消防疏散标志安装规范:从农民收入构成看玉溪农民持续增收的难点和重点

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从农民收入构成看玉溪农民持续增收的难点和重点 发布时间:2010-04-16 来源:玉溪市统计局 作者: 点击率:443


        
  近年来,随着农村经济的不断发展,玉溪市农民收入逐年增长,特别是2004年以来,各级党委、政府坚持实施“农业稳市”的经济发展战略,把抓好“三农”工作作为全市工作的重中之重,以增加农民收入为中心,狠抓各项支农惠农政策措施的贯彻落实,加大对农业、农村的投入,有力促进了全市农民收入的持续快速增长。先后于2004年、2007年全市农民人均纯收入突破三千元、四千元大关,2009年突破五千元大关,达到5119元,位居全省首位。但从玉溪市农民收入的来源构成看,与全国、全省相比仍然存在一定的差距,收入渠道不宽,来源单一,是影响玉溪农民持续增收的难点。
         
  一、近年来玉溪市农民人均纯收入与全国、全省的比较
        
  (一)农民人均纯收入绝对额比较
         
  2000年以来玉溪市同全国、全省一样,农民收入逐年增长,但与全国、全省相比还是存在差距。2001年至2009年玉溪市农民人均纯收入年均递增9.1%,比全国、全省年均递增9.6%低0.5个百分点。
        
  从收入的绝对数看,与全国相比:2001年至2005年间除2003年人均纯收入低于全国34元外,均高于全国水平。2006年至2009年除2008年与全国持平外,低于全国水平。与全省相比:玉溪市农民人均纯收入高于全省水平,但是除2004年、2005年和2008年与全省水平距离拉大外,其他年份是差距缩小。 
        
  从收入的增长速度看,与全国相比:2001年至2009年间除2004年和2008年增速快于全国4.3和3.8个百分点外,其他年份均慢于全国增速。与全省相比:除2004、2005年和2008年增速快于全省外,其他年份均慢于全省增速。 (详见表一) 

  (二)农民人均纯收入构成比较
        
  从玉溪市农民人均纯收入的来源看,家庭经营纯收入占其主导地位,2009年农民人均家庭经营纯收入3465元,占67.7%,其中,第一产业纯收入占57.8%。与全国相比家庭经营纯收入比重高于全国18.7个百分点,其中,第一产业高19.2个百分点。与2000年相比,玉溪是增加趋势,而全国是呈下降趋势。与全省相比:家庭经营纯收入比重与全省一至,但全省从2000年以来也是下降趋势。
        
  2009年玉溪市农民人均工资性收入1183元,占农民人均纯收入的比重为23.1%,比2000年所占比重下降5.8个百分点。与全国相比:绝对额相差878元,比重低于全国16.9个百分点。与全省相比,虽然高于全省平均水平,但全省比重也是上升趋势。从增长速度看,2001年至2009年玉溪农民人均工资性收入年均递增6.4%,全国年均递增12.7%,全省年均递增11.2%,玉溪低于全国6.3个百分点,低于全省4.8个百分点。财产性收入、转移性入相差不大,但也存在一定的差距。(详见表二) 

玉溪市、全国及云南省农民人均纯收入构成情况表(表二)                                                                                                                                                                                                     单位:元

  玉溪市 全 国 云南省 2000年 2009年 比重(%) 2000年 2009年 比重(%) 2000年 2009年 比重(%) 2000年 2009年 2000年 2009年 2000年 2009年 农民人均纯收入 2337 5119 100 100 2253 5153 100 100 1479 3369 100 100 一、工资性收入 677 1183 28.9 23.1 702 2061 31.2 40.0 264 685 17.8 20.3 二、家庭经营纯收入 1324 3465 56.7 67.7 1427 2527 63.3 49.0 1116 2279 75.5 67.7 1、第一产业纯收入 1138 2958 48.7 57.8 1091 1988 48.4 38.6 2084 61.9 2、二、三产业纯收入 186 507 8.0 9.9 336 539 14.9 10.4 195 5.8 三、财产性纯收入 82 166 3.5 3.2 45 167 2.0 3.3 48 128 3.2 3.8 四、转移性纯收入 254 305 10.9 6.0 79 398 3.5 7.7 51 277 3.5 8.2

  二、影响农民持续增收的难点
         
  (一)依靠第一产业持续增收的难度加大
         
  玉溪市农民收入的主要来源是家庭经营收入,而家庭经营收入中又以农业为主。2009年,农民人均经营农业(第一产业)得到的纯收入2958元,占农民人均纯收入总量的比重为57.8%,占人均家庭经营纯收入的比重为85.4%。2000年以来,玉溪市农民人均纯收入增速超过10%的四个年份(见表一),有三个年份是在农业收入快速增长的拉动下形成的。2004年农民从农业得到的人均纯收入增长22.1%,拉动农民人均纯收入增长12.6个百分点;2007年增长15.3%,拉动农民人均纯收入增长8.9个百分点;2008年增长20.8%,拉动农民人均纯收入增长12.2个百分点。
         
  由于农业生产受自然气候、市场需求,特别是农产品价格波动等不确定因素的制约,加之有限的土地资源,对农民持续增收将形成较大的影响,单纯依靠第一产业持续增收的难度加大。2008年全市农民人均纯收入增加753元,增长18.8%,而增收的753元中有60.3%的收入是在价格上涨的推动下形成的。2009年,受国际金融危机和市场因素的影响,以生猪、油料为代表的农产品价格下跌,烤烟生产又受宏观调控的影响,生产量和收购量减少,农民从烤烟生产中得到的收入减少,使全市农民增收速度减缓。据农产品价格调查资料显示,2009年全市农产品生产价格指数为95.3%,比上年下降4.7%,其中:猪生产价格指数为74.06%,比上年下降25.94%;油料生产价格指数为78.51%,比上年下降21.49%。2009年全市农民人均纯收入增长7.5%,比上年增速下降11.3个百分点。其中,第一产业仅增长4.0%,增速比上年下降16.8个百分点。从影响增收的几项不利因素看,主要也是来自于农业:
        
  1、生猪价格大幅下跌,使农民来自畜牧业的收入减少。2009年畜牧业生产稳步发展,畜产品产量稳定增加,全市肉猪出栏205.66万头,比上年增加10.35万头,增长5.3%;肉羊出栏22.43万只,增长1.2%;肉牛出栏13.28万头,增长4.4%;家禽出栏2473.76万只,增长10.7%,禽蛋产量达6.48万吨,增长17.6%。全市肉蛋奶总产量达到31.42万吨,比上年增长10.6%。但由于生猪价格大幅下跌,带动农民人均畜牧业纯收入减少31元。
        
  2、油料价格大幅下跌,使农民来自油料生产的收入增量较小。2009年全市油料种植面积36.3万亩,比上年增加16万亩,油料总产量达到5423.96万公斤,比上年增加2180.14万公斤,增长67.2%。但由于油料价格下降21.49%,产量的大幅增长仅使农民人均来自油料生产的纯收入增加2元。
        
  3、受宏观调控的影响,烤烟生产量和收购量减少,使农民从烤烟生产中得到的收入减少。2009年,全市烤烟种植面积69万亩,比上年减少6.1万亩。烤烟收购量10100万公斤,比上年减少407.92万公斤,减3.9%。虽然平均收购价格比上年提高0.04元/公斤达到15.51元/公斤,但由于收购量减少,收购金额只达15.66亿元,比上年减少5948万元,使农民人均纯收入减少25元,减3.4%。
        
  (二)农村劳动力转移程度不高,农民增收渠道过窄
         
  加快农村剩余劳动力的转移,增加农民工资性收入是促进农民收入持续快速增长的有效途径之一。但目前玉溪市农村剩余劳动力的转移程度还不高,农民来自工资性的收入也不高。据抽样调查资料显示,2008年玉溪市农民工为31.78万人,占全市农村劳动适龄人口的比重为29.0%。其中:在本市辖区内务工人数为26.6万人,占86.4%,在市外务工的为5.18万人,占16.3%。2009年玉溪市农民人均工资性收入1183元比全国平均水2061元低878元。
         
  三、促进农民持续增收的重点
        
  自去年秋冬以来,我市遭受了百年一遇的特大干旱灾害,给全市农业生产和农村群众生活造成巨大影响,小春农作物减产已成定局。由于农业收入在玉溪农民收入中占有主导地位,特大干旱灾害给全市农民增收带来了极大困难。从2010年一季度农村住户调查情况看,全市农民来自农业的纯收入比上年同期减少9.3%,全年农民增收难度进一步加大。针对存在的困难和问题,要促进农民收入持续增长,要结合玉溪实际,突出重点,很抓薄弱环节,拓宽农民增收渠道,确保农民收入持续增长。
        
  (一)继续加大对农业、农村的投入,进一步优化调整农业生产结构,促进农业生产提质增效,确保农民从农业得到的收入稳定增长。一是要进一步加强农业、农村基础设施建设,提高抵御自然灾害的能力。二是要大力推进农业产业化经营,加大新品种、新技术的引进和推广力度,大力扶持以粮食、烤烟、蔬菜、水果和畜牧业为重点的农业生产,建设高效生态农业。全市烤烟、蔬菜和畜牧业收入在农民收入中占有较大的比重,是农民收入的重要来源,2009年全市农民人均来自烤烟、蔬菜和畜牧业的纯收入达到2118元,占农民人均纯收入总量的41.4%,其中,烤烟收入占14.2%,蔬菜收入占17.3%。在小春损失较大的情况下,要抓好烤烟、畜牧业和大春蔬菜生产,使其成为今年农民增收的亮点。
        
  (二)把提高农民工资性收入、财产性收入作为一项重点工作,拓宽农民增收渠道。从农民收入的构成看,农民收入较高的经济发达地区,工资性收入占有较高的比重,如浙江、北京、上海、江苏等省份,工资性收入所占比重高达50%以上。因此,玉溪要促进农民收入持续快速增长,要把提高农民工资性收入作为一项长期的重点工作来抓。一是要发展农村二、三产业,吸纳更多的农村剩余劳动力。农村二、三产业的发展,既能拉动全市经济的较快发展,又能实现农村剩余劳动力的就地转移,促进农民收入增长。二是要加快城镇建设步伐。城镇建设既能促进第三产业的发展,带动农村人口向城镇转移,提高城市化水平,又能提高农村居民经营第三产业或工资性收入。三是要加强劳务输出工作,拓宽农民增收渠道。要进一步加大对农村剩余劳动力的培训力度,加强技能培训和思想观念的培训,同时,制定相应的政策措施,确保农民工的权益保障,真正让农村剩余劳动力的转移工作取得成效,促进农民增收。四是要建立规范有序的土地流转制度,按照市场机制推进农村土地流转,充分实现农民来源于土地的权益和收入。