水泵填料函图片:重庆沃尔玛被令停业之后 工商机关重拳处罚获赞誉

　　市民在观看沃尔玛门店贴出的停业整顿公告

       ■新闻背景

　　沃尔玛超市在重庆市共有13家门店(包括10家沃尔玛分店和3家其收购的好又多分店)，其中的12家门店以普通猪肉冒充“绿色食品”猪肉销售63547公斤，重庆市工商局认定其做法属于欺诈消费者行为，于10月9日责令所有门店停业整顿15天，罚款269万余元。重庆市警方则对其中7家门店以涉嫌销售伪劣产品罪立案侦查，迄今已逮捕两人，刑拘25人，监视居住7人，取保候审3人。两名被逮捕的涉案人员，一人是九龙广场店的副总经理，另一人是该店生鲜部主管。

　　在这次整治事件中，重庆市工商局行动果断坚决，获得社会广泛赞誉，重庆市委、市政府对此也给予了强有力的支持。案发之初，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来批示：“事关百姓生活和商业诚信!”重庆市市长黄奇帆批示：“正告他们，如再有这类似出现，哪怕只有一个店，我们都将采取‘零容忍’原则，全市沃尔玛停业整顿。”

　　10月17日，是重庆市全部沃尔玛超市门店因销售假冒经“绿色食品”认证的猪肉(以下简称“绿色猪肉”)被工商机关责令停业整顿的第九天。记者在大门紧闭的沃尔玛南坪店看到，仍有不少市民在驻足观看贴在外墙上的“停业整顿公告”。不远处的“顾客咨询台”前，身着红色工作服的沃尔玛职员耐心地告诉前来咨询的顾客：“如果一切顺利，超市将在10月24日恢复营业。”全部门店停业整顿15天，这是有史以来重庆市工商机关对超市开出的最重罚单。

　　祸起假冒“绿色猪肉”

　　事情还得从今年8月24日说起。当天，有消费者向重庆市工商局举报称，沃尔玛凤天店用普通冷鲜肉假冒经“绿色食品”认证的“绿色猪肉”销售。工商执法人员随即在该市冉家坝、南滨路、松青路等主城区的8家沃尔玛门店突击检查，发现这些门店均涉嫌存在上述违法行为。九龙广场店仅购买了2383公斤“绿色猪肉”，却销售了22539公斤，两者相差20多吨。南滨路店在2010年1月至2010年10月期间，共进货“绿色猪肉”179公斤，用其他猪肉冒充“绿色猪肉”销售，共达4192公斤。

　　沃尔玛凤天路店职工向工商人员证实，8月25日，为了让该店“绿色猪肉”柜台不空档，该店将从四川某公司购进的普通白条猪肉充当“绿色猪肉”销售;今年1至7月销售的标有“绿色”字样的系列冷鲜猪肉776.6公斤，没有购进记录，系使用普通猪肉充当“绿色猪肉”。

　　重庆市工商机关查明，沃尔玛超市绿色猪肉的购销量明显存在倒挂问题，即进的少、卖的多。2010年1月至2011年8月期间，12家门店销售假冒“绿色猪肉”63547公斤，涉案金额195.25万元，非法营利50多万元。

　　企业称防串货制度现漏洞

　　面对如此严重的问题，重庆沃尔玛超市负责人辩称，是打印标签的工作人员操作失误所致，他们将普通冷鲜肉的价签打印成了“绿色猪肉”价签，或错误摆放在“绿色猪肉”销售专区。

　　据重庆沃尔玛超市负责人介绍，公司有着完善的管理制度，肉品从购进到售出，要经过验货、分割、称量、价格扫描等多个环节，每个环节都有相应人员监督把关，但难免会出现疏漏之处。负责查办此案的重庆市工商局执法局一处处长唐川告诉记者，打印价签需要输入5到6位相应的编码。沃尔玛多家分店在长达一年多的时间里，多次出现同样的问题，将其简单归结为打错标签或摆放错误，此说法难以不能成立，反而暴露出沃尔玛在查验制度和诚信方面出现问题，甚至不能排除分店负责人放纵的可能。

　　记者了解到，沃尔玛从正规渠道购进的“绿色猪肉”，在猪胴体前、后腿及下腹部，都盖有相应印章，而涉案门店销售的假冒“绿色猪肉”没有相应印章。唐川认为，对于沃尔玛的工作人员而言，这种鉴别是再简单不过的，怎么可能是工作疏忽而造成的呢?

　　该案所表现出的问题，在业界被称为“串货”。10月14日，沃尔玛重庆区域总经理杨国伟在接受记者采访时说，普通猪肉和“绿色猪肉”有不同的条码，为了规避串货现象，沃尔玛要求商品和条码“一对一”对应，员工必须背诵条码，主管在上班前后的会议上会进行提醒、培训，管理层也会根据出现的各种问题总结经验，再次培训。但即使有这些举措，仍出现了此次假冒“绿色猪肉”问题，表明沃尔玛在防止串货问题上，欠缺程序性规定，至少这些制度没能得到有效落实。

　　5年曾被工商机关处罚21次

　　沃尔玛假冒“绿色猪肉”事件曝光后，重庆市消费者权益保护委员会于9月7日紧急约谈沃尔玛中国总部有关负责人。重庆市消委会秘书长刘明生表示，沃尔玛的行为违法了《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》的有关规定，是一起性质恶劣、典型的欺诈侵权事件，对此事件受损害的消费者，沃尔玛公司应提出具体意见，妥善作出处理。重庆市消委会将全程跟踪督促其整改。

　　在重庆市消委会的督促下，9月7日晚，沃尔玛公司就上述事件向消费者致歉，并出台了加倍赔偿方案和对重庆市各门店进行整改的措施。

　　然而，让人难以置信的是，假冒“绿色猪肉”事件并非沃尔玛偶发事例。“违法频率越来越快，违法行为越来越严重。”10月14日，唐川向记者介绍说，自2006年以来，沃尔玛因销售过期食品、不合格食品、虚假宣传等问题，曾先后21次受到工商机关处罚，分别为2006年1次、2007年3次、2009年4次、2010年4次、今年9次。

　　今年2月，沃尔玛九龙广场店销售过期板鸭事件被曝光后(详报4月8日本报A1版)，重庆市工商局对其实施了行政处罚，并行政约谈了沃尔玛高层管理人员。然而，沃尔玛并没有按有关规定采取下架、就地销毁的措施，而是将所有问题板鸭作为退货来处理，并将该事件归结于员工失职。

　　在重庆市工商机关调查假冒“绿色猪肉”事件期间，沃尔玛又曝出“三无”食品丑闻。9月2日，工商执法人员前往沃尔玛九龙广场店检查，在其散装食品区内发现包装好的牛浪汉散小袋牛肉、五味居青豆果子、长富卤制牛肉干、麻辣锅巴、散话梅等14个品种315袋、标值金额共3059.34元的散装食品，包装上没有合格证，没有标明生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等信息。

　　“每次工商执法人员到沃尔玛督促整改，对方总是借口说，美国总部就是这样要求的，如果改起来很麻烦，会增加很多成本。每次出了问题，沃尔玛都会承认错误，但就是难见改正。”多次与沃尔玛打交道的唐川对记者说。

　　外地分店管理者协助整改

　　重庆市工商局食品流通监督管理处处长左勇告诉记者，重庆市工商局近期将向沃尔玛中国总部发去行政建议书，就相关问题提出了建议。在停业整顿期间，沃尔玛已从国内其他分店调集60名管理者到渝协助整改。这些管理者负责从培训、法律法规、营运、采购、进货查验等不同角度、不同层面指导重庆市各门店的整改工作，整改工作由总部直接监督和指导。如果整改合格，沃尔玛13家门店将于10月24日恢复营业。

　　■声音

　　企业不能只以利润和扩张为导向

　　10月18日，一位经常在沃尔玛门店购物的重庆市市民接受记者采访时说，希望工商机关的这次重罚，能让沃尔玛彻底警醒，从制度上杜绝类似事件的发生，把消费者当成真正的“上帝”。

　　重庆庆南岸区一位姓张的消费者接受记者采访时说，重庆市工商局这次责令沃尔玛所有门店停业整顿，充分显示了重庆市在保障食品安全上的坚决态度。不管是什么企业，一旦出现食品安全问题，都要严肃查处、严厉打击。

　　10月18日，重庆大学经济与工商管理学院教授龙勇在接受记者采访时表示，食品安全、假冒伪劣、虚假宣传这样的问题屡次发生在沃尔玛这样的跨国零售业巨头身上，很大程度可能是其高层的制度取向出了问题。企业管理制度一旦出现疏漏，就容易因利益驱使做出违规违法的事情。企业不应忘了法律、道德和社会责任，不能只以利润和扩张为导向，必须把维护消费者合法权益放在首位。