沙河口区行政服务中心:中国与13个邻国的陆地领土边界问题

中国与13个邻国的陆地领土边界问题  

 1．中俄边界。

位于唐努乌梁海地区，外兴安岭以南、黑龙江以北、江东六十四屯、乌苏里江以东及库页岛地区，巴尔喀什湖东南部、伊犁河地区。目前中俄边界西段50余公里，东段约4280公里。

 2005年6月2日中国和俄罗斯在符拉迪沃斯托克签定《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半，中国得到的面积约174平方公里，加上位于黑龙江上的塔拉巴罗夫岛（银龙岛）的全部等共337平方公里的土地划还给了中国。

中俄之间的第一个条约是1689年签署的《尼布楚条约》，以后陆陆续续签署了70多个条约。1929年发生了“中东路事件”， 斯大林下令苏联红军远东边防部队占领了这些河道和相关岛屿。

唐努乌梁海是清代乌梁海三部之一，因境内有唐努山而得名。它位于科布多和乌里雅苏台的北部，叶尼塞河上游地区，土地肥沃，物产丰富，从战略上讲，是外蒙古的北方屏障，地理位置十分重要。这里历史上是中国的领土，唐朝时是突厥族分布区，归北庭都护府管辖。元朝时，为岭北行省管辖区。清代为乌里雅苏台定边左副将军辖区，当时分为5旗46佐领。

 1864年10月，中俄签订《中俄勘分西北界约记》，巴尔喀什湖以东以南的中国领土，包括原属中国内湖的斋桑湖、特穆尔图淖尔在内的共计约44万平方公里土地被沙俄割占。其中包括唐努乌梁海西北部的10佐领，以及原属科布多参赞大臣管辖的阿尔泰淖尔乌梁海的两个旗。

1907年沙俄政府任命迦基洛夫大尉为国境监查官，在乌梁海中部一带地方建立沙俄殖民据点。

1914年6月，大批俄军侵入，尼古拉二世宣布唐努乌梁海地区归俄罗斯所有，强行霸占我国17万平方公里领土。

1915年中俄蒙恰克图会议时，中国代表提出唐努乌梁海问题，沙俄代表拒绝讨论。沙俄侵占我国唐努乌梁海地区，不仅当时中国的北京政府未予承认，以后历届中国政府也从未声明放弃对这一地区的主权。

 江东六十四屯位于黑龙江东岸精奇里江口以南，瑗珲隔江相对，属中国的领土。

1858年，中俄《瑗珲条约》规定，江东六十四屯一带依旧归中国官员管辖，中国居民在原地有永久居住权。

1900年7月17日，俄军越过精奇里江，对江东六十四屯中的布丁屯居民大肆焚杀，强行驱赶过江。接着派出骑兵，将未及渡江的二十八屯中国居民“聚一大屋中，烧死无算”。 18日晨，清军渡江与俄军激战。同时瑗珲水师日夜接渡，把部分屯民接至江右。当日，俄军枪杀了千名中国居民，将未来得及渡江的中国人不分男女老幼。统统用刺刀逼入黑龙江中。至21日，江东六十四屯全被俄军焚毁，枪杀、烧杀、淹毙的中国居民达2000 多人。

2．与朝鲜的边界。

位于长白山天池，吉林省延边自治州（即所谓的“间岛”），鸭绿江和图们江中一些岛屿。

1962年中朝边界谈判后,白头峰和一大半天池划给朝鲜,白头峰后被朝鲜改名叫将军峰。

韩国认为中朝现有边界是北朝鲜在1950－53年朝鲜战争期间有求于中国而作出让步的结果。1909年中国和日朝签订的《间岛协约》是一项不平等条约。并称长白山“天池的一半划让给中国”，是中国向朝鲜民主主义人民共和国提出的出兵参加朝鲜战争的代价。间岛是以白头山为起点向西北包括晖春地区，向南以豆满江为界的大约2．9万平方公里的地区。

公元1712年，清康熙帝派乌喇总管穆克登赴长白山查看中朝边界界河鸭绿江、图们江江源地段，同时知会朝鲜政府。朝鲜政府遂派汉城府尹朴权、咸镜道观察使李善溥为接伴使，并派若干军官、译官随穆克登上长白山。5月15日，穆克登在长白山顶分水领鸭绿江、图们江两江源头立审视碑(朝鲜称定界碑)。1887年(光绪十三年)4月7日至5月19日中朝进行第二次勘界。

 1894年--1895年，清在中日甲午战争中一败涂地，在被迫与日签订的马关条约中确认朝鲜独立，并废除与朝鲜的宗藩关系。朝鲜国王高宗，此时自认取得独立，且见中国又陷于诸多帝国主义侵赂危机之中，决计借助沙俄之庇护．重提中朝边界争议。于是，朝鲜于中日甲午战后，再次挑起中朝边界争议。这一时期朝鲜重新提出边界争议之论点，除坚持以红土山水为图们江正源并以此水划界的主张外，更推翻1887年中朝第二次勘界取得疆界大局已定的成果，再次提出土门、豆满(图们)为两江之主张，且增添图们江北岸为朝鲜垦民拓垦必为朝鲜领土之主张。

 1900年．沙俄参加八国联军侵入中国北京，同年10月侵占中国东北全境。沙俄笼络朝鲜政府，排斥日本势力，进而控制朝鲜政府，与朝鲜达成朝、俄共同统治中国延边之协议，沙俄将中国延边地区的一半统治权让与朝鲜。朝鲜依恃俄势，自1900年起，在中朝边境多次制造事端。朝鲜政府将鸭绿江、图们江两江北岸中国边境地带视为朝鲜领土．

1962年中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府在平壤签订《中朝边界条约》。
       中朝边境线全长1334公里，其中陆界45公里，水界1289公里。辽宁段上自辽宁省与吉林省交界的浑江河口起，下至鸭绿江入海口止，全长306公里。经过1972年至1975年进行的中朝第一次边界联检，确定沙洲、岛屿61个，其中划归中方13个。

1990年开始，中朝双方进行第二次边界联检，辽宁段因有10个未决岛屿而搁置起来。这10个岛屿是：1、下尖沙洲，2、套里夹心子岛，3、套里上岛（朝方称间桑岛），4、上桑岛下岛，5、燕窝外岛，6、套里夹心子与北桑岛上部粘连，夹心子岛面积49058平方米，上部扩大部分与朝方北桑岛有 930平方米重合，1995特大洪水时已粘接；8、东太平岛，9、楸桑岛本岛下部增大部分，10、楸桑岛子岛明显增大。
        在双方准备就这10个问题确定归属之际，朝方提出中方下尖沙洲的出现，是因为中方在文化大革命期间修筑马市夹心子120米堤坝，堵死了界河支流所致。所以中方必需先扒掉夹心子堤坝，然后再考虑确定下尖沙洲的归属问题,致使第二次联检于1992年中止。在这种情况下，经双方联检委员会协商，自 1993年始，由两省道先就马市夹心子工程问题举行会谈。因而，第二次中朝边界联检也被搁置起来，至今未能结束。

 3．与印度的边界。

双方边界全长1700公里，双方争议地区有8块，面积达12.5万平方公里。

其中东段麦克马洪线以南的藏南（山南）地区9万平方公里、

中段波林三多等2千平方公里均为印方控制，

西段阿克赛钦等地区3.35万平方公里除巴里加斯的450平方公里外均为我方控制。

4．与越南的边界。

位于法卡山、者阴山、老山地区

越南原为中国藩属，1885年中法安南之役清廷将其割让给法国，法国于1892年征服老挝，加上早在1863年即占领柬埔寨，一并将之纳为殖民地，统称为法属印度支那。法国为安抚三国人民，准许各自保有其原来王朝及官制，但一切大权却全操纵在法国人手中。

 1944年12月武元甲潜回越南，美军协助其建军，1945年4月武将其军队改名为越南解放军，日本投降后第三天，胡志明率领八百名解放军进入河内，8月24日保大王被迫退位，9月2日胡志明正式在河内成立了越南民主共和国。

1945年8月，日本投降后，盟军总部将越南境内的日军以北纬十六度为界区分为南北两区受降，北区由中国负责，南区由英国负责。英军接收南越后即协助法国建军，运送法国远征军，转运武器弹药，以利法国对南越的征服，并重建法国的统治。1945年末中国军由卢汉率领占领北越，胡志明深恐卢汉干涉越南内政，制造战争，乃于1946年3月与前法国代表圣安东尼签署协议，准许法军合法进驻北越，接替中国军队（胡志明相信打败法军较打败中国军容易）往后，法国仍希望统治越南，双方即冲突不断，1946年12月19日当胡志明获悉法军计划向越盟发动攻击时，乃向法国宣战。

 法越战争初期，越盟建军犹在萌芽阶段，力量脆弱，不堪一击，因此只能退守山区，1949年秋中共军队自长江流域进入西南边疆，对越盟的抗法军提供了及时的支持，1950年初，正值抗法战争进入了最为惨烈的阶段时，胡志明潜赴中国大陆向中共求援，中共即派罗贵波为政治顾问团团长，向北越当局提供有关财经，组训，民运，思想教育与思想改造及革命斗争等工作经验，嗣后又以陈赓为中共中央代表的身分，协助北越训练其党政干部及军队，并直接指导越军作战，又以韦国清任军事顾问团团长，给予战略战术方面的指导，且协助北越军遂行多次战役并指导1954年5月的奠边府战役。1954年3月12日越盟军308师对卡布雷列发起攻击，并于3月13日攻陷，312师在炮兵支持下于15日攻陷东北方据点，304师则向伊沙贝尔压迫，316师则向东南方向奠边府进迫。
        法军于3月15日以伞兵战车夺回卡布雷列，3天后又主动放弃。3月18日法军机场外围据点失守，机场受威胁，十天后机场无法起降飞机。3月30日越盟军发动总攻击，夺下外围据点，守军粮尽援绝，到5月7日向越盟军投降。

 1954年10月23日美国总统艾森豪在最后一批法军撤离中南半岛后宣布直接支持南越政府
        1955年2月12日首批美军顾问三百人到达南越，协助训练南越三军
        1962年2月8日美国在南越成立军援司令部，顾问2646人，1963年则达16732人
        1964年8月东京湾事件，詹森总统派遣战斗部队至南越抵抗**侵略
        1968年尼克森上台后即逐步撤军，1971年4月越共发动春季攻势。
        1972年12月至1973年6月，韩国，澳大利亚，新西兰，菲律宾，泰国驻军先后撤离。
        1973年1月27日，越共和南越在巴黎签订定停战协议，立即全面停火，二个月内美军完全撤离越南。
        1976年7月2日，越共宣布南北越统一，更改国名为越南社会主义共和国，首都设于河内，并将西贡改名胡志明市。
        1965年春天，风和日丽，毛泽东和来访的越共主席胡志明亲切会见，毛泽东早就洞悉了越南战场的局势，和胡志明此行的目的，所以他一见面张口便说，你来自越南，我在湖南，咱们是一家子，有什么困难你尽管提。我们是要人有人，要物有物。

 从1965年到1973年，中国人民解放军派出了工程、防空、后勤、筑路等部队近32万大军来到越南，帮助越南人民抗美救国，在这个过程当中一共有1400多名官兵牺牲在越南的土地上。根据两国达成的协议，就地安葬这1400名烈士，直到今天。

 从1974年开始，越南当局在中越边境不断制造挑衅事件，仅1978年就入侵中方边境1100多起。1978年9月至1979年2月的半年时间里，越南在边境地区侵占中国领土达160余处。

 1979年2月17日，中国军队在中越边境全线发起对越自卫还击作战。在17天作战中，突入越南军队防御纵深20-40公里，攻占了越方4个省的21个县（市）。3月，中国军队全部撤回中国境内。但中越边境冲突并没结束。

 1981年5月，中方开始收复法卡山、扣林山地区的作战。

 1984年4 月，中方开始收复老山地区的作战。直到80年代末，中越双方才完全罢兵。

 中越边界谈判1993年8月开始，在人类进入千禧年的倒数第二天，中越双方完成了16轮谈判，最终签订了《中越陆地边界条约》。在所有双方有争议的227平方公里土地中，113平方公里划归越南，114平方公里划归中国。

1999年的《中越陆地边界条约》彻底解决了中越陆地边界问题。但具体到牵动人心的老山、法卡山等阵地的归属，依然无法查证——中越之间的有争议领土仅为227平方公里，这在长达1350公里的边界线上零散分布，即使有所得失，根本无法体现在目前公开发行的地图上。这也使得近年“老山全部划归越南”、“法卡山划归越南”一类传闻不断在关心中越边境划界的网民中传播。

5．与缅甸的边界。

存在 江心坡问题和南坎问题

1960年的《中缅边界条约》（即现在的中缅边界线），中缅边境长达2000多公里，纠纷共分三段。与明清两代（清末以前）相比较，《中缅边界条约》使中国领土面积减少了18万平方公里！——相当5个台湾！相当近2个福建省！

《中缅边界条约》究竟是如何划界的呢？

南段（尖高山以南）基本保持了1841年线以来的走向，中国放弃了对南坎名义上的主权（永租，年租金1000卢比，与完全割让没有任何实质区别），但对于1941年线阿佤地区边界线作相应修改，原被划给了缅甸的班老、班洪地区重新归属中国。
       北段，中国承认缅甸对江心坡的主权，双方基本以高黎贡山脉分水岭为界，但片马地区归还中国。片古岗地区（片马、古浪、岗房，今属怒江州）划界时已明确为缅甸领土，由于中国承认了缅甸对勐卯三角地的实际统治并将其划给缅甸，作为交换，缅甸亦把原属中国的片古岗地区交还中国。

“江心坡”指的是位于云南高黎贡山以西的恩梅幵江及迈立幵江之间一个狭长地带，北起西藏察隅县，南到缅甸尖高山。 而江心坡是“恩梅开江及迈立开江之间一个狭长地带”（两江均在高黎贡山以西），不到这块未定界地区的一半。另外，网上流传的7万平方公里说，其实是指密支/那以北的大部分缅北地区（台版中国地图中，把它们都划入中国版图）。现在多属缅甸克钦邦。
        江心坡原分三部，北高南低，上部名江头地，又叫卡枯戛，中部名中石旦，又叫格昂卡，下部名下石旦，又叫卢南卡。上部寒冷，而中、下部炎热。炎热地区的传染媒介、病原体及动物宿主，均易兹生，因而疾病较多，其地有瘴气，面积约为27000平方公里。

“南坎问题”是指位于南畹河和瑞丽江汇合处的勐卯三角地区的归属，又名南畹三角地区，面积约二百五十平方公里。勐卯三角地区主权原来属于中国，这一点没有疑问。但在1894年前（即第一次中（英）缅边界划分），英国人就已经强行修筑了从八莫到南坎的公路。到1897年，中英两国再次签订有关中缅边界条约的时候，英国以“永租”的名义取得了对南坎，中国的这块领土的管辖权。

6．与蒙古的边界。

中蒙边界全长4710公里。

 明末清初，蒙古族分漠南(今内蒙古)、漠北(今蒙古国)、漠西(厄鲁特)叁大部。之所以称漠南、漠北、漠西，是因为在蒙古地区中间，有一条戈壁沙漠，沙漠以北为外蒙古(又称喀尔喀蒙古)，以南为内蒙古，以西为厄鲁特(今新疆的一部分)。外蒙古有较大的自主权。为防止外蒙的割据，清庭在库伦(乌兰巴托)设置大臣，定期举行军事演习，保障疆域的稳定。

清初，沙俄就不断侵扰蒙古地区，康熙年间，居于天山以北的蒙古一部勾结沙俄叛乱，在康熙的亲征下，1697年平叛。但沙俄仍在边境制造事端。1727年中俄签定的《恰克图界约》肯定了蒙古属于中国。

 外蒙主要和新疆有边界划定的问题，原阿尔泰地区在1911年前归属外蒙，外蒙独立后划归新疆管辖。1962年12月26日，中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约在北京签订。周恩来总理和尤泽登巴尔主席分别代表中蒙两国政府在条约上签字。

7．与巴基斯坦的边界。

位于坎巨提地区

1963年中国和巴基斯坦签署了《中巴关于中国新疆和由巴实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的协定》。
       关于1963年的中巴边境划分，有两种不同的看法：
        一种看法认为：中国在克什米尔地区取得了由巴方实际控制的5000多平方公里的土地，从此中巴友谊牢不可破，而后喀喇昆仑公路上军车奔流不息，印度对此一直耿耿于怀，至今不承认那片土地属於中国。
        另一种看法认为：中国把坎巨提地区割让给巴方，以换取巴基斯坦对中国的长久支持，但这种说法缺乏依据。

8．与阿富汗的边界。

无争议。
       1963年11月22日签订了中国和阿富汗边界条约，中阿之间不存在领土问题。根据中阿边界条约规定，中阿勘定了沿萨雷阔勒岭以东最边缘地区的43英里的边界线。

9．与尼泊尔的边界。

无争议。
      1961年10月5日，中华人民共和国和尼泊尔王国签定边界条约。

10．与哈萨克斯坦的边界。

位於塔城地区的塔尔巴哈台山和巴尔鲁克山变成了中哈界山。

中国与哈萨克斯坦在1998年7月3日签署了《中哈国界补充协定》，划定了以前悬而未决的两段长达120公里的哈中共同边界， 彻底解决了 1700多公里的中哈边界问题。 中哈国界线全长1782.75公里，全部与中国新疆接壤。其中陆界1215.86公里，水界566.89公里。

11．与吉尔吉斯斯坦的边界。

 吉尔吉斯斯坦是“丝绸之路”穿越的地方，其碎叶河畔的托克马克还是我国唐代伟大诗人李白的诞生地。天山山脉和帕米尔－阿赖山脉绵亘于中吉边境。

中国与吉尔吉斯斯坦于1999年签署《中吉国界补充协定》，解决了两国1100公里的边界问题。中吉两国在2002年5月签订的边界协议将有争议的山区土地作三、七开，七分确定给吉尔吉斯，三分划给中国，即大约九万公顷土地。 吉尔吉斯斯坦反对党表示，边界协议将重要的冰川拱手让人，而这个冰川则是吉尔吉斯数条河流的发源地。

 12．与塔吉克斯坦的边界。

 中塔边界约400多公里

 中国与塔吉克斯坦在1997年就有争议的乌赤别里山口和喀喇杂克山口两地区达成协议。2002年5月塔总统访问中国，同意把靠近帕米尔地区存在争议的28,000平方公里土地中的3.5%共大约1,000平方公里的领土交给中国，从而结束了边界争议。
        2000年7月，中塔吉三国签署了《中塔吉关于三国国界交界点的协定》，为彻底解决中塔两国边界问题奠定了坚实的基础。中塔2002年划界谈判的结果是基本按照实际控制线(不是民国地图的边界)划分，但是中国取得了实际控制线以外2000多平方公里的土地。

 帕米尔位于新疆西南部，古代称为葱岭，向有世界屋脊之称。按照自然地理状况，可分为八个部分，文称八"帕"。由北向南依次为：和什库珠克帕米尔、萨雷兹帕米尔、郎库里帕米尔、阿尔楚尔柏米尔、大帕米尔、小帕米尔、塔克敦巴什帕米尔、瓦罕帕米尔。帕米尔是我国塔吉克族和柯尔克孜族居住、游牧的地方，直到19世纪70年代一直属于中国。

帕米尔是无可争议的我国领土的一部分： (1)1759年清军追击大小和卓，在阿尔楚尔帕内伊西洱库尔以北树有御制记功碑。因而这块地方被称为"苏满塔什"("苏满"意为文字，"塔什" 意为石头，苏满塔什就是树有有文字的石碑的地方)。 (2)1878年清朝收复南疆以后，从阿赖岭至喀喇昆仑山一线，设立了八座卡伦，派兵驻守，加强了对帕米尔地区的管辖。

1864年签订的《中俄勘分西北界约记》规定，中俄两国边界，"行至葱岭，靠浩罕界为界"。帕米尔在中国境内。1881年签订的《中俄伊犁条约》规定，中俄两国在帕米尔的边界线"照两国现管之界勘定"。
       但沙俄完全不顾"现管之界"这一条约规定，在1884年勘界和签订《中俄续勘喀什噶尔界约》时，把中俄两国在帕米尔地区分界线的起点，从帕米尔北部的阿赖岭移到了东北部的乌孜别里山口，并规定，从乌孜别里山口往南，"俄国界线转向西南，中国界线一直往南"，中间形成一块顶角为45度的三角形地区，为"待议区"。这样，沙俄就侵占了我帕米尔西北部大片领土，并把我国"现管之界"以内的一部分领土变成"待议区"，使其归属发生了问题。
        但是，沙俄仍不满足，不久就撕毁了《中俄续勘喀什噶尔界约》。1891年，沙俄出兵帕米尔，践踏"俄国界线转向西南"的规定，侵入"待议区"。1892年进一步扩大侵略，又破坏了"中国界线一直往南"的规定，武装侵占了这条界线以东的我国领土。至此，沙俄已侵占我萨雷阔勒岭以西两万多平方公里的领土。
        沙俄在侵略我帕米尔地区的同时，又伙同英国对我帕米尔地区进行了两次私自瓜分：第一次，通过1872一1873年俄、英协定，背著清政府秘密瓜分了我帕米尔地区西南部；第二次，于1895年3月又达成协议，瓜分了我帕米尔地区东南部。同年7月，俄英两国开始在我帕米尔地区进行非法的勘界活动，结果，除了郎库里帕米尔的一部分和塔克敦巴什帕米尔仍属中国，其余帕米尔的绝大部分都被俄、英强占去了。

 清政府在帕米尔问题上坚持了原则立场：帕米尔属于中国。沙俄派兵强占并伙同英国私分帕米尔是侵犯中国主权和领土完整的强盗行为，是非法的、无效的，中国政府绝不承认。中俄两国在帕米尔地区的分界，只能以《中俄续勘喀什噶尔界约》为根据，中国坚持此项权利，直到关于帕米尔问题得到最终解决为止。

我国历届政府都没有承认沙俄对我帕米尔地方的侵占。十月革命后新成立的苏联政府也承认苏、中在帕米尔地区存在著边界问题。苏联解体后，这一地区为塔吉克斯坦实际控制，但时至今日，这个问题仍未解决。

13．与老挝的边界

中老两国边界线，从中老边界东端点十层大山（柯拉山）到西端点澜沧江／湄公河主航道中心线中老缅三国交界点，长度为505.04公里。

1991年10月24日，中华人民共和国和老挝人民民主共和国签定《中老边界条约》。