蒙冤警察:2010把握新形势谋求新发展再铸农村信用合作事业新辉煌

把握新形势谋求新发展再铸农村信用合作事业新辉煌

在2010年工作会议上的讲话
     

各位代表、同志们：
我们在这里隆重集会，共商发展大计。这次会议的主要任务是：总结2009年全区农村信用社的工作，分析当前形势，研究部署2010年的各项工作。通过这次会议，进一步把大家的思想统一起来，精神振奋起来，力量凝聚起来，士气鼓舞起来，全身心投入到新的一个年代的开始之年的经营管理中去。下面，我几点意见。
一、总结经验，继往开来，正确面对现实——2009年工作回顾
2009年，我区农村信用社面对复杂、严峻的经济金融形势和重任，在各级党政、银监、人行和行业主管部门的领导下，坚持科学发展观，着力风险管理、强化内控，迎难而上，共克时艰，克服困难，沉着应对金融和经济危机，抢抓扩大内需和灾后重建两大发展机遇，努力打造核心竞争力，加大信贷投放力度，有力支持了灾后重建和地方经济发展，实现了加速发展的目标，各项工作取得了显著成绩。
（一）业务经营实现跨越发展。各项业务经营指标再跃新台阶，用一年时间实现了三年的预期目标。截止年末：
各项存款余额达到0万元，比年初净增0万元，增长0%；完成全年计划的0%。
各项贷款余额达到0万元，净投放0万元，增长0%，完成全年计划的0%；累计投放0万元，比去年同期多投放0万元，完成计划的0%。
不良贷款按五级分类余额下降0万元，占比由年初的0 %下降到0%，降低0个百分点。抵债资产处置0万元，完成年计划的0%。
各项收入实现0万元，比上年同期增加0万元。其中：贷款利息收入0万元，完成年计划的0 %；比去年增加0万元；中间业务收入0万元，完成年计划的0%。实现利润0万元。
（二）经营效益大幅提升。及时准确测算财务目标并分解落实到社，各社不断加大资金营运，培植新的有效息源，狠抓收息管理，坚持做到“应收尽收、收完收尽”，努力提高资金收息率和应收利息收回率。坚持成本管理，严格各项计提标准，建立费用“双向管理制度”，对信用社实行费用率控制下的比例管理，最大限度降低成本。通过增收节支的一系列措施，资本积累不断增加，抗御风险能力不断提高，经营效益大幅提升。
（三）中间业务突破发展。把拓展中间业务作为突破口，增加收入来源。加快了代理保险业务的发展，代理的保险公司及品种不断增加。目前代理了0家保险公司的0个险种，全年实现代理保险业务手续费收入0万元，比2008年增加0万元。特别是联社营业部积极推销财产保险，实现收入0万元，比去年增加6.3万元。继续做好代收代付业务，各社为0个乡镇代付烤烟收购款0万元，实现手续费收入0万元。积极开展与商业银行的业务合作,与中国银行、工商银行等商业银行间的理财业务实现净收入0万元，金融服务手续费收入0万元，代理财政补贴手续费收入0万元。
（四）支持灾后重建功不可没。全区农村信用社牢记服务“三农”历史使命，自觉站在讲政治的高度，按照省联社、银监、人行和当地党委政府的一系列指示和要求，以高度的责任感和使命感，把支持灾后重建作为信贷服务工作的重点，加强组织领导、摸清基本情况、抓好宣传解释、落实优惠政策、强化金融服务等措施，在支持灾后重建特别是支持灾后农房重建等工作中发挥了主力军作用。特别是在困难农户农房重建中，在政府设立担保基金0万元，由政府确定担保对象后，信用社全力配合，主动上门向贷户宣传，解决了全区0户困难农户的急需。共发放灾后重建贷款0万元，其中：恢复生产经营贷款0万元，重建家园贷款0万元，有力地支持了受灾群众恢复重建，帮助受灾农户实现了搬进新房过新年的愿望。
（五）支持产业发展效果明显。积极支持农村产业发展促进农民增收是灾后重建的一个重要内容。一是支持生猪发展。生猪养殖产业是我区农民增收致富的重要渠道。全区信用社投放生猪贷款0万元，建生猪生态养殖小区0个，年出栏1000头以上规模养殖场0个。二是支持全区0个乡镇0村0户种植烤烟0亩。联社与烟草公司签订协议，发放由烟草公司贴息的贷款0万元，用于发展烤烟前期物质购买，实现烤烟总产值0万元，烟农户均收入达到0元，促进了农民增收。
（六）资产质量显著提高。一是大力清收党政机关及职工的到逾期贷款。各信用社清理了党政机关及职工到逾期贷款0户，本息合计0万元，由信用社签发催收通知单0份，信用社积极配合政府及有关部门进行催收，共收回党政机关到逾期贷款29户，本金0万元，二是通过法律程序保全资产。通过法院调解处理已诉讼失效的贷款0万元，保全了信用社资产诉讼时效。通过法律顾问协商合同纠纷0件0万元。三是对不良贷款实行责任追究，在各管理片启动了不良贷款责任追究程序。
（七）自身建设积极推进。一是办公实现电子化。在去年联社本部实现门户及协同办公系统上线的基础上，今年联社积极筹备，加大投入，为各社购置了办公电脑，0个网点全部实现了门户及协同办公系统上线，实现了办公电子化，提高了办公效率。二是加快自助银行设备建设。去年底全区0个网点安装了自动取款机0台，今年正式投入运行。同时，在全区销售量大的网点安装了POS机0台，提升了信用社的服务手段和社会形象。三是加快管理系统上线工作。按照省联社安排，联社积极准备，加快基础数据收集录入工作，成功上线了信贷管理系统、稽核管理系统、业务经营查询系统等。同时，抓好征信系统建设工作，做好系统的录入和维护工作，为业务经营和管理提供了先进的技术支撑。0
（八）案防工作得到巩固。继续深入开展案件专项治理“回头看”、“人盯社”的全面深度排查和“三项大检查”工作，加大了案件防范工作力度，对全员分批进行了案防警示和合规文化教育培训，进行了警示谈话，增强了职工的合规意识。加大了稽核力度，调整充实了稽核队伍，成立了序时、移位、专案查处三个稽核中队，全面完成序时、专项和移位稽核，查出违规违制问题0件次。针对存在的问题，现场纠正0件，发出整改通知书0份，处罚通知书0份，对违规操作的0人次处罚款0元。
（九）安全事故有效防范。切实加强安全保卫工作，加强防范意识教育和技能培训，加大了硬件设施的投入，安装了远程监控系统，实现了全区监控联网。积极做好安全管理和稳定工作，加大检查整改力度，特别是节假日和重大活动期间，配合公安部门进行集中检查，提高了案件堵截率，把各类案件隐患消灭在了萌芽状态。
（十）深化改革稳步推进。在继续推进劳动用工制度、收入分配制度等改革的同时，按照省市有关精神，完成了职工医疗保险、职工养老保险的移交工作，退休职工退休金由地方社保部门发放。结合信用社的实际情况，为在职职工建立了企业年金，解决了职工的后顾之忧。
可以看出，过去的一年，我区农村信用社的各项工作取得了可喜的成绩。回顾过去的一年，值得肯定的经验是：一是全辖员工思想观念和经营理念更新。二是实施的追赶型、跨越式发展战略已见成效。三是抢抓扩大内需和灾后重建机遇效果明显。四是坚持助农增收的经营方向不动摇，实现信用社历史性跨越。五是把严格内控管理作为加快发展的基础，为持续稳健发展起到保驾护航的作用。
尽管2009年各项工作取得了值得肯定的成绩，但仍然存在着许多不容忽视的问题和不足，我们要有清醒的认识和足够的重视。一是思想观念还未得到根本转变。特别是少数员工缺乏应有的发展观念，还存在自以为是，小富即安的思想，竞争、忧患意识不强。二是信贷管理亟待加强。信贷基础管理较差，放贷存在随意性，农户的建档、评级授信等基础工作质量不高，违规放贷时有发生，潜在的风险较大。三是工作创新不够。实际工作中信息不灵，不善于总结经验，不善于打造信用社的品牌。四是内部监督和风险预警不力。监督工作只注重会计凭证和档案资料的合规性上，对资产质量风险、道德风险和操作风险等防控监督预警力度不够。五是考核机制有待进一步完善。现有的考核制度虽然调动了员工的积极性，但是对职工的整体配合调动不够。六是队伍建设还不适应形势要求。个别管理干部、个别社对联社的要求，不能做到令行禁止，缺乏应有的发展观和大局观，直接影响联社整体工作进展。
同志们，成绩有目共睹，更是来之不易。成绩的取得，是各级管理部门正确领导的结果，是联社领导集体团结务实、运筹帷幄的体现，凝聚了全区农村信用社广大干部职工的辛勤汗水，是全体信合员工齐心协力、真抓实干、奋力拼搏的结晶。借此机会，我代表联社党委、理事会、监事会、工会、联社领导班子，向各位并通过你们向长期奋战在一线的全体员工表示崇高的敬意，向一直关心支持我社工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！
二、认清形势，与时俱进，树立工作信心——当前的形势和要求
2010是新的年代的起始之年，也是我国实施“十一五”规划的最后一年，更是应对国际金融危机冲击夺取全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要的一年。我们要认真领会各级的文件会议精神，紧密结合实际，尽快理清工作思路，全面分析当前形势，找出有利因素，树立必胜信心，抓住机遇，谋求更快发展。
（一）中央经济工作政策给我们带来发展机遇。中央经济工作会议已经明确，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在6大经济工作任务中明确“要夯实三农发展基础，扩大内需增长空间”等一系列措施，将完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村大好形势。将加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障。这些政策措施对农村信用社的发展仍然是非常有利的，机遇仍然大于挑战。
（二）国家“三农”政策将继续给我们带来发展机遇。近日，中共中央总书记胡锦涛在河北省考察农业农村发展情况时说：“最近中央召开了农村工作会议，对今后一个时期的 ‘三农’工作进行了全面部署。中央还将下发2010年1号文件，出台一批新的强农惠农政策”。相信随着这些政策的贯彻落实，广大农民群众的生产生活一定会上一个新台阶。这些政策也将为农村信用社的经营发展明确方向，提出新的要求。国家完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，有利于信用社的资金组织，带来发展机遇。
（三）灾后重建仍然是我们的发展机遇。虽然灾后农房重建已完成，但还有大量的灾后重建项目进入启动和建设期。政府开展的“助农增收，致富还贷”活动，加之重点工程的推进，将加快全区重点项目投资、农业结构调整，增强农业农村基础设施建设，信贷需求会同时增加，有利于农村信用社扩大信贷规模。
（四）各级党政对信用社的健康发展提供了较为宽松的环境。国家对农村信用社将会继续在税收等方面给予一定的优惠，延长信用社营业税减免政策，对金融业等流转环节较多的行业，采取差额增税等。上级部门也会争取对信用社发展有利的政策，联社始终加强了与区委、区政府的汇报、联系和沟通，基层社也主动向当地党政汇报工作，工作上得到了很大的关注和支持。事实证明，有了党政部门的理解和支持，我们的工作顺手多了。各级政府也转变观念，尊重金融运行规律，尊重信用社自主经营的权利，支持信用社的工作，关心信用社的发展。这些关心、支持和优惠政策，给我们的发展创造了一个较为宽松的经营环境。
（五）信用社自身发展壮大，增强了经营发展实力。通过近几年的努力，我们的人才队伍、经营规模、资产质量、硬件设施、电子化建设水平、服务手段、管理水平已经得到了较快提升，与现代金融企业的差距正在逐步缩小，从人力、物力等方面为我们发展奠定了坚实的基础。适应农村金融需求的多元化、动态化、个性化需求的能力不断增强。
（六）农村信用社同广大农民群众的联系越来越密切。近几年来，由于金融体制改革的逐步深入，随着商业银行机构的收缩，农村信用社在农村市场占有份额愈来愈大，这一点我们已经有切身体会。另外，我们还有一个别人所不能比拟的优势，那就是通过近年来支农工作的大力开展、支农水平的不断提高，与广大农户的联系越来越紧密、关系越来越融洽、感情越来越深厚，已经成为当之无愧的联系农民最好的金融纽带。
我们还要清醒地看到2010年的工作中面临着很大的挑战，必须有清醒认识并做好充分思想准备。一是中国经济回升的基础还不牢固。要完全恢复并保持健康发展还面临很大的挑战，银行业可能面临更加复杂的局面。二是监管力度越来越大，对我们提出了新的要求。银监局对信用社监管容忍度将逐步降低，将严格按照有关法律法规加大监管力度。人民银行对信用社还将实施多项监管职能，力度也在加大。审计、财政等多个部门也将对信用社加大检查监督力度。这一系列的监管力度越来越大，对我们的经营管理提出了更高更严的要求。三是新形势下的信贷支农工作对我们提出了新的要求。鉴于我区的自然、经济条件，今年的资金来源受限，加之农村产业调整市场化不完备，农民增收、农村经济发展新的增长点没有凸现，在农业生产费用趋于饱和的条件下，对我们的支农工作提出了新的课题。四是农村信用社的农村金融主力军地位已经受到挑战。农业银行借助其贷款利率低、额度大、期限长的优势，将长期在农村金融市场与农村信用社开展优质客户的竞争，邮政储蓄银行的小额信用贷款将争夺部分农村市场，村镇银行等新型农村金融机构将逐步建立。由于受自然条件的约束，政策的影响，加之历史包袱沉重，农村信用社的发展仍然受到一定的限制，农村金融主力军地位已经受到挑战。五是增强队伍素质对我们提出了新的要求。随着信用社组建商业银行步伐的加快，信用社必将迈入现代企业管理的轨道，现有员工队伍的思想观念和意识难以适应新的形势，这必须要求我们在经营理念和思想观念上来一次重大变革，发生质的飞跃，才能适应新形势下管理经营农村信用社。
同志们，我们要清楚地认识到，以上种种机遇和挑战都只是外部条件，对农村信用社的发展只能起推动、促进作用，最终起决定作用还应该是我们自己——广大信用社的干部职工。农村信用社要谋求新发展、再铸新辉煌，必须保持奋发进取的精神状态，就必须立足自身，励精图治，发奋图强，就必须继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，心往一处想、劲往一处使，同心同德把各项工作做好，努力完成年度工作目标任务。
三、开拓进取，真抓实干，开创工作新局面——2010年工作安排
今年是国家实施“十一五”规划的最后一年，是保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。做好今年的工作，对信用社加快发展具有十分重要的意义。2010年农村信用社工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻中央经济农村工作会议精神，以加快发展为第一要务，深化改革，优化服务，强化管理，防范风险，全面提升自身效益和社会效益，倾力推动我区农村信用社和地方经济的稳健发展。
2010年要实现的工作目标是：
1、各项存款净增0万元，增长0%，余额达到0万元。
2、贷款净增0万元，增长0%，余额达到0万元。
3、不良贷款绝对额下降0万元，占比年末控制在0%以内，挂账核销贷款收回0万元，央行票据置换贷款收回0万元，处置抵债资产0万元。
4、实现各项收入0万元，其中农贷利息收入0万元，中间业务收入实现0万元。实现盈利0万元，成本收入比达到0%。
5、资本充足率上升0个百分点，达到0以上，贷款损失准备充足率达到0%，上升0个百分点。
6、发行卡0张，活卡率达到0%。
围绕上述指导思想和工作目标，今年全区农村信用社要按照“1234”的过工作措施狠抓落实，即突出1个重点：“经营效益”，加快2个发展：“组织资金、信贷支农”，强化3个管理：“风险管理、内控管理、业务系统运行管理”，狠抓4个建设：系统党建、员工队伍、基础设施、企业文化。
（一）突出一个重点：经营效益
始终树立以效益为核心的经营理念，以效益统揽全局，开源节流，加强管理，严控成本，把提高经营效益作为加快发展的支撑点。
1、狠抓财务收入。一是要把收息作为各项工作的中心。要将利息收回任务落实到人、到片，认真考核，督促按时完成任务。二是要加大利息收回力度。当年新发放的贷款利息要100%的收回，历欠利息要收回500万元。实行严格考核，做到应收尽收。收完收尽，对历欠利息包括票据置换贷款和已核销贷款利息，要落实任务，采取不同的方式收回。三是要加强收入管理。信用社的各项收入包括租赁收入、营业外收入等，必须纳入财务核算。必须建好手工结算台账，严禁少结漏结，防止收入流失。
2、大力发展中间业务。全体员工一定要转变观念，坚定发展中间业务的信心，扩大收入渠道，拓展新的利润增长点。一是要加强考核，要将任务落实到人，按月考核到人，充分发挥每一个员工的积极性和主动性，提高中间业务收入幅度。二是要进一步推进蜀信卡的发行和使用工作。今年计划将增加2台ATM、15台POS机，信用社要做好特约商户的调查和确定工作。各社要加强蜀信卡功能和ATM操作的宣传解释，不能只是简单的把卡发了就算了，要引导客户积极使用，提高活卡率。引导客户在ATM办理业务，使用POS机。特别是广大职工消费时要带头使用蜀信卡。要熟练掌握并向客户宣传“农信银”、“大小额支付系统”等汇兑业务的功能及收费标准，提高网络结算收入水平。三是不断拓展中间业务新品种。继续做好各项财政资金的代付，要及时打卡上账，不能以任何借口拖延，款项来源要尽可能写清楚，让农户明白补贴款项、金额。四是继续做好保险代理业务。要把代理保险业务作为我们中间业务的一个主要业务。要与保险公司加强合作，做好宣传，积极办理。今年除继续做好现有的保险代理业务外，还要开展农民住房及财产保险代理等新的代理品种，开展好“两全分红保险”营销的竞赛活动。把代理保险业务做大。五是抓好资金调度工作，各社要准确匡算资金头寸，做好现金计划，合理留置库存现金，将多余的资金及时上划，压缩资金闲置时间，增加转存款和与商业银行投资理财业务的收入，争取中间业务收入在今年有一个较快的增长。
3、降低经营成本。各社要严格执行费用管理的相关规定，严把费用支出关，特别要减少公务费用的支出，费用开支要做到公开化，杜绝盲目攀比现象，减少支出，增加利润。
（二）加快两个发展：组织资金、信贷支农
高举发展大旗，抓住发展机遇，加快发展步伐，把发展作为“富民兴社”的第一要务，树立全面、协调和可持续的发展观。在经营中把组织资金、信贷支农作为加快发展的首要任务，既要着手当前，又要积极谋划长远，用发展来解决遗留问题和前进中的新问题。
1、大力组织存款，夯实发展根基。存款是立社之本，效益之源，一定要保证存款工作稳步发展，切实增强存款工作的主动性，随时收集信息，掌握储源，掌握资金的流向，主动出击。
（1）高度重视。深刻认识到组织资金的重要性、紧迫性和严峻性，只有尽可能多地组织资金，才能壮大规模，增加盈利。才能确保为信贷投放提供充足的资金来源。
（2）强化宣传。充分利用电视、标语、宣传栏、宣传资料等媒介和形式继续加大宣传力度，向客户作好解释工作，介绍蜀信卡操作使用和安全保管知识，引导客户使用自动取款机，分流柜面业务。介绍信用社的大小额支付、银联卡、农信银等结算方式，提高信用社结算业务的市场占有率。
（3）优化服务。近两年在业务快速增长的时候，我们的服务意识有些弱化，服务质量有一定的退化，客户反映问题较多，上级检查工作也发现我们的服务工作确实存在一些问题。因此，我们要重新强调优质服务，扎实开展好“优质服务百日竞赛活动”。我们的服务态度一定要热情，言语要温和，解释要耐心，让客户感到农村信用社就是自己的银行。遇到问题和矛盾时，要换位思考，防止工作简单化，态度冷漠粗暴，确保客户不投诉不上访。要完善服务设施，为客户提供方便。补贴资金、汇划款项要要主动与有关部门衔接勾通，及时上账。收贷收息要耐心细致地与客户做好勾通协商，严禁强收硬扣，给信用社造成不良影响。
（4）抓住机遇。继续开展一季度资金组织开门红工作。春节期间，人流、资金流活跃，近几年的实践已证明春节是组织资金的黄金时间，大家不要怕辛苦，不能有怨言，把工作往前赶，会取得事半功倍的效果。抓住春节这段黄金时间，深入到农户，送年画、送春联、送挂历、寄贺卡等，给新老客户拜年，给村社干部和群众送上祝福和问候，与返乡农民工取得联系，组织务工存款。各社要将春节期间存款任务落实到人头，人平组织存款100万元，季末完成年度计划的80%，实现存款工作开门红。
（5）重点攻关。做好农村专业户、个体工商户等存款大户的资金组织工作，为他们提供现金支取、结算等方便。做好财政、税务、学校、医院等企业事业单位的开户存款工作，争取涉农单位的存款户全部开在信用社。做好国家重点工程拆迁补偿资金组织工作。要随时了解情况，与政府有关部门衔接，掌握撤迁移民对象，做好移民资金的开户和资金组织工作。
2、主动营销贷款，加大支农力度。根据国家经济金融政策，掌握经济形势变化，结合本地实际，加大贷款营销力度，支持好地方经济发展。
（1）坚持贷款营销理念。全体员工都要坚定营销理念，克服惜贷、惧贷思想，消除怕麻烦、怕承担责任的思想，积极营销贷款。信用社主任、信贷员要通力协作，防止互相推诿，客户流失。对不能发放的贷款，要作好宣传解释工作，尽量避免贷户上访。要以区委区政府开展的“助农增收，致富还贷行动”为契机，积极主动走出去，主动关心农民，帮助农户规划项目，掌握农户生产经营情况和资金需求情况，积极指导，主动投放贷款，帮助农户发展生产，增加收入，这既是我们支持“三农”的具体工作，也是我们拓展业务的必由之路，不能只坐等客户，更不能收息收贷时才去找贷户，使工作缺乏主动性。
（2）加大小额信用贷款的投放力度。小额信用贷款手续简便，灵活方便，风险分散是我们信贷营销的主营业务。特别要抓好农户的建档、评级、授信、发证等基础工作。各信用社要深入农户，与农户见面，调查了解掌握农户的基本情况、变化情况，宣传我们的贷款种类、支持重点、办理程序，指导农户经营发展。与村组干部配合，合理确定信用等级和授信额度，维护信贷管理系统信息，换发新的《贷款证》。这项工作要在3月底前完成，纳入季度工作考核。
（3）重点支持骨干产业发展。一是要支持新农村示范片建设。新农村建设示范片已被列为省级新农村建设示范片。省联社已专门发文对支持社会主义新农村示范片建设提出了指导意见，要按照省联社的要求，围绕政府发展规划，实施“新思路，新举措，新产品，新方式，新环境”的战略，努力增加信贷投入。满足示范片建设的有效信贷需求。积极支持骨干产业发展，支持农户发展，支持规模发展，支持“农户+基地+公司”的发展模式，竭尽全力支持社会主义新农村建设。二是要支持农业结构调整。支持生猪养殖，重点支持规模化养殖。市上已把我区作为全市唯一的一个现代畜牧业发展示范县区。要坚持以标准化为基础，以适度规模化为方向，以产业化经营为重点，全面提升畜牧业发展水平。三是支持骨干产业发展。对烤烟、猕猴桃、蔬菜、食用菌、木耳等种植业和小家禽等养殖业的发展，加大信贷支持力度。
（4）加大农村住房建设支持。中央经济工作会议指出：“支持居民自主和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。”地震灾后农房重建我区仅1万多户，随着农村经济发展，农民收入增加，农村生活水平提高，农民改善居住环境的愿望更加迫切，信用社应主动调查，摸清情况，主动介入，投放贷款，支持农民建房。同时国家将“放宽中小城市和城镇户籍限制，解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户”，随着城镇户籍放开，农民进入城市和集镇落户和就业将大量增加，对农民在集镇建房和城市购房要大力支持，发放小额信用贷款、担保贷款、住房按揭贷款。
（5）支持中小企业发展。企业的发展，是社会经济发展的必然趋势，也是信用社信贷规模的增长点。对元坝工业园区的企业，我们既不能盲目放贷，也不能一概拒之门外。特别是城区机构要主动了解企业信息，对有固定资产，具备一定规模，符合产业政策的企业进行考察，为企业搞好上门服务，提供优质服务，为企业办理开户、结算提供方便，介绍适合企业的信贷产品。根据企业信用状况，可以发放一定的流动资金贷款。对有一定风险的，可以发放抵押担保贷款，支持企业发展，扩大我们的存贷款规模。
（三）强化三项管理：风险管理、内控管理、业务系统运行管理
严格管理是实现可持续发展的基石，也是实现最佳效益的重要途径，把提高管理作为今年工作的重中之重来抓，切实做好风险、内控和业务系统运行的管理，实现资产无损失、经济无案件、安全无事故。
1、提升风险控制能力，提高信贷资产质量。各信用社要切实树立全面风险管理理念，全面提升风险控制能力，管好信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、道德风险。要密切关注贷户的经营活动情况，积极采取措施规避风险。
（1）正确处理营销与执行制度的关系。制度是从实践中总结出来的，执行信贷制度尤为重要。在贷款的营销中，信贷资金涉及金额大、风险大，严格操作程序，能够避免资产风险和资金损失，也能够较好的规避经办人的个人责任。在贷款营销时，加大营销力度绝不等于乱放滥放，加强管理不等于就不发放贷款。
（2）确保新增贷款质量，从源头控制风险。一是要搞好贷前调查。调查是发放贷款的前提，是防范风险的基础工作，不能流于形式，不能搞闭门造车，不能凭想当然，不能走过场图应付，更不能隐瞒真相，提供虚假情况。要真实反映贷户的实际情况，为决策提供真实准确的依据。二是严格贷款审查。坚决杜绝化整为零放贷、超权放贷、超授信放贷、逆程序放贷、冒名顶名放贷等违规行为。三是加强贷后管理。贷款发放后，要按要求进行跟踪检查，特别是对大额贷款和风险较大的贷款要随时加强检查，发现风险及时处置。对即将到期的贷款，要提前进行催收，对即将超过诉讼时效的，要做好诉讼时效保全。对已经起诉，但未执行的，要随时了解贷户的财产情况，与法院配合，做好执行工作。
（3）严格责任追究。贷款管理责任追究制，是加强管理防范信贷资金风险的重要手段，也是银监部门一再要求要实施的。联社制定了《不良贷款管理实施细则》，今年要在试点的基础上由各管理片区全面实施。凡是不执行制度，不按操作流程发放贷款，形成不良的，都要进行责任追究，造成损失的，要承担赔偿责任。对已形成的不良贷款，要严格按要求认真清理落实责任，联社对各片区进行检查验收。对有意规避检查，弄虚作假，明知故犯的，要从重从严处理和处罚，追究连带责任。
（4）持续做好不良资产清收处置工作。一是要落实责任。不良贷款清收工作要坚持常年抓，各社要把不良贷款大户作为清收处置重点。各管理片区主任、信用社主任要带头实行联挂责任清收，制定清收处置方案，采取现金清收、以资抵债、转化盘活等方式清收处置。二是抓好历年挂账核销贷款、票据置换贷款的清收处置，防止贷款诉讼失效。造成诉讼失效的，必须严格追究其相关人员的责任。三是必须按照四级、五级分类不良贷款管理要求严格管理，时时监测不良贷款形态，预防贷款质量向下迁徙，对不良贷款上升的机构管理人员将进行严格问责。四是大力清收党政机关、事业单位及其干部职工的不良贷款。要利用政府抓清收工作的有利时机，加大催收力度，要主动与借款单位和个人协商。今年党政机关到逾期贷款清收率要达到35%，党政机关工作人员到逾期贷款清收率要达到60%。五是进一步做好内部职工不良贷款清收工作。内部职工要带头讲信用，维护信用社利益，按期归还信用社贷款本息，若内部职工存在不良贷款或欠息的，由财务部在每月计发工资时按实领工资的50%扣收利息和本金。
（５）强化抵债资产管理。针对我区农村信用社抵债资产占用资金较大的情况，各社特别是元坝信用社和联社营业部，要认真按照《四川省农村信用社抵债资产管理办法》的相关要求，认真做好抵债资产的接收、管理和处置，规范各关口的工作程序和行为。各社要按照联社的年度目标计划，加大抵债资产处置力度，降低非生息资产的占比。对在政府规划区范围内的抵债资产，要加快处置步伐，减少损失。
２、强化内控管理，促进合规经营。按照省联社的要求和有关制度修订的出台，对全区信用社现有的规章制度进行修订、补充、完善，建立形成一套贯穿业务全过程和所有经营网点及人员的内控制度体系，最大限度地防范和规避金融风险，保证经营活动顺利进行。
（１）加强稽核审计，严防案件事故。一是严格执行制度。信用社员工要认真学习各种制度，按制度规定操作。各业务部室要加强督促指导，稽核部门要加强辅导和检查。对违规违制的要加强教育，该处罚的要严格处罚。二是稽核人员要加强学习，提高稽核水平，熟悉掌握稽核管理系统，积极运用系统，发挥系统的功能作用，增强职业敏感，尽职履责，及时甄别风险疑点，发现案件，消除风险隐患。三是要全面完成稽核内容。序时稽核要按照“时间不间断，全覆盖”的要求按月完成，离任审计等专项稽核要按时完成。四是抓好重点稽核。对存款滚动对账、贷款管理、违规贷款责任追究、贷款对账、利息计收、中间业务收入、房屋出租收入、重空凭证管理等，加强重点稽核检查，做到有问题及时发现，及时处理。对稽核系统自动转入的风险监控结果必须在规定时间内全部排查，对SC6000综合业务系统要利用非现场稽核系统和现场检查相结合的方式加强监管。如对系统提示的风险不重视，不在规定时间内进行现场检查，以及有问题不报告，导致风险增大的，要对稽核人员严格问责。五是继续实施移位稽核，移位稽核是一项切实可行、效果较好的稽核方法，今年要不间断的继续实施移位稽核，查处违规行为，查处案件。有违规违纪行为的人，要主动交待，争取从轻处理。六是要加大处罚和整改力度。对稽核检查出的问题，要建立登记簿，逐条登记，实行整改销号制度。对基本要求没有做到、屡查屡犯的，要加重处罚；对严重违规的，要顶格处罚；造成损失的，要实行赔偿。
（２）高度重视安全保卫，防范事故发生。全区信用社员工要充分认识社会治安形势的严峻性和复杂性，充分认识安全保卫工作的重要性和必要性。一是要落实责任。坚持“谁主管谁负责”的原则。实行分级管理，逐级负责，层层落实，责任到人的办法。二是加强对员工安全防范意识的教育和防范技能的培训。通过制度学习、案例学习、预案演练等，掌握金融犯罪的新动向、新特点，不断提高员工“三防一保”的防范意识和能力，提高针对银行卡、ATM犯罪的防范。三是加强安全设施建设。对已经达标的网点，要做好设施的维护工作，保证正常运行和功能完善。对没有达标的网点，按照公安部门的要求，进一步完善和规范，争取达标。在板房和租房营业的机构，因设施不完善，要特别加强防范。四是加强检查。保卫部门要加强对网点的安全设施和制度执行的检查，发现隐患，及时整改。信用社主任、片区主任也要随时进行检查，不能只是由联社检查，更不能在联社检查时隐瞒情况。一旦发生案件，将逐级追究责任，严格问责。
3、切实做好SC6000综合业务系统的运行管理。高度重视SC6000的运行管理，千万不能掉以轻心。加大安全运行的检查和督导，切实防范操作风险，杜绝各种差错、事故、案件发生，确保规范、安全、高效运行。一是严格执行相关制度规定，确保生产运行质量。省联社每月都要对生产运行情况进行通报，各社要每月及时查阅，财务部要加强督促。在运行中出现故障后要迅速按照程序逐级上报，不得拖延。二是狠抓学习，加强沟通协调。要认真组织员工学习系统的功能、操作程序和各项规章制度。加强横向、纵向交流，社与社之间、各社与联社职能科室及汇聚中心的联系沟通，及时学习了解系统开发的新功能，对实际操作中存在的问题及建议及时上报，汇总反映。三是对存在的问题要扎实整改。对联社和上级检查中发现的问题，要认真整改落实，并做好相应记录。四是加强ATM、POS机等自助设备的安全运行管理。做好客户用机习惯的引导和操作技术的指导，加强安全检查，确保巡查频率，避免案件事故。
（四）狠抓四个建设：系统党建、员工队伍、基础设施、企业文化
要实现信用社跳跃式发展战略，党的建设是方向，员工队伍建设是关键，设施建设是基础，企业文化建设是载体，在抓好业务经营的同时，要着力抓好这“四个建设”。
１、加强系统党的建设。一是突出以党建促业务。坚持党建工作始终围绕信用社业务发展这个中心，围绕业务发展制定党建工作计划，把业务工作中的难点和重点作为党务工作的着力点。继续扎实开展联社“四好班子”建设和信用社“五好支部”建设。二是加强后备干部培养。按照省联社关于四川省农村信用社系统领导干部管理暂行办法，建立和完善后备干部制度，建立一支素质较高、数量充足的后备干部队伍。在民主推荐、充分听取群众意见的基础上，实行动态管理、优胜劣汰。三是开展好党内活动。抓好为民解困，进一步强化“党员示范岗”的示范作用。四是狠抓党风廉政建设责任制的落实。以继续整治行业作风为抓手，以勤俭办社为载体，以纯洁队伍为目的，开展全方位监察监督，对各级管理干部建立廉政档案，强化日常工作和行为的监督，严肃查处“吃、拿、卡、要”和铺张浪费行为，经常对干部进行廉洁自律教育，主抓源头治腐工作，坚持依法治社，推行社务公开，真正体现民主参与，民主监督，民主决策，民主管理。
２、加强员工队伍建设。事业成败关键在人，各项工作任务能否如期保质保量完成，队伍的整体素质起决定性作用。因此，加强队伍建设是我们当前和今后较长时间内一项十分重要的工作，必须抓紧抓好。一要抓班子建设。要按照“思想作风好、政治觉悟高、业务能力强、年龄结构合理”的要求加强基层班子建设。要把那些想干事、会干事、能干事，有事业心的年轻职工推向信用社领导岗位，充分发挥他们的光和热。二要着力打造学习型信用社，各社要制定学习计划，安排学习时间，分配学习任务，大力营造学习氛围。在学习内容上，既要学习政治时事，掌握党的路线、方针和政策，增强政治敏锐性，又要学习业务知识和法律法规，增强工作的针对性。要组织职工逐条学习联社印制下发的各项制度，做到常学、勤学、办理业务时对照学，要按照“缺什么学什么”的原则，坚持岗位练兵。各信用社也要结合实际督促职工加强业务学习，不断提高职工整体素质。三是抓员工培训。着重抓好“一线员工”的培训，在培训内容上要突出金融法规、各项制度、业务技能和经营理念等内容，培训面要达到90％以上。在较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高的员工队伍。四要加强干部的考核。今年将对全体人员进行文化考试与民主测评相结合，对考核居后的员工采取待岗学习等方式，促使其提高。
３、加强基础设施建设。一是抓好会计出纳基础工作。会计出纳工作质量是信用社的窗口，直接关系到信用社形象，必须按照会计出纳工作规范化要求，促进会出工作达标升级。二是抓好基础设施建设。按照灾后重建规划，量力而行，分步实施，逐步改造信用社的房屋、办公等设施，优化营业办公条件。对已经启动的，相关信用社要加强管理，确保工程质量。三是进一步加强后勤服务工作的管理，为职工全身心投入工作创造条件。四是加强档案工作，规范档案管理。
４、加强企业文化建设。要充分发挥群团组织的职能作用，把营造优秀的企业文化作为推动企业发展的内在动力，推进工作重要内容，从而不断提高企业的整体形象和市场竞争力，营造企业和谐氛围。一是巩固精神文明创建成果。以依法治社、民主管社来巩固精神文明创建成果。在确保顺利改革的同时，加强目标管理，用心研究发展中面临的新形势，用力解决发展中面临的新问题，不断提高人均业务量，扩大经营规模，培养队伍的开拓创新精神，增强员工适应现代企业管理的理念，抓好文明细胞建设，通过树典型，抓教育，保障信用社文明窗口建设有亮点、有形式、有效果，提升地位和形象，构建和谐信合企业。二是加强宣传工作。高质量的办好《合作金融》。各社要积极反映情况，各部室要积极收集信息，作好宣传报道，努力营造宣传氛围，宣传农村信用社的支农作用，支农效果，进一步增强农村信用社公众地位。三是着力打造企业精神。按照王华理事长新机构、新机制、新面貌的要求，铸造实现宏伟目标的强烈责任感、争先创优的崇高荣誉感、为振兴中华而奋斗的国家使命感，弘扬勇于开拓的创新精神、精诚合作的团队精神、不畏艰难的拼搏精神，树立廉洁自律的清正作风、求真务实的工作作风、只争朝夕的工作作风。
同志们，抢抓机遇才能争取主动，把握现在才能赢得未来。今年的目标方略已经明确，让我们保持只争朝夕的工作态度，坚忍不拔的工作毅力，实事求是的工作作风，无私奉献的工作精神，确保今年目标任务的全面完成。我们相信，只要大家团结一致、坚定信心、狠抓落实，就一定能做好各项工作！就一定能够谋求新发展！就一定能够再创农村信合事业新辉煌