什么情况会被收容教育:中国水电十五局有限公司2009年党建工作总结

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2009年全局各级党组织在集团公司党委及地方党组织的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，认真履行国有企业党组织的职责，以学习实践科学发展观、加强党的先进性建设为主线，以建立健全党建工作新机制、全面加强基层党组织建设为保证，围绕经营抓党建、抓好党建促发展，认真贯彻集团公司党建工作会议精神，牢牢把握“围绕中心、服务大局、突出重点、搞好结合、深入基层、狠抓落实”的指导思想，加强“四好”领导班子创建，加强精神文明建设和企业文化建设，教育引导党员干部和职工群众树立信心、抢抓机遇、苦练内功，为应对金融危机、抓住发展机遇、实现战略落地、加快建设管理强局、推动企业科学发展提供了坚强的政治保证和精神动力，有力促进了企业的科学发展。2009年全局实现营业收入23.1亿元，同比增长10%，是集团公司下达指标15.6亿元的148%；实现利润总额5709万元，营业收入利润率为2.47%。全年合同存量48亿元，创历史新高；年内累计中标21项，签约合同额32亿元，首次突破30亿元大关；其中，国内水电14项，中标15.33亿元；国内非水电7项，中标额10.39亿元；国际工程2项，中标6.29亿元，分别占到新签合同额的47.89%、32.47%、19.65 %，全局安全生产形势稳定。在已验收的水电项目单元工程合格率100 %，优良率91.6 %，超过目标值6.6个百分点。
一、理论武装不断加强
一是认真学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神。2009年，全局各级党组织充分发挥“理论先导、思想领先”的优势，采取集中培训、领导干部讲党课、集中学习研讨等形式，不断深化党的十七大精神及十七届四中全会学习贯彻活动。局党委对全局各级党组织提出“五个一”的要求：各级党组织班子要立即召开一次专题会议，认真组织中心组学习四中全会精神；要制订一个切实可行、扎实有效的学习计划，科学解决工学矛盾，结合项目实际集中精力抓好全会精神的学习；要安排一次四中全会精神的专题辅导或举办一次培训班；要为广大党员干部配发一本四中全会精神的学习资料；每个党员要结合学习贯彻四中全会精神撰写一篇学习心得体会。局党委在网站开设了十七大及十七届四中全会精神学习专栏，主要领导亲自撰写党课教材在基层为广大党员群众讲党课。9月30日上午，局党委中心组专题学习了党的十七届四中全会、中纪委四次全会公报和集团公司《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》，并结合各自的学习理解开展了热烈的讨论。局党委成员率先垂范，自觉做到了先学一步。
二是二级单位紧密结合水电施工企业的实际开展学习教育活动。二公司党委为了解决基层支部消息闭塞，教育资源匮乏的实际困难，积极购买中央党校视频教材邮寄到新疆各项目，湖北野三河项目还聘请当地党校老师工地授课、送学上门。路桥公司在学习中实行公司班子成员一岗双责，分片包干，分工负责，充分发挥了领导干部的带头表率作用。三公司组织全体党员干部举行“庆七一答题竞赛”、“建党88周年座谈会”等活动。全年全局各级党组织举办十七届四中全会辅导培训20余场次，1599人次，配发《加强和改进新形势下党的建设问题学习百问》、《十七届四中全会文件汇编》等学习资料3000余册，编写党课教材20余份。
三是充分发挥各级党组织中心学习组的作用。采取集中学习与个人自学相结合、辅导讲座与中心组成员主题发言相结合、通读原文和集中研讨相结合、加强理论学习与指导工作实践相结合等方法，引导党员干部和职工群众充分认识2009年全国经济发展面临的困难和挑战，充分认识到国际业务与国内基础设施市场在我局发展中的重要作用，为我局战略转型的构筑思想保证。局党委中心组全年集中学习12次，基层各单位组织中心组学习112次。一公司党委为党员领导干部购买书籍材料150余本。四公司党委汇编中心组学习材料4期5篇，形势报告2期4篇。全局累计开展职工座谈会、企业改革改制专题学习讨论40余次，党员领导人员撰写调研论文、学习体会50余篇。各级党组织通过积极开展形势任务教育，为企业实施战略转型、转变经济增长方式、有力应对金融危机的不利影响、顺利完成2009年各项生产经营任务打下坚实的思想基础。
二、学习实践科学发展观活动扎实有效
认真开展了深入学习实践科学发展观活动，扎实有效地完成了三个阶段8个环节的工作。在学习调研阶段，我们以中央规定的“三本书”为重点组织开展各种形式的学习活动，局和二级单位领导班子成员累计作党课辅导300余场次，开展心得交流和解放思想大讨论49场次，举办科学发展图片展18场次，累计开展解放思想大讨论49场次。局党委10名成员带领10个调研组分赴各自的联系点深入广泛地开展调研活动，累计覆盖项目和单位47个，发放问卷近500份，访谈干部职工400余人，形成调研报告10篇11万余字。通过学习调研阶段的工作，进一步加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，搞清楚了什么是科学发展观，为什么要贯彻科学发展观，怎样落实科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，成为集团公司首家批准转段的单位。
在分析检查阶段，各级党组织和广大党员干部“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”，重点抓好召开民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。5月12日召开的局领导班子民主生活会准备充分，成效明显，得到了与会的集团公司和省委组织部有关领导的充分肯定。广大党员积极参加支部组织生活会，各级领导班子认真组织撰写分析检查报告。先后六易其稿的局领导班子分析检查报告，得到了集团公司第三指导检查组的充分肯定，群众评议优良率97.8%。局领导班子坚持边查边改，在作业队伍管理模式创新方面的积极探索得到了集团公司的肯定。各基层单位也在用工队伍建设、分包管理、安全度汛、抢抓在建项目阶段性建设目标等重点工作上破解了一批影响生产经营工作的突出问题，解决了一些事关群众利益的问题。我局在集团公司党委召开的第二阶段总结转段动员会议上受到点名表扬。
整改落实阶段全局各级领导班子抓紧制定整改落实方案，集中精力解决突出问题。促进解决了一批群众关注、影响科学发展的突出问题，初步构建了我局科学发展的长效机制，取得了群众满意率99.1%的成绩。经过全局各级党组织和1750余名共产党员的共同努力，学习实践活动较好地实现了“党员干部受教育、职工群众得实惠、科学发展上水平”的总体目标。
三、领导班子和人才队伍建设进一步加强
一是坚持把领导班子民主生活会作为创建活动的重要载体，认真做好各个环节的工作取得扎实成效。围绕“深入贯彻落实科学发展观、推动科学发展上水平”这个主题，我们进一步明确和细化了局领导班子专题民主生活会“坚定信心，抢抓市场机遇，以非水电领域和国际业务的大力拓展推动产业结构优化升级；苦练内功，强化风险管控，以加强项目精细化管理促进经营质量持续提高”的主题。围绕主题，局党委班子成员在集中学习胡锦涛同志《全面加强新形势下的领导干部作风建设》，李荣融同志在中央企业学习实践活动第二阶段工作会议上的讲话，集团党委《关于召开领导班子民主生活会的通知》等材料的同时，坚持在主动自学、领会精神实质、提高思想认识、推动工作实践上下功夫。2009年4 月，局党委在15个基层单位和总部各部门通过召开座谈会、发放征集意见表、设置意见箱、个别走访谈心等方式，广泛征集到党员群众对局领导班子的意见和建议84 条，对11名局领导班子成员的意见和建议172 条，经汇总梳理后形成对局领导班子的意见和建议6个方面47 条；对领导班子成员的意见和建议75条。局学习实践活动领导小组办公室按照党委的要求将这些意见和建议向班子成员进行了原汁原味的反馈。班子11名同志对照主题，联系实际，从个人学习、工作、思想、作风等方面，深入剖析了自身存在的影响科学发展上水平方面的问题和不足，实事求是地提出了今后改进的措施和努力的方向，认真撰写了会议发言材料，面对面地开展批评与自我批评，领导班子成员相互之间累计谈话30多人次。二级单位和直管项目党组织召开民主生活会18场次，局党委成员全部到会指导。
二是按照局四好领导班子创建考评办法，对申报2008年的“四好”领导班子的6个单位进行了严格的考评，并表彰了3个局级“四好”领导班子。
三是全面加强人才队伍建设。年初面向社会公开招聘基础设施部副主任和京沪高铁项目总工。组织了局管干部副职、西非经理部总会计师及局机关工作人员公开招聘工作，竞聘岗位16个，参加演讲和笔试41人。全年新提副职4人，正职2人。3名同志参加了集团公司副局级岗位竞聘。积极开展干部培训工作，全局55名副处级以上领导干部参加了与西安交通大学联合举办的“MBA课程研修班”。首次选派局领导和国际业务骨干参加IPMP培训班，3人取得国际项目管理师资格认证。
四、党组织的自设建设不断改进加强
一是切实履行党对国有企业的政治领导。各级党组织坚持党委参与重大问题决策，充分发挥了党组织的保证监督作用。在推进战略转型，应对金融危机，促进企业和谐发展的各项工作中，各级党组织发挥党组织的政治优势，团结广大党员积极贯彻落实企业各项重大决策。党建工作，同心同德抓战略落地，一心一意谋企业发展。实现了书记围绕党建抓经营，行政领导围绕经营抓党建的格局，保证了党的工作和中心工作的有机结合。
二是认真落实党建工作责任制。在开展党内争先创优活动的基础上，局党委“七一”召开党建工作会对各类先进进行了表彰奖励。加大了党建工作督导检查力度，局党委工作部利用学习实践活动和其他机会，对13个项目党支部的工作进行了调研督导。一公司党委坚持对各项目进行党建工作责任制检查。落实了二级单位党组织主要负责人每半年向局党委定期报告党建工作制度和年终党建工作述职制度和各单位党组织年内至少召开两次专题会议研究党建工作的例会制度。配合集团公司海外项目党建工作检查，对我局国外项目党组织进行了系统的梳理，对照集团公司《关于加强海外项目党建工作实施意见》完善工作，查遗补缺，完善了海外项目党建工作。海外公司党总支围绕海外党建实施意见，对海外项目各支部的工作逐一进行了回头望。
三是切实加强党的组织建设和项目党建工作。根据我局国际业务、基础设施业务、设备物资管理业务、建筑和房地产业务机构调整、资源整合的实际，局党委组建了国际工程公司、路桥公司、设备物资管理中心、建筑工程公司等四个党委。各级党组织切实落实《关于加强项目党建工作的实施意见》，以开展“创建安全工程促进企业发展“、“党员身边无事故”、“党员示范岗”等活动，项目党支部战斗堡垒作用得到了进一步发挥。一公司党委创建党建示范点有安排、有检查、有评比、有考核，并树立了青海积石峡、甘肃苗家坝、公司机关等三个基层党组织为创建样板。路桥公司党总支在渭蒲项目建立了3个党建示范点和2个青年示范岗，签订了岗位承诺书，为党员发挥先进性、岗位建功立业搭建了平台。
五、企业党风建设和反腐倡廉工作深入开展
一是全面落实党风廉政建设责任制。局党委年内两次召开专题研究会和纪检监察工作会议，全面分析我局党风廉政建设工作现状和存在的问题，下发了《2009年纪检监察工作要点》，对全局党风廉政建设的总体要求和重点抓好七个方面的工作进行了安排部署。在半年和年终对全局18个单位的党风廉政建设责任制工作情况进行了两次集中检查考核，并对各单位党政领导班子履行党风廉政建设责任制情况进行了职工测评。建立了局纪委委员纪检监察工作联系点制度。
二是积极推进惩防体系建设，抓好廉洁从业教育。制定了我局《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》，提出到2012年力争建成符合我局实际、具有我局特色的惩治和预防腐败体系基本框架的建设目标，列出了工作计划。开展了“深入学习实践科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”的理论征文活动，推荐的3篇论文获陕西省国资委国有企业反腐倡廉建设有奖征文活动一、二、三等奖，并荣获优秀组织奖。与省检察院开展了检企共建预防职务犯罪工作。
三是深入开展效能监察、专项督察和巡视督察工作。召开了效能监察工作会议，确定了五个监察项目并实地实施监察，下发《效能监察建议书》5份，提出106条监察建议。三个巡视督察组对15个项目进行了安全生产督察，针对10个方面存在的主要问题和隐患，形成了督察总结和报告，下发项目进行整改，有力推动了项目经营管理。
六、宣传思想政治工作、精神文明创建和企业文化建设切实加强
一是2009年2月25日《中国水电十五局企业文化手册》《企业文化建设2008-2010年规划》正式下发。向全局职工发放《》4000余册。在2009年7月新分大中专毕业生培训班，及直管项目员工培训班上都专门就企业文化及《企业文化手册》进行了宣贯。在水利水电工程报对我局的企业文化建设进行了经验交流。两河口项目部通过企业文化宣贯，积极营造“我为企业创一流”的争先氛围，努力把十五局企业文化理念转化为现实的生产力。南水北调七标项目开展各种活动推动工程进展，大力塑造团结向上的精神风貌。
二是认真落实局党委《关于加强新闻宣传工作的意见》，把握正确舆论导向，大力增强宣传工作的针对性、时效性、吸引力和感染力。全年编发《十五局动态》29期，创办各种刊物70余种，接受电台电视台采访报道6次。在集团公司网站、国务院国资委网站、陕西省国资委网站及《中国水利报》、《水利水电工程报》、《中国建筑报》、《陕西日报》、《汉江报》、《中国水利杂志》、《陕西水利》等媒体发表文章100余篇。一名同志被水利水电工程报评为优秀记者，三篇文章获得“好新闻”奖。
三是大力开展“五送一建”活动。坚持把解决思想问题和解决实际困难结合起来，千方百计为困难职工群众排忧解难，2009年春节期间局党委为40户困难党员送去了组织的温暖。局领导坚持每年在传统节假日慰问看望离退休老同志，共度佳节、同话发展。物业公司党委在五一前夕组织离退休职工370余人参观了杨凌农科城；在建国六十周年之际召开了党员座谈会、劳模事迹报告会。各级党组织维护稳定工作扎实有效，确保了企业人心思进、和谐稳定，有力地支持了国庆60周年的各项庆典活动。
四是以创建文明工程为重点加强项目管理、抓现场，重外围，创造良好的生产、生活环境，打造和树立十五局新的企业形象，努力提升文明施工水平。年内创建省级文明工地2个，市级文明工地1个，集团公司文明工程1个。通过开展机关形象建设评比，总部机关面貌焕然一新。
七、工会共青团工作成效显著
各级党组织加强和改进对群众工作的领导，积极支持工会共青团组织按照各自章程开展工作，全力构建企业科学发展的积极氛围。工会组织引导职工发展和谐劳动关系，发挥工会自身优势，实施厂务公开民主管理，开展“共同约定行动”，组织局薪酬调研，维护职工合法权益；深入开展“双增双节”、节能减排、安康杯竞赛、劳动竞赛和职工经济技术创新活动，承办陕西省“水电工程杯”职业技能大赛，在围绕中心、服务大局上很下功夫；练内功，强素质，聚力量，通过建设职工之家，加强项目工会组织建设；弘扬劳模精神，开展劳模报告会、职工球类运动会等丰富多彩的群众性文娱活动和五好文明家庭创建，彰显先进企业文化；为职工办实事好事，完善在职职工医疗住院互助保险，开展“夏送清凉”，“冬送温暖”，扶贫帮困、“金秋助学”等活动，发挥好工会组织的桥梁纽带作用。继我局被评为上年度“全国安康杯竞赛优胜企业”之后，二公司罗坡坝项目部又荣获“全国工人先锋号”，徐中秋同志荣获“全国五一劳动奖章”；雷权有同志被授予“中央企业劳动模范”，四公司开发部被树立为全国能源化学工会系统“建功立业女职工示范岗”等，全年通过工会申报并荣获国家、省部级荣誉24项。
各级共青团组织不断增强工作的积极性、主动性和创造性。大力开展新时期、新形势下的企业改革发展形势任务教育，组织青年积极参加学习实践活动，并以纪念“五四”运动90周年、建国60周年为契机，开展主题团日活动和纪念建国60周年征文活动。积极参加第二届省国资委系统十大杰出青年的推荐评选，马成成同志荣获“陕西省国资委十大杰出青年”。修订了《青年文明号创建管理办法》，建立并坚持了正常的命名、认定、表彰、复核程序，加大了对青年文明号创建工作的监督检查力度。团的组织建设进一步加强，共青团十五局第一次代表大会胜利召开，局团委荣获2009年度集团公司及国资委“五四红旗团委”。一名同志被集团公司团委授予“优秀共青团干部”。
在过去的一年里，虽然我局的党建工作取得了一定的成绩，但距离新形势下加强和改进国有企业党建工作的客观需要和上级党组织的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们决心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，以提高创造力、凝聚力、战斗力为目标着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，以创建“四好”领导班子为主要载体着力加强各级领导班子和干部人才队伍建设，以弘扬水电十五局企业文化为主线着力加强思想政治工作和精神文明建设，以建立健全党建工作质量保证体系和党建工作考核体系为保证着力加强党建工作责任制建设，坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展，不断提高党建工作科学化水平，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为把我局建成集团旗下的管理强局，进而实现经济强局目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。