施工安全锥:党务公开工作推进会上的讲话

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在县委中心组学习(扩大)会暨全县党务公开工作推进会上的讲话2011年3月24日周铁 根 同志们:这次县委中心组学习(扩大)会暨全县党务公开工作推进会的主要任务就是认真学习中共中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步深化全县党务公开及县委权力公开透明运行工作,提升公开水平,不断加强党的自身建设,为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。刚才,陈书记详细解读了《规定》内容,对全县党务公开作了专题部署,内容翔实、措施有力,我完全赞同,请各镇区、各部门认真贯彻落实。下面,我结合当前工作讲三个方面的意见:一、要高度重视新阶段、新形势下的基层党务公开工作推行党务公开,是新形势下诠释“立党为公、执政为民”执政理念的有益探索。近年来,我县在推进党务公开方面进行了一系列实践,特别是去年8月份,被确定为南通市县委权力公开透明运行试点单位后,我们把县委权力公开透明运行工作作为推进党务公开的重要举措,以规范县委权力为核心,以阳光运行为关键,以构建全方位监督体系为手段,深化认识、加强领导、稳步推进,初步形成了县委权力公开透明运行新机制。去年底,中共中央办公厅又专题下发了《关于在党的基层组织实行党务公开工作的意见》,这标志着党务公开工作从原则要求阶段,步入实际推进阶段;党的基层组织党务公开工作从探索试点阶段,步入全面实施阶段。我们要认真对照《意见》要求,找准自身工作的着力点和切入点,扎实开展好党务公开工作。一要围绕“为什么公开”,进一步统一思想、提高认识,努力做到“真公开”。 党务公开是一个新举措,思想高度统一才能顺利推行。首先,推进党务公开是扩大党内民主、增强党的执政能力建设的基本要求。当前,我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各类社会矛盾凸显的历史时期,我党所处的历史方位和环境、党所肩负的历史使命和任务以及党员队伍的构成和素质等都发生了重大变化,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。推进党务公开,既有利于扩大党内基层民主,落实和保障广大党员知情权、参与权、选举权、表达权和监督权;也有利于新形势下改进党的执政方式、提高党的执政能力、加强党的先进性建设。其次,推进党务公开是“推进现代化、建设新如东”的有力保障。县委十二届十三次全会提出了“推进现代化、建设新如东”的奋斗目标,全县各级党组织是科学发展、加快发展的领导者、组织者和推动者,承担着建设基本现代化新如东的历史重任。推行党务公开,有利于进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力;有利于鼓励和推动全社会积极参与经济社会发展的各项决策,形成凝心聚力抓建设、一心一意谋发展的生动局面;有利于进一步密切党群关系,为科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的政治和社会环境。最后,推进党务公开是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。党风廉政建设重在源头治理。而源头防腐的关键,就在于权力运行公开透明,权力运用有效监督。阳光是最好的“防腐剂”,公开是防治腐败的有效办法。推进党务公开,就是要畅通渠道,使党内监督更加切实有力;就是要促使党员领导干部加强自我约束、规范行为、减少权力寻租现象;就是要建立起科学的权力运行机制,防止“暗箱操作”和权力滥用,从源头上预防和治理腐败。二要围绕“怎么公开”,进一步规范公开内容、创新公开方式,努力做到“全公开”。党务公开的内容和公开形式,是党组织能否真正主动接受党员、群众监督的直接体现。在公开内容的要求上,应该是除涉及党和国家机密事项之外的都要尽可能公开。当前,要切实保障两方面内容的公开:一方面是“三重一大”的内容,即重要事项、重大政策的制定、重要干部任免和大额资金使用;另一方面是群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项。另外,还要根据党员和群众需要实行“点题公开”,党员群众要了解什么,就公开什么,也就是党组织预先没有设计到的公开内容,而党员群众又急于想知晓,只要不是党内机密,就应按照党员和群众的要求认真公开。在公开方式的创新上,要准确把握党务公开的共性要求和个性特点,把党务公开与政务公开、司法公开、村务公开等相互结合、协调动作。坚持因地制宜、灵活多样、简便实用的原则,实行立体化公开,提高党员群众参与率,增强党务公开实效。对适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、通知、工作通报、宣传栏、党员活动室等形式进行公开;适宜向社会公开的,可通过党务公开网、党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网、手机短信等渠道进行公开,最大限度地扩大党务公开覆盖面。三要围绕“公开目标”,进一步健全机制、强化监督,努力做到“最公开”。党务公开工作是一项系统工程,要深入、持久、有效地开展,必须注重和把握好三个方面:一是建立公开责任制。明确各级党组织的主要负责人在推进公开中的直接责任,党委(党组)书记是推进党务公开的第一责任人,分管党务的负责同志是协助党委(党组)抓好党务公开的组织者和实施者,搞好策划,为党组织负好责。二是建立公开目标制。年初就要把推进党务公开的任务明确下来,以目标的形式落实到各级党组织和每个党员头上,专项推进,综合运用年终、日常两个评价体系量化考核结果,对搞“半公开”、“ 假公开”或公开不及时、不负责任的实施惩处和责任追究。三是建立公开质询制。党务公开不是目的,只是一种手段,使党内事务接受广大党员和群众的监督,充分吸纳各方意见,得到群众的拥护和支持,才是最终目标。党务公开之后,要及时经常地了解群众的反馈意见并形成长效机制。凡是与群众利益密切相关的决策、事项,都应以公开发布的形式征求群众意见,接受群众质询,并从实际出发进行修改、调整和完善,确保把群众利益放在首位,真正做到“利为民所谋”。 衡量党务公开工作成效的主要标准,主要看三个方面:一看是否增强了党员干部廉洁自律意识,二看是不是改善和密切了党群和干群关系,三看是不是调动了社会方方面面的积极性。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态,从讲党性的高度,积极开展好这项工作,为加强党的建设,向建党90周年献礼。二、要认真学习贯彻党风廉政建设责任制的最新精神去年11月10日,中央印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是党在领导体制和工作机制上进一步实现党风廉政建设工作制度化、规范化、科学化、经常化的具体体现,具有重大而深远的意义。刚才陈书记已经做了详细的解读,讲得很好、很到位,下面我就学习《规定》的贯彻落实工作再强调三点意见。一要认真抓好《规定》的学习宣传工作。各镇区、各部门要把学习贯彻《规定》作为当前和今后一段时期的重要政治任务摆上议事日程,加大学习宣传力度。各级党政主要领导要坚持带头学习,要亲自研究部署学习贯彻《规定》的相关工作,在本地、本部门、本单位亲自上党课、亲自组织专题研讨。县四套班子领导和县委理论学习中心组其他成员,既要严于律己,又要严于律人,做遵守《规定》的表率,做接受监督的表率,同时严格要求分管部门和身边工作人员,尤其要监督分管部门的负责同志把党风廉政建设责任制不折不扣地落到实处,带出一支干事创业、勤政廉政的干部队伍,以勤政廉洁的良好形象赢得群众的尊重和认可,树立自身的威信。二要认真查摆存在问题、研究整改措施。各镇区、各部门、各单位要把贯彻落实《规定》纳入整体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要认真开展自查自纠。每个单位、每名领导干部都要对照《规定》逐条分析,认真检查是否履行党风廉政建设职责,有无违背《规定》的情况,认真纠正不符合《规定》的行为,并将自查自纠的情况报县纪委。特别在当前,县镇党委换届工作已全面展开,县委各督查组要严格按照有关规定,加强指导和督导,严肃组织纪律,整治不正之风。各镇要进一步严格换届纪律,严格执行程序,严密落实预案,做到作一个好报告,造一个好氛围,选一个好班子,确保组织意图圆满实现,确保把党代会开成统一思想,凝心聚力,鼓舞斗志,决战“十二五”的誓师大会。三要加强组织领导,务求学习贯彻取得实效。各级各部门党政主要负责同志作为“第一责任人”,要切实担负起抓班子、带队伍的职责,做到涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委、政府各职能部门要各司其职、各尽其责,既要紧密结合本部门工作实际,认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作,又要按照党风廉政建设责任制的要求,积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行《规定》所赋予的组织协调职责,深入研究和解决党风廉政建设责任制落实过程中的倾向性、关键性问题,切实当好党委、政府的参谋助手,协助党委、政府推进党风廉政建设责任制的落实。同志们,做好党风廉政建设、党务公开和今年经济社会发展各项重点工作,事关全局、责任重大。希望大家以饱满的精神,昂扬的斗志,围绕中心,服务大局,改革创新,开拓进取,以党风廉政建设的新成效有力保障全县经济社会发展目标的顺利实现,为“推进现代化、建设新如东”作出新的更大的贡献!