佳木斯二十中校歌:中国粮食生产隐患

 　　中国粮食生产隐患
　　文 ◎ 王净文
　　农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元，不及进城打工收入的三分之一，比城里人更差了四、五倍。（AFP）
　　“城市开发”、“拆村并居”，从1997年至2009年，中国农耕面积净减1.23亿亩。即使守住农田，中国农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元。农村强壮年劳动力大多进城打工，耕地质量大幅降低，水资源耗竭，污染加剧，灾害频发，这些都将成为中国未来粮食生产不可避免的危机。成为中国未来粮食生产的一大隐患。
　　对于家庭餐桌粮食浪费率10％以上的中国人来说，很少有人想到未来的某一年，由于自然灾害，中国粮食产量大幅降低，库存粮食仅够吃几十天，国外粮食又买不进来，那时的中国人该咋办呢？在粮食问题上的居安思危永远都不是杞人忧天，何况随着人力物力资源的衰竭，中国粮食生产正面临萎缩的危机。
　　2010年10月21日，国务院新闻办发言人指出，在连续六年粮食丰收的基础上，“今年农业生产形势较好，秋粮预计增产较多，全年粮食产量有望再获丰收。”中国粮食产量2007年达到五亿吨（一万亿斤）之后，最近三年的统计数据一直维持在这个高位上。
　　不过很多人对此表示质疑。2008年3月在全国人大政协两会上，著名杂交水稻专家袁隆平提交了一份提案：“有些国家储备粮库是空的，这些人虚报是有好处的，他们可以从国家拿补贴，还可以拿仓库来存其他东西，这是很严重的问题。下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”在大陆，每年国家给粮库的拨款是按照其上报的库存粮食量来决定的，用于粮食的烘干、防虫、保质等存储工作。
　　统计数据太虚假了
　　袁隆平发言之后的 2008年，大陆媒体相继曝光了至少三起大型粮库亏空案。处于江南鱼米之乡的安徽当涂粮库，统计数据上这里储存着中央、省、市三级储备粮约8万吨，但实际上粮仓里空无一物，大门落满灰尘，铁锁布满铁锈，当地其他粮库也大多是“三年无粮可卖了”。在黑龙江富锦九零粮库这个号称亚洲最大粮库的中国粮食储备基地，里面连发霉的陈米粮都被粮库主任和职工偷盗出去卖得差不多了，尽管抓了几人，但粮食却追不回来了。12月四川荣县国家粮食储备库发生火灾，救援人员发现，粮库内存储的不是粮食，而是果冻、可乐。
　　2009年3月31日国务院因此发动了为期三个月、十万名粮食职工参与的全国粮库大清查，不过检查结果至今没有详细公布。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑凤田表示，这种系统内老熟人之间的互查，只能是“你好我也好”的大团圆，不可能真正暴露问题。
　　正如1998年5月朱镕基总理去安徽南陵县峨岭粮站视察时，看到满库的粮食非常高兴，还对外宣称，中国粮食多得仓库都装不下。不过事后有粮站职工举报说，那是当地官员用了四天时间连夜从外地突击调运了1,031吨粮食的结果。也有知情人在网上透露：“基层粮库的作假虚报数量也很吓人，8,500吨敢报2万吨，虚报了3倍多，这样层层掺水才有了年产一万亿斤的大丰收。中国的统计数据太假了，根本没法信！”
　　据联合国统计，2008年度世界粮食储备率（粮食库存量占下一年度消费量的百分比）由2002年度的30％下降到14.7％，为30年来之最低，全球粮食储备仅为4.05亿吨，只够人类维持 53天。中国一度达到30％，随后快速下降，目前中国粮食储备率到底是多少，连袁隆平都不知道，整个是笔糊涂帐。
　　国家补贴不够，农民不愿种粮
　　2010 年8月，国家发展和改革委员会主任张平在谈到国家粮食安全问题时提到，2004年以来中国粮食连续六年增产，2009年粮食总产量达到 10,616亿斤，粮食自给率保持在95％以上。随着人口的增长，预测2020年中国粮食需求总量将为11,450亿斤。“中国保障粮食安全面临粮食产需缺口扩大、水土资源约束增强、农田水利基础设施薄弱、农业科技支撑能力不强、国际竞争力日益增大等五大严峻挑战。”“中国目前农田有效灌溉面积所占比重为 48％。中国农业科技进步贡献率为48％，比发达国家低20％。”
　　不过郑凤田教授认为，中国未来粮食生产面临的最大挑战还是农民不愿意去生产粮食，因为“种粮比较利益”低。尽管中国实行了粮食最低收购价格和“四项补贴”（粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴）等鼓励种粮政策，不过补助幅度低，而且落实经常不到位。比如中国取消了农业税，但农民少缴的那几百元农业税，却被国家多收的灌溉用水费所抵消。
　　粮食作为一种政治武器和最重要的战略资源，各国政府都对农民种粮实行大量补贴。据美国农业部数据，2000年美国政府对农业的补贴占了农民收入的40％，欧盟多国政府补贴也占了农民收入的35％左右，2000年日本对农业的补贴已达国内生产总值的1.4％，而同期的农业产值只有1.1％。在这些国家，农民的收入至少跟城里人差不多。
　　然而在中国，随着种子、化肥、农机、水费、电费的不断攀升，农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元，不及进城打工收入的三分之一，比城里人更差了四、五倍。目前中国农村的强壮年劳动力大多进城打工，农民工数量达到2亿多，未来可能还会增加4亿。人们不愿种田，这是未来粮食生产的一大隐患。
　　据大陆媒体报导，2010年2月，中央财政预拨给种粮农民直接补贴资金867亿元，2009年全国四项补贴为1,230亿元，同比增长19.4％。不过与美国和欧盟等国相比，尽管中国的单位面积粮食直补水准与人少地多的美国差不多（如2008年江苏省的直补金额为每亩补贴69 元，美国折合为61元人民币，但只是法国每亩补助247元人民币的28％），但由于中国每家农户经营规模多在10亩以下，按家庭收入来看，中国农民的补贴大大低于发达国家。
　　耕地面积减少 质量更在下降
　　随着工业化、城镇化的快速推进，中国粮食耕地大量减少。 2006年3月，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线”。据中国国土资源部调查，从1997年至2009年，中国耕地面积净减1.23亿亩，2009年中国粮食播种面积只有16.35亿亩，大大突破了18亿亩红线。
　　不过他门故意不提的是跟耕地面积同样重要的还有耕地的质量问题。北京大学城市与环境学系的傅泽强等人，在2009年9月发表了国家自然科学基金重点项目研究成果〈中国粮食安全与耕地资源变化的相关分析〉，文章指出，“据全国土地利用详查资料，我国耕地总面积为1.3×108公顷，约占国土面积的14.2％，人均耕地只有0.11公顷，不及世界平均水准的1/2。在现有耕地中，耕地质量总体上较差，质量较好和质量一般的粮田占2/3，存在各种障碍因素的低产土壤约占1/3，如盐碱地、红壤丘陵地、水土流失地、风沙地、干旱地、涝洼地等；耕地肥力呈持续下降态势，全国耕地有机质含量平均已降到1％，明显低于欧美国家2.5~4.0％的水准。”
　　如果以单位面积粮食产量将耕地划分为高产田、中产田和低产田，高、中、低产田的粮食产量比为3.68:2.61:1，即每减少1公顷高产田或中产田，则在期望保持相同数量粮食总产量的条件下，需要3.68或2.61公顷低产田补偿。资料显示，高中低产田对粮食总产量的贡献比例为2.7:1.8:1。因此保证高产田的数量最为关键。
　　然而，由于城镇、村庄周边多为肥沃的高产田，是最容易最先被占用的。比如中国东南沿海地区耕地的粮食综合生产能力高，应是中国粮食生产的重心，不过这些地区也正是耕地流失最严重的地区，从而使中国粮食重心不断向北迁移。为了保持耕地质量，美国加拿大等许多国家还强制实行休耕，让土地荒废几年以储存肥力，休耕期间农场享受与种植时同样的补贴，而中国的耕地利用已经到了极限，只能走下坡路。目前中国耕地退化现象十分严重，这等于耕地面积资源的隐性减少。
　　据统计，中国每年因环境污染损失粮食 10×109kg，占全国粮食总产量的3％，相当于每年进口的粮食总量。中国农业科学院土壤研究也发现，中国五分之一的耕地面积遭受严重污染，中低产耕地占总面积的65％，亩产1千公斤的耕地仅占6.09％。目前中国人均耕地不到0.1公顷，只有美国的六分之一、阿根廷的九分之一、加拿大的十四分之一。
　　水资源短缺 粮食生产瓶颈
　　中国水资源总量2.8万亿立方米，居世界前列，但人均水量只有2,300立方米。权威气候专家警告说，水资源缺乏将成为本世纪中国农业的最大威胁，2005 年农田干旱面积为3,882公顷，2007年就攀升到4,899公顷，而2010年五十年不遇的全国性干旱还只是个开始。2010年水利部称，中国每年农业缺水仍达300亿立方米以上；大部分农田水利工程运行时间长，老化失修严重，目前434个大型灌区骨干工程的完好率不足50％。
　　水资源缺乏将成为本世纪中国农业的最大威胁。（Getty Images）
　　2010 年9月24日，联合国粮食和农业组织在罗马举行特别会议，讨论粮食安全问题。相关研究表明，中国由于农业用水供给的急剧减少导致的粮食减产，将对世界粮食安全构成威胁。《未来饥荒》的作者克里比（Julian Cribb）指出，未来50年人类面临的最迫切的问题，不是气候变化或金融危机，而是粮食安全。《华尔街日报》在〈农田将成为下一个金矿〉报导中预测，2020年左右世界会爆发资源战争，CNN引用克里比的话指出，北京已经在非洲租赁耕地种植粮食，因为中国自身的粮食生产已经到了极限。
　　中国农业抗灾能力脆弱
　　这还是在没有天灾情况下的经常性缺水，如果考虑上自然灾害，中国粮食收成更是危机四伏。2010年3月，著名农业专家李昌平指出，“改革以来中国抗灾能力越来越弱”。世界各国都扶持农民搞合作，增强抗自然灾害的能力，只有中国相信“小农家庭单干”是最好的制度，多年来中国对农村集体水利体系、集体减灾防灾体系和双层经营体制的建设太不重视了。在三农发展方面，中国用两倍于世界平均水准的化肥、水、农药等消耗，生产同样的粮食，这就是说，中国的脆弱性是世界的两倍，将来，水、肥、油、种、除草剂、药等等中的任何一种“短缺”或受制于人，都会造成中国农业的巨大损失。
　　2010年4月，中国农业大学教授郑大玮撰文表示，中国是农业自然灾害频繁而严重的国家。中国处于环太平洋和中纬度欧亚大陆两大灾害带的交汇部，多地震与地质灾害；大部分国土为大陆性季风气候，季节与年际变化都很大，旱、涝、冷冻、风雹、热浪等气象灾害频繁；土地和水等农业自然资源的人均占有量不足，对气候资源的变化与波动十分敏感；社会发展处于工业化和人口城镇化中期，农业的脆弱性更加突出。
　　他还总结了近年来中国农业自然灾害出现的四大新特点。对自然资源的高强度利用导致对其亏缺更加敏感，如对水资源的超量开采是许多地区干旱日益加重的主要成因；气候变化使得某些极端天气、气候事件频繁发生，尤其是南涝北旱态势的发展；经济全球化使得有害生物入侵及人兽共患病风险急剧增大；农业技术进步缓慢，使得农业对于自然灾害的脆弱性更加突出。
　　2010年9月中国农业科学院副院长唐华俊指出，气候变化已经改变了中国农作物布局和农业生产结构。由于玉米抗灾能力强，近年来中国玉米种植面积急剧上升，成为中国第二大粮食作物，而小麦则下降为第三大作物，因为小麦品种抗冻性降低，小麦冻害明显增加。另外，土壤温度升高和降雨量的变化使土壤微生物活动发生改变，从而使土壤有机质含量减少和土壤肥力下降。另有研究指出，25年来全球不断升温，导致中国、越南等亚洲地区稻米生长速度减缓10~20％。
　　由于抗冻性低，小麦近年下降为中国第三大作物。（AFP）
　　全球变暖将加重病虫害对农业生产的危害程度，特别是小麦锈病、黏虫、草地螟等的危害加重；在温度偏高伴随阶段性干旱条件下，病虫害的种群世代数量呈上升趋势，繁殖数量倍增，往往造成病虫害的大发生。尽管中国连续六年粮食增产，但单产和人均占有量增加不多，大豆、油料和棉花严重依赖进口，农产品安全和粮食安全的基础并不牢固。近期由于太阳活动异常偏弱和地质、海洋活动异常，农业自然灾害有可能频发。
　　中国能依赖粮食进口吗？
　　2010 年8月，美国地球政策研究所主任莱斯特?布朗（Lester Brown）指出，中国粮食多年来都是自给自足，但近几个月来，中国悄悄地从加拿大和澳大利亚分别进口了50多万吨小麦，从美国进口了100万吨玉米。有人预测，中国玉米进口量2015年会增加到1千5百万吨。布朗认为，这是中国向主要粮食进口国过渡的迹象。美国国家情报委员会预测，2025年中国需进口 1.75亿吨粮食，如果按此外推至2030年，中国需进口2亿吨粮食，相当于目前世界粮食出口的总和。
　　目前大陆少数经济学家表示，国外有足够的粮食生产和全球化的市场，中国发生饥荒的可能性微乎其微，即将到来的中国人口递减也决定了“18亿亩红线”不必守。翻开世界史，无论雅典、罗马还是大英帝国，为了维持稳定的粮食进口，必须要有绝对优势的军事强权或贸易垄断，而现在中国做不到这点。而且发达国家粮食依赖进口，只是“市场依赖”，而不是 “生存依赖”。比如17世纪的荷兰，由于他们从事工商业比从事农业更有效益，才把农业“外包”出去，当19世纪世界金融中心转移到伦敦时，荷兰又从粮食进口国变成了粮食出口国。◇  
　　《新纪元周刊》 中国粮食存在危机
　　2010年11月12日 星期五
　　听众朋友好，欢迎您来到希望之声<名刊话坛>，我是余音。今年以来，中国物价纷纷上涨，五谷杂粮、大蒜生姜、食用油、白糖、苹果等等，神州大地「涨声」一片，一个个颇有创意与涨价相关的新词汇「豆你玩」、「蒜你狠」、「姜你军」「糖高宗」、「油不得」、「苹什么」牵动千家万户。国家统计的通胀指数也在上涨，民众钱包持续缩水，生活水准下降，而中国央行还警告，物价上涨压力依然存在。专家预测，随着国际粮价在暴涨，中国的粮价上涨也可能失控。而且由于中国社会现在存在的许多问题，使中国未来的粮食生产将出现不可避免的危机。
　　关于这个问题的详细分析，我们请《新纪元周刊》的专题主编李大卫先生来给大家介绍《新纪元周刊》第198期的封面故事「中国粮食危机」。
　　主持人：李大卫先生好。
　　李大卫：余音好。希望之声的听众朋友们大家好。
　　主持人：中国现在物价飞涨，据说粮价也有可能全面上涨，为什么会这样呢？
　　李大卫：本期《新纪元周刊》的封面故事，能很好地回答你的问题。
　　主持人：哦，快给听众朋友们讲讲吧。
　　李大卫：这篇封面故事的文章首先提到，由于受各类自然灾害影响，今年很多国家出现粮食歉收甚至绝收的情形。中国由于西南乾旱、南北方洪灾，夏粮7年来首次减产。
　　世界粮食市场在此之前已发生过巨大动荡。今年8月底，欧洲最大产粮大国俄罗斯因小麦减产，发布出口禁令。国际市场做出剧烈反应。据美国农业部预测，今年世界粮食产量会减少8千万吨。粮农组织9月份发布报告说，国际小麦价格飙升60~80％，玉米价格上涨约40％，出现40年来幅度最大的上涨趋势。
　　主持人：国际粮价大幅攀升，是不是会给中国粮食市场带来「恐慌」呢？
　　李大卫：那肯定会有很大影响的。每年十月，中国的粮仓，黑龙江、江西等省都会上演「抢粮」大战，今年更加激烈。
　　金秋十月，中国南部的产粮大省江西省出现疯狂的一幕——晚稻还没有收割，一场空前的收粮大战却已上演。实力雄厚的外资粮食企业、中国国有粮食企业以及民营粮食企业都参与到「抢粮」的大军当中。
　　主持人：在这种形势下，中国的粮价也上涨了吧？
　　李大卫：是的。在中国产粮重地的东北，牡丹江市农委专家10月22日预测，粮价将呈现整体走高态势，大豆、玉米、水稻三大作物价格平均每公斤比去年高出0.2~0.4元，一改往年新粮上市价格走低的态势。目前新大豆已陆续上市，受进口大豆走高的影响，价格也明显高于去年。
　　中国第一大粮仓黑龙江省，水稻价格已冲向1.40元大关。而该省占全国产量一半的大豆，价格不到一个月每斤涨近0.20元，涨幅超过已经疯涨一轮的水稻。
　　水稻、玉米、大豆等大宗农产品，无一例外，经纪人说「有多少要多少」，而粮农「捂粮惜售」，付士米业相关负责人不无担心地说：「粮价恐怕要涨到天花板上去了。」中国农业银行总行高级专员何志成更直截了当地说，如果中国农民知道国际粮价在暴涨，粮价上涨局面有可能失控。中国低粮价时代可能结束。
　　主持人：如果中国粮价全面上涨会有什么后果？
　　李大卫：比起发达国家，中国食品占国民平均收入的比重非常高， 高达60~70％，粮价稍微上涨，对老百姓的影响都非常大，所以中国政府一直在压低粮价，并对农民隐瞒，粮价「被」长期低于国际价格，用与于稳定社会。粮价是百价之王，粮价预期上涨成为引发通货膨胀的「领头羊」。
　　近期，房价、油价、肉价、粮价、菜价、蛋价、棉花价轮番飙涨。而中国央行还说，短期内物价上涨压力依然存在。近日有专家表示，央行为了刺激经济，近年来超发了43万亿人民币。因此，滥发钞票被认为是通货膨胀主因。
　　主持人：除了粮价上涨，还有什么因素可以造成粮食危机呢？
　　李大卫：首先中国的粮食储备量到底是多少，由于虚报造假，整个是笔糊涂帐。据联合国统计，2008年度世界粮食储备率（粮食库存量占下一年度消费量的百分比）由2002年度的30％下降到14.7％，为30年来之最低，全球粮食储备仅为4.05亿吨，只够人类维持53天。中国一度达到30％，随后快速下降，目前中国粮食储备率到底是多少，没有人知道。
　　在大陆，每年国家给粮库的拨款是按照其上报的库存粮食量来决定的，用于粮食的烘乾、防虫、保质等存储工作。但有些国家储备粮库是空的，粮库工作人员却虚报库存，白拿国家补贴，还用仓库来存其他东西。
　　有知情人在网上透露：「基层粮库的作假虚报数量也很吓人，8,500吨敢报2万吨，虚报了3倍多，这样层层掺水才有了年产一万亿斤的大丰收。中国的统计数据太假了，根本没法信！」
　　主持人：我看到报道说各国政府都对农民种粮实行大量补贴，而中国农民得到的政府补贴大大低于发达国家。因为收入太低是不是也使有些人不愿意种田呢？
　　李大卫：是啊。在中国，随着种子、化肥、农机、水费、电费的不断攀升，农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元，不如进城打工收入的三分之一，比城里人更差了四、五倍。目前中国农村的强壮年劳动力大多进城打工，农民工数量达到2亿多，未来可能还会增加4亿。人们不愿种田，这是未来粮食生产的一大隐患。
　　近年来，中国地方政府在GDP的指挥棒下，以所谓「城市开发」、「拆村并居」，强拆民居，逼农民「上楼」，扩大城市化，掀起一波波的「圈地运动」，无数村庄在消失，中国仅有的全球7％的可耕面积进一步缩减，从1997年至2009年，中国农耕面积净减1.23亿亩。而且由于水资源耗竭，污染加剧，灾害频发，耕地质量大幅降低，这些都将成为中国未来粮食生产不可避免的危机。
　　主持人：对于这么严峻的形势，中国的人口又增长迅速，粮食问题也许会更加严重。政府方面有什么举措呢？
　　李大卫：自己不够，那就只好向国外进口喽！2010年8月，美国地球政策研究所主任莱斯特．布朗（Lester Brown）指出，中国粮食多年来都是自给自足，但近几个月来，中国悄悄地从加拿大和澳大利亚分别进口了50多万吨小麦，从美国进口了100万吨玉米。有人预测，中国玉米进口量2015年会增加到1千5百万吨。布朗认为，这是中国向主要粮食进口国过渡的迹象。美国国家情报委员会预测，2025年中国需进口1.75亿吨粮食，如果按这样的比例推至2030年，中国需进口2亿吨粮食，相当于目前世界粮食出口的总和。
　　主持人：这种完全依赖进口，就是所谓的「生存依赖」，而不是「市场依赖」的话，恐怕也没有保障吧。
　　李大卫：是啊，在进口粮食的同时，不管国内外如何争议，中国政府引进了基因改造技术。2009年11月27日，中国农业部批准了两种基因改造水稻、一种基因改造玉米的安全证书，成为世界上第一个允许主粮基因改造种植的国家，引起民间强烈反对。因为基因改造作物虽然能增加农作物产量，某种程度上还可以避免病虫害，甚至加强了特定营养成分，但是基因改造作物都是绝育产品，必须永远依赖跨国公司出售的种子、特制的化肥，中国的粮食资源将完全受制于他国。民以食为天，国以粮为本，粮食是国家的命脉，未来中国的命脉在哪里呢？
　　主持人：是啊，有人说，对于家庭餐桌粮食浪费率10％以上的中国人来说，很少有人想到未来的某一年，由于自然灾害，中国粮食产量大幅降低，库存粮食仅够吃几十天，国外粮食又买不进来，那时的中国人该咋办呢？所以在粮食问题上的居安思危永远都不是杞人忧天吧。好，谢谢李大卫先生。
　　李大卫：谢谢主持人，谢谢听众朋友。
　　今天的《名刊话坛》节目就到这里了，非常感谢听众朋友的收听。我是余音，我们下次节目再会。