沈阳交通违法复议流程:外蒙独立真相

  背景之一：由于蒋介石的亲美关系， 外蒙独立可作为苏联与美国战略缓冲国。这是苏联的潜在、长远利益。

      1945年8月14日， 国民政府外交部长王世杰和苏联政府外交部长莫洛托夫在莫斯科签署《中苏友好同盟条约》。作为其附属协定，两国外长还互换了《中苏关于外蒙古问题的照会》，其主要内容是：因外蒙古公民一再表示其独立之愿望，中国政府声明，于日本战败后，如外蒙古的公民投票证实这一（独立）愿望，中国政府当承认外蒙古的独立，并以现在的边界作为国界。依约， 1945年10月10日到20日，外蒙共集会13000 次，举行投票，共有选票381242张，结果是全部赞成独立。无一反对。中国国民政府派员参观。1946年1月5日，蒙古人民共和国部长会议、大国民会议、人民革命党中央委员会联席会议正式宣布蒙古独立。1946年1月5日中国政府承认外蒙独立。

      背景之二：弱国无外交，加之国共内战，迫使中华民国妥协。

    1945年，日本战败，中苏谈判再次涉及外蒙问题，46年，外蒙代表与南京政府谈判外蒙主权归属问题。苏俄处心积虑的制造外蒙独立，在中俄边界屡造摩擦，多次侵入我新疆、蒙古区，利用中国的内乱，将军事控制线南移，在民族、经济和政治上煽动外蒙政权及人民的反华情绪，同时想方设法争取国际社会的承认。45年的雅而塔会议使苏俄在华获得利益，包括租用旅顺和优先使用大连港，同时确保外蒙维持分裂现状。为确保雅尔塔协议的落实，苏俄邀请南京政府去莫斯科和谈，以宋子文为首的中国代表团会见了斯大林，斯大林指着雅尔塔协议英、美、苏的签名，蛮横地要求中国同意外蒙独立，并指着地图说"一旦敌国利用外蒙进攻西伯利亚，苏联的远东地区将陷于孤立，尽管中苏结盟立约，也不足确保苏联的长远利益，只有独立并与苏联结盟的蒙古存在才能确保苏联的安全。中国除承认外蒙独立外别无选择！"斯大林的强硬态度使蒋介石另派蒋经国再使苏俄，然而仍旧毫无用处，加之国共可预见的内战，经过一番痛苦的考量，蒋介石电令宋子文同意在外蒙问题上让步，以换取南京政府在东北、新疆主权和中国割据问题上的利益，不过外蒙独立要"全民公决"。宋子文不愿承担卖国骂名，立马辞职把任务交给王世杰完成。
    1945年8 月10日，王得知日本拟接受波次坦公告，由于害怕苏军占领全部满洲后态度更加强硬，当晚与斯大林举行了第二轮会谈，斯大林同意取消在旅顺和大连派驻行政官员实行共管的要求，同意在日本投降三个月后苏军全部撤出满洲。但要求中国不准在外蒙独立问题上提边界划分的要求。

    背景之四：斯大林没有料想到“共匪”执政了中国。否则，尚有回旋余地。

    近代归属纪要：

 １９１９年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树铮，率兵进入外蒙古，使蒙古回归祖国。

 １９２０年，皖系军阀段祺瑞下台了，外蒙古也进入了混乱状态。被苏俄红军赶到外蒙古的沙俄恩琴白匪勾结外蒙古上层王公，向中国驻军发难。中国驻军寡不敌众，被迫撤离库伦（今乌兰巴托），一部分返回内地，一部分转移到买卖城，准备再战。

 １９２１年，蒙古人民党的军队在苏俄的援助下，开始向买卖城的中国军队进攻。中国军队不幸战败，被迫撤出买卖城。

 １９２１年５月，苏联红军进入外蒙古，在买卖城外打败了恩琴匪帮，７月１０日，蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。外蒙古宣布“独立”和建立“蒙古国”消息传到内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚发布了一份措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。

 １９４５年２月关于结束二战的雅尔塔会议，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。1945年8月 14日国民党政府和苏联签定了《中苏友好同盟约》，在条约中正式承认了“蒙古人民共和国”。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北。

 新中国成立后，1949年，毛泽东第一次出访苏联，受尽了斯大林的冷落，新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。最终与苏联签订了《中苏友好互助同盟条约》。斯大林为他的援助强要代价，毛答应了三个苛刻的条件：其中之一就是承认外蒙独立。

 1953年，斯大林逝世赫鲁晓夫上台后，通过谈判，前两个条件得到解决，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。当周恩来提出第三个问题——蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的无理拒绝。同年蒋在美国的支持下以苏联违约为由，在联合国宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。联合国对此予以承认。但八年后蒙古申请加入联合国，国民党却放弃使用否决权，等于承认外蒙独立。