偶看新闻监控摄像头标志图片:公务接待问题严重
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 00:13:18
从粤东某烟草局每月动辄上百万的接待费，到山西平遥古城因公务接待不堪重负；多年来，公务接待问题一直没有脱离社会关注的视线，可谓屡查屡犯。近日，中国青年报社会调查中心对10275人进行的一项调查显示，99.1%的受访者直言我国当前公务接待问题严重，其中93.8%的人认为“非常严重”。受访者中，64.5%的人在政府部门、国有企(事)业单位工作。
恐成腐败温床
对于公务接待中的乱象，入职才一年多的北京市某区基层公务员陈凡(化名)已经感触颇深。他说，公务接待在他们单位算一项主要工作，不管是上级领导来检查，还是同级干部来交流，许多谈事情的时间都在酒桌上，每顿饭的标准都不低，少说也要几千元。“要不要接待、接待标准如何，都要按领导的意思定。”
家住广西某市的龙先生反映，他所在的市有一个市委市政府接待处。据他了解，虽然市里有关于公务接待标准的规定，但是只要有领导一句话，这些标准随时都能被突破。同时，由于公务接待涉及衣、食、住、行等许多方面，接待处的一些工作人员竟然参股开起了酒店、礼品店，暗中损公肥私。龙先生认为，“公务接待算一个老生常谈的问题，但每次只将其作为个案处理，很少从制度层面反思公务接待乱象层出不穷的原因。”
此次调查中，有84.5%的公众担心公务接待成为腐败温床。网友徐岳总结了公务接待问题带来的不良后果:第一是败坏官场风气。上级来访，本为视察指导工作，现在许多下级单位却豪华接待、整日陪同，只为讨领导欢心，以求被提拔重用；第二是浪费财政收入。本应主要用于国计民生的财政收入，现在却要频频为“天价接待费”埋单；第三是损坏政府形象。在贫富差距拉大、许多西部地区仍然比较贫困的情况下，少数政府工作人员借公务接待之名，大肆挥霍浪费，政府在老百姓心目中的形象必然会受到影响。
文件管不住乱象？
实际上，政府相关部门早已注意到公务接待中的问题，并采取了相应行动。1998年，财政部印发了《行政事业单位业务招待费列支管理规定》，对业务招待费的范围、标准、管理等方面作出了比较详细的规定。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，再次明确了公务接待的标准与纪律。许多地方也相继制定了规范公务接待的规章制度。然而，文件虽然很多，效果却并不显著。
为何多个文件管不住公务接待乱象？调查中，受访者给出的三大原因分别是：公务接待成了部分官员拉拢关系、交换利益的工具；领导花钱缺乏有效约束；公务接待缺乏透明度，无法监督。
中国政法大学法治政府研究院教授王敬波指出，公务接待乱象屡禁不止主要有三方面的原因：首先，当前一些行政机关有不同程度的利益化倾向，公共利益部门化、部门利益个人化就会导致公务接待常常服务于官员的私人目的；其次，在当下行政资源配置中，权力过于集中在上级部门，下级部门为了获取资源和利益，必然要讨好上级部门，从而进行豪华公务接待；第三，当前公务接待的制度化程度较低，现有制度多为行政系统内部规范，刚性和威慑力不足。
公众监督窗口何时打开？
如何才能根治公务接待乱象？受访者支持率最高的措施是“公务接待花费应公开，并接受公众监督”；排在第二位的是“对公务接待出现问题的部门应坚决曝光并严惩”。
王敬波认为，治理好公务接待问题，首先要强化预算管理，保证公共财政预算的刚性；其次，对于违法接待和天价接待要加大追责力度，特别是要追究被接待方的责任；最后，要强化监督，使人大监督、审计监督、社会监督同时发挥作用。
“解决公务接待乱象，关键是让公务接待费用的预算、使用等情况公开透明，让老百姓有监督的可能。”湖南大学廉政研究中心教授龙太江指出，公开公务接待的相关事项并不难，是否公开主要取决于相关部门是否具有接受公众监督的意愿。据《中国青年报》