步促进边境贸易发展；与更多国家和地区开通人民币银联卡受理业务，进一步推动银联标识走出国门等，鼓励和推动在与我国边境接壤的周边国家和地区的双边贸易与直接投资中使用人民币，创造条件使人民币在周边接壤国家和地区率先实现国际化。
充分利用香港和澳门与内地紧密的经贸关系，推动人民币国际化。香港、澳门与内地有紧密的经贸关系，为人民币国际化提供了良好的平台。双方应加强合作，不仅推动在双边贸易、直接投资中使用人民币计价，而且要大胆尝试利用香港国际金融中心的地位，发行国际化的人民币债券，提供人民币的贸易信贷，在国际金融市场上推动人民币国际化。
继续积极稳妥地推进区域货币合作，加快资本项目下的人民币可自由兑换进程。人民币资本项目下的可自由兑换是人民币国际化的必要前提，一种无法自由兑换的货币，其国际接受范围将十分有限。从我国目前的情况看，还不具备完全开放资本项目自由兑换的条件。因此我国目前应继续稳妥地推进区域货币合作，积极促进与更多国家签订货币互换协议，特别是以人民币为基础的货币互换协议，进一步大力发展金融市场，逐步健全金融监管体系，进一步完善人民币汇率形成机制，主动实施更加灵活的浮动汇率制度，并选择在适当时机试行人民币直接投资，加快实现人民币的完全自由兑换，为人民币最终走向国际化做好必要的准备。
继续稳妥地推进中资金融机构在境外的人民币业务。一个发达的、遍布世界各国的银行机构不仅是保证人民币在海外存放、流通和转换的经营主体，而且对于促进我国对外贸易和境外投资具有十分积极的作用。目前我国的银行还远远落后于发达国家，许多国内商业银行跨出国门的步伐还刚刚起步。因此，我国应积极推动国内商业银行，尤其是股份制商业银行实施国际化发展战略，鼓励在国外开设分支机构。在近中期内，我国银行要特别重视在周边国家和地区以及亚洲其他国家和地区分支机构的建设，积极稳妥发展人民币业务，为各国政府、企业和居民持有人民币提供一个存放、流通的渠道，这同时也有利于国内商业银行增强自身的竞争实力。
进一步建立健全人民币跨境流动监测制度。在积极推进人民币国际化进程的同时，还要加强对人民币跨境流动统计和监测制度的研究，进一步建立健全人民币跨境流通统计和监测制度，防范和减少人民币国际化对我国经济可能产生的负面影响，为人民币国际化后我国货币政策决策和保持金融稳定提供有力支持。（课题组负责人：蒋万进
课题组成员：阮健弘 张文红 李豪明 刘俊华 李良宏 王春桥 李玉福 王国明 王 锋 张英奇 何胜强 执笔人：阮健弘 张文红）
人民币国际化
怎样看待汇改后的人民币国际化
人民币保值的途径！
造成人民币升值的压力的主要原因及其释放的途径是什么？
人民币国际化英文怎么说？
谁知道人民币国际化英文怎么说？
怎么样把握对一个女孩表白的时机和途径?
玉米的深加工的途径及其产品
概述社会主义和谐社会的主要特征及其实施途径？
娃哈哈品牌扩展策略存在的问题及其对策研究
中国经济国际化的发展趋势
中国的国际化大都市
工业设计的国际化
水资源的环境学意义及其过程管理途径
水资源的环境学意义及其过程管理途径
美元是通过哪些途径冲击人民币的
有谁知道把人民币汇出境外的途径？
第四版壹园人民币的背面图案及其意义
什么是国际化经营，国际化经营的动机是什么？
中式服饰的国际化设计
西门子公司的国际化道路
我国金融市场国际化的发展战略？
会计国际化的相关考试
请论述一下市场失灵的原因及其矫正的基本策略