豪士科集团 中国:常州纪检监察网---市纪委、监察局2007-2008年度创建文明单位规划

    为进一步推进精神文明建设工作，加强机关的群众性精神文明建设，转变机关作风，优化政务环境，提升机关干部综合素质，促进文明单位创建工作再上新台阶。根据市文明委、市级机关工委关于创建文明单位的要求，结合我委局实际情况，现制定2007—2008年度创建文明单位规划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届六中全会和十七大精神，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，围绕省党代会提出的“全面达小康、建设新江苏”和市党代会提出的“五大建设”的重大目标，深入开展党风廉政建设和反腐败三项工作；从构建和谐社会和促进社会全面进步、公民全面发展的要求出发，推进精神文明创建的各项工作；结合学习型城市建设、学习型机关建设、国家卫生城市、国家环保模范城市的创建工作，深入开展以弘扬“常州市民精神”，推进“两个率先”为主题的创建活动和“强素质、展风采、促和谐” 实践活动，不断加强和谐机关建设，积极推进精神文明建设创新工程，为完成各项工作目标提供坚实的思想政治保障。

二、创建目标

在市级标兵文明单位的基础上争创省级文明单位。

三、创建原则

1、坚持“重在建设”的原则

从本单位的实际情况出发，重点在“内强素质，外树形象”上下功夫。努力增强纪检监察干部的使命感和责任感，做到爱岗敬业，恪尽职守，不断提高纪检监察干部队伍整体素质，树立为民务实清廉的良好形象，做广大人民群众可亲、可敬、可信的纪检监察干部。

2、坚持“重在实效”的原则

紧紧围绕全市“两个率先”、富民强市总目标和委局的中心工作，充分调动纪检监察干部的积极性、创造性，鼓实劲、干实事、求实效，大力推进机关干部能力建设、先进性建设、文化建设、作风建设以及和谐机关建设，全力打造“风正、气顺、心齐、劲足”的良好形象，为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务提供坚强有力的政治保证。

3、坚持“重在创新”的原则

结合当前反腐倡廉工作形势的发展，着眼于长效管理和制度创新，要把创建文明单位规划的要求寓于单位实际工作之中，要切实增强创新意识，充分发挥自身优势，进一步解放思想，与时俱进，用发展的眼光和开阔的视野来不断创新思想观念、工作思路和工作措施，以新思路、新方法、新手段去研究解决反腐倡廉工作中碰到的各种新情况和新问题，研究制定切实有效的措施，不断创新反腐倡廉工作体制机制，把反腐倡廉各项工作引向深入。

四、创建措施

1、统一思想，深化对创建工作的认识

    积极组织纪检监察干部认真学习和深刻领会“三个代表”重要思想和十六届六中全会、十七大精神；学习市文明委《2007年全市群众性精神文明建设工作要点》；学习2005—2006年度精神文明创建中的先进典型事迹。通过学习，进一步提高广大纪检监察干部的思想认识;明确创建活动是进一步贯彻落实“三个代表”重要思想的有效方法；是加强精神文明建设的有效手段；是提高全党、全社会广大人民群众思想道德和科学文化素质的有效途径； 是开展党风廉政建设和反腐败工作的基础；是在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化的有力政治保证。因此，必须做到人人参与，积极投入，自觉地把个人奋斗目标融合到创建活动之中，真正做到三个文明建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。

    2、苦练内功，提高纪检监察干部队伍的整体素质

    “内强素质，外树形象”，必须注重加强机关党员干部队伍建设，重点在于干部队伍的思想和业务素质的提高。要加强学习，勤于思考，按照加强党的执政能力建设的要求，着力提高“五种能力”，切实提高队伍的思想政治素质、职业道德修养、业务素质、身体和心理素质，不断增强履行职责所必备的技能和本领，全面提升机关党员干部队伍的整体素质和工作水平。要更新机关干部学习观念，增强实践“三个代表”和力争“两个率先”的自觉性，努力建设一个学习型、服务型、创新型的党政机关。

    3、丰富载体，开创多层次的创建资源体系

    积极开展丰富多彩的创建活动。本着“全心全意为老区人民服务”的宗旨，继续开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“党员进老区，万人帮万户”活动；围绕“强素质、展风采、促和谐”主题，积极开展丰富多采的系列文化活动，大力营造和谐机关建设的文化氛围，努力创新和谐机关建设；进一步深化与结对社区党组织的共建活动，组织委局机关各党支部深入社区党组织，开展社区党建工作调研，“七.一”组织委局机关党员干部与社区党组织开展庆祝党的生日系列廉政建设文化活动。通过开展系列活动，使机关党员受到深刻教育，宗旨意识不断增强；机关作风得到有效改进，服务效能明显提高；努力使各项实践活动取得实效，进一步推进“文明单位”创建工作。

    4、加大力度，开创反腐倡廉工作新局面

扎实做好党风廉政建设和反腐败工作是衡量创建文明单位成效的一项重要标准，尤其是纪检监察系统。今年我市反腐倡廉工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届六中全会和省、市党代会精神，认真落实中纪委七次全会和省纪委二次全会的部署，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，围绕市党代会提出的“五大建设”重点任务，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化“三种意识”，做到“三个提升”，即强化中心意识，提升服务全局的综合能力；强化责任意识，提升全面履行职能的综合水平；强化创新意识，提升反腐倡廉工作的综合效果，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。努力加强监督检查，促进中央和省、市重大决策部署的贯彻落实，为构建和谐社会提供政治保障；坚持从严治党、从严治政，严肃查办违纪违法案件，为构建和谐社会提供纪律保障；坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进政风行风建设，为构建和谐社会提供作风保障；健全完善惩防体系，努力探索以改革预防腐败的有效途径，为构建设和谐社会提供制度保障。创建活动紧紧围绕总体工作要求有序展开，各室要细化工作目标，强化工作措施，量化考核指标，创造性地开创反腐倡廉工作的新局面。

    5、积极研究，探索党内监督、党员教育管理的新途径

    党员是精神文明建设的骨干力量和创建主体。加强党内监督和党员教育管理，是创建文明单位的重要内容。继续深入学习贯彻《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育，把好廉政教育关，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，通过组织委局分管领导与各部门主管领导干部签订党风廉政建设责任书，进一步提高党员干部的拒腐防变的能力。同时还根据上级干部教育培训的要求，结合委局机关的工作实际，进一步加大党员干部培训力度，通过多种途径，利用多种方式，针对不同对象，分类进行教育培训，全面提高机关党员干部的综合素质、履行职责的能力和本领。按照学习贯彻《党章》、建设学习型机关、学习型党组织和委局机关《政治理论学习制度》、《党的组织生活制度》的要求，认真抓好本委局机关的政治理论的学习，制定好全年机关政治理论学习培训计划，并认真组织实施。除了抓好日常的党员教育、监督和管理外，机关党委要积极研究探索，不断完善党员八小时以外监督制度，完善发展党员、评先等工作的公示制和民主评议党员方法。通过上述工作的探索和完善，力求把党员管理工作与行政管理工作结合起来，把评先和发展党员工作与广泛听取党内外群众意见结合起来，不断探索党内监督、党员教育管理的新途径。

    6、完善制度，抓好保安、环境文明和计划生育工作

    安全保卫、环境文明和计划生育工作均要做到组织落实、制度落实、人员落实、措施落实。安全保卫工作重点在“三防”上下功夫，坚持办公楼管理制度，杜绝大小责任事故的发生。要创建文明办公楼，优化政务环境，卫生是重点工作。坚持卫生包干区制度，每周检查制度和公布考核制度，把办公楼创建成安全大楼、文明大楼，为大家提供一个优美、整洁、舒适的工作环境。计划生育工作继续保证晚婚、晚育率、计划生育率、独生子女领证率均达标。

    7、健全组织，确保创建工作再上新台阶

    创建文明单位工作是一项十分重要的工作，必须加强对创建工作的组织领导。一是在2005—2006年度创建工作领导小组的基础上调整充实创建领导机构。二是明确创建要求。将创建工作内容纳入各室年度工作目标，调整完善文明创建管理考核办法，实施三个文明建设作为统一的奋斗目标考核。三是形成合力。党政工团协调配合，齐抓共管，使创建工作整体推进，全面加强。并结合自身工作的特点，带领大家为创建省文明单位而共同努力奋斗。

    8、打牢基础，提高文明建设管理监督水平

    台帐是机关日常管理的基础工作之一，它既能全面反映文明建设工作的活动情况，又能起到督促文明建设工作的开展。按照文明建设工作的要求，要切实做好文明建设工作台帐基础管理工作。基础台帐主要包括：理论学习中心组学习台帐；党支部工作台帐；创建工作台帐；政治学习台帐；各项管理制度台帐和党风廉政建设台帐等。