广西 来宾 户口迁出:穷庙住着富方丈，廉洁政府何时来

穷庙住着富方丈，廉洁政府何时来
   
    各级地方政府争建豪华楼堂馆所，北京大学政府管理学院教授、北大廉政建设研究中心主任李成言把此类现象称之为炫耀性腐败。
    炫耀的本质就是要通过显露财富来获得普遍的荣誉，其根本准则是明显浪费原则。这些豪华办公楼一一点中奢侈消费的命门：地段繁华、外观规模巨大、内部装修奢华，造价不菲，浪费不小。这些都是普通个人和组织无法获得的稀缺资源。
    令人气愤的是，兴建豪华楼堂馆所的地方，不少还戴着贫困的帽子。“穷庙住着富方丈”，这些地方财政基本上属于“吃饭财政”甚至“要饭财政”，但这些地方的官员仍是硬要老百姓勒紧裤带，以满足他们“超前开支”掩盖弱势的欲望，结果必将是把地方财政掏空掏尽。
    更值得人们注意的是，在各地显赫建筑中，不少是当地执法司法部门以及“四大班子”的办公大楼，权力行使者和监督者都“各得其所“。
    炫耀性腐败对党和政府的形象损害是相当严重的，广大人民群众是深恶痛绝的。汶川大地震，一座座豆腐渣学校倒塌，夺去了千百万孩子的生命，受难群众无家可归，而此时，成都市政府却悄悄搬进新建的豪华办公大楼。成都政府豪华办公大楼群与北川废墟遥遥相望，受到群众的普遍指责，而我们的政府官员们对此表个态的一个都没有。
   在向灾区人民捐款时，许多人的心理障碍就是担心自己的捐款能不能发放到灾民手里，他们感到，人民群众尽最大的力量捐款，也补偿不了政府官员的挥霍浪费。
   国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，当前的一个重要任务，就是解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。 中央去年六月已发出中央纪委、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，但是上有政策，下有对策。一年后才见到浙江省对楼堂馆所有实际的处理措施，不禁令人摇头叹息。人们无法估计，这一年来又有多少新的楼堂馆所落成。
    其实，炫耀性腐败有深刻的政治根源。目前政府机关存在严重的机构臃肿现象，人员超编，造成人浮于事、相互扯皮、遇事推诿的工作无序、低效状态，这也是超标准、超规模建豪华办公楼的主要原因。腐败的大楼下住着腐败的官员，这真是内容和形式的统一，不解决腐败的官员，就解决不了腐败的大楼问题。因此，必须按照统一、精简、效能的原则，整肃编制，下决心撤并机构、裁减冗员。这方面的问题不解决，就不可能从根本上清除腐败，就不可能有真正的节约型廉洁政府。
    2008是中国的多事之秋，国家主要领导人都忙于各类活动之中。毛泽东生前多次告诫我们，党委要抓大事，政治局要议政。什么是大事？大事就是政治，就是方向路线，就是治理政府官员。头疼医头，脚疼医脚，只能是越忙越乱。
   穷庙住着富方丈，豪华衙门耗民脂，举国百姓望穿眼，廉洁政府何时来。

附： 　 穷庙住着富方丈 豪华衙门耗民脂

            太阳报       15/06/2008

浙江省委近日重申，将加大清理党政机关办公楼建设项目的力度，对党政机关擅自建设的楼堂馆所予以没收。省委将从严控制党政机关办公楼项目用地规模，严禁超标准佔地、低效率利用土地；不得配套建设大型广场、公园等设施；严格控制党政机关办公楼工程造价标准等。
事实上，中央去年六月已发出中央纪委、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，为何一年后才见到浙江省对楼堂馆所有实际的处理措施？内地行政效率之低，不禁令人摇头叹息。人们无法估计，这一年来又有多少新的楼堂馆所落成，事实上，网上所流传的三十五幢违规政府办公楼照片，已经可以说明一切。在有关文件未有明确提出处理措施的情况下，难保地方政府不会「一边查一边建」，这就叫作上有政策，下有对策。

地方政府争建豪华楼堂馆所，本身就是一种腐败。许多官员一上任，不是想如何为百姓谋福利，而是藉建豪华大楼，强徵地、强借款、强欠债来炫耀自己的权力和「本事」。这种行为，使得他们获得了权力的幻觉和成就感，同时又在获取资源修建大楼的过程中，上下其手，中饱私囊，内地学者将之称为「炫耀性腐败」。

勒紧裤带 超前开支
令人气愤的是，被曝光兴建豪华楼堂馆所的地方，不少还戴贫困的帽子。「穷庙住富方丈」，这些地方财政基本上属于「吃饭财政」甚至「要饭财政」，但这些地方的官员仍是硬要老百姓勒紧裤带，以满足他们「超前开支」掩盖弱势的欲望，结果必将是把地方财政掏空掏尽。像重庆「天安门」办公楼所在的忠县黄金镇，是一个如假包换的穷镇，每年财政收入只有四百多万元，该大楼总投资就达五百多万元。类似情况在内地不胜枚举。

地方政府争建豪华楼堂馆所，这种「中国式的奢华」早已为人诟病。它不仅挥霍大量社会财富，而且带坏了社会风气，成为滋生腐败的温床。浙江省审计部门去年对○五至○六年期间国有土地使用权出让金的管理、使用情况进行专项审计，发现不少地方存在违规使用土地出让金建设、装修办公大楼的现象，土地出让金用于办公楼等建设就达五点八二亿元。

目前许多政府机关存在严重的机构臃肿，人浮于事、相互扯皮、工作无序、低效状态，也是超标准、超规模建豪华办公楼的主要原因。要解决楼堂馆所问题，就必须坚决停建或缓建所有项目；擅建项目，一经查实，即予以没收、拍卖处理。而要根本解决这一问题就要从制度着手，使财政预算法制化，把政府的经费支出列为政务公开的规定项目，接受民众的监督。

奢华辉煌的成都市政府办公大楼

张宏良按：奢华辉煌的成都市政府大楼，或许在国内相比仍数一般，但是却远远超越了世界上任何一个国家的政府大楼，甚至超越了古今中外历史上任何一座豪华宫殿。可就是这个政府管辖下的都江堰聚源中学教学楼在地震中垮塌，18个班的学生被埋在了废墟之下。现在，全国都在召开抗震救灾表彰大会，至今却未听到任何人承担聚源中学教学楼倒塌的责任。如果事故调查需要时间的话，那么成都市政府豪华大楼和聚源中学教学楼之间天地悬殊的两极对比，总能够一眼确定吧。仅凭这一点成都市政府集体辞职总不过分吧。韩国牛肉风波没死一个人尚且政府集体辞职，成都市政府把财政资金用来建造世界最豪华政府大楼，而中学教学楼却因质量低劣倒塌数百学生死亡，责任总比韩国政府大吧？

让成都市政府集体辞职的要求过分吗？我们不妨横向纵向比较一下：当今世界所有国家遇到灾难大家都往学校跑，因为学校建筑质量最好；30年代四川军阀刘文辉曾下令：“所有房屋比学校好的政府，县长就地枪毙”。可见，如果成都市这些官员放到世界其它地方，估计要进监狱；如果放到30年代，肯定要被枪毙；而集体辞职应该是最微不足道的惩罚了。奖罚分明是社会养育政府的最后底线，古今中外历史上任何一个政府都没有突破的底线。在如此巨大灾难面前，如果仍然是对各级官员只奖不罚，那势必会在客观上形成各级官员想灾难、盼灾难，甚至为获奖升官去制造灾难的可怕后果。所以，即使不考虑八万遇难同胞的在天之灵，即使不考虑数万致残同胞的终身痛苦，仅仅从后来亿万同胞的角度考虑，也应该奖罚分明、重奖重罚；奖要奖得整个社会为之动容；罚要罚得相关群体心惊胆战。而集体辞职是最微不足道的处罚了，先抛开教学楼倒塌死伤学生不论，仅仅是用财政资金建造如此惊人奢华的政府大楼，就已经不再是人民政府了，集体辞职就已经是最轻微处罚了。

为了进行比较，我们把30年代四川县政府和学校的照片也一并放在下面。

成都市政府大楼全景

成都市政府大楼侧影

市政府大楼出自法国设计师手下的圆形建筑

30年代四川军阀刘文辉治下的德格县小学生和背后的学校

    民国时期四川军阀刘文辉规定，如果县政府建筑比学校好，县长就地枪毙。当时四川很多县的学校非常坚固，战争时期可以作为固守的防御工事，县政府办公地则往往形如牲口棚。对比之下，要求成都市政府辞职是不是最轻微处罚。

30年代四川军阀刘文辉治下的义敦县县政府和县长

    这是一座用石头砌起来的低矮平房，破败不堪。由于年久失修，随时都有倒塌的危险，不得不用树桩支撑起来，这便是堂堂的西康省义敦县政府。