家用引体向上牌子:流动摊贩“转正”离我们有多远？

    如何解决流动摊贩的管理问题，让质量安全保障和小生意者的生活来源实现“两全”？流动摊贩“转正”究竟离我们还有多远？

    10月8日，国务院召开常务会议明确提出，加强鲜活农产品流通体系建设，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点，要求对鲜活农产品市场减免租金、摊位费、管理费等费用，降低蔬菜流通环节的成本，解决“卖难买贵”的难题。与此同时，继续落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。流动摊贩“转正”指日可待。

    走上市井街头，走进管理部门，我们倾听管理者和相关利益方的观点与呼声。大家纷纷表示：当前农产品涨势较猛，鼓励有序设立临时摊点，有利缓解“卖难买贵”的问题，不仅为群众尤其是城市低收入群体的生活带来福音，也承认了流动摊贩们存在的权利和价值，给处于社会底层的人以生存空间与人性关怀。

      工商局：

    鼓励有序设立“临时摊点”重在“有序”。

    省工商局相关负责人表示：“我省依据省情与经济发展所处阶段，逐步有序建设有湖南特色的鲜活农产品流通体系，工商部门将联合商务厅、卫生厅、农业厅、城管局等相关部门，积极探索新方式建设这一体系，如协助推广‘周末车载菜市场’，建立完善相关法律法规保障这一体制，如牵头起草《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》。”

    省工商局认为，“临时摊点”生存的依据和理由在于群众对其有巨大的需求。一方面，“临时摊点”没有租金、摊位费、管理费、卫生费等费用，降低流通环节的成本，减低损耗，使得“临时摊贩”门槛低而收入不低，藉此，低收入者可以小成本经营养家糊口，成为改善生存状态的跳板；另一方面，“临时摊点”方便便宜，一般设立在人流量较大的区域，方便群众随时随地购买，同时价格较正规经营的摊位与店面便宜10%以上，符合群众“价廉”偏好。尤其是在中低收入者普遍感觉到物价上涨压力的今天，“临时摊点”消费群体越来越大。

    但是，由于“临时摊点”流动性特征，导致普遍生产经营条件简陋，生产经营环境较差，从业人员食品安全意识比较淡薄，另外重复、交叉监管带来监管脱节等问题。“临时摊点”上贩卖的产品质量难以保障，出现问题难以追溯。

    所以，鼓励有序设立“临时摊点”重点在于“有序”两字，建议政府在优先考虑现有“流动摊贩”聚集地的前提下，划定区域，鼓励“流动摊贩”在固定区域内经营。这样既便于经营者经营，便于老百姓消费，同时管理部门也方便集中管理。工商部门将始终积极配合相关部门联合执法，尽量做到全覆盖、无缝隙监管。

     城管局：

    对临时摊点的开禁是民生福音。

    长沙市城管局相关负责人表示，对临时摊点的开禁，无疑是政府解决民生问题、建设和谐社会和人民满意城管活动的一项范例。按照会议精神，城管部门会适当放松小街巷流动摊贩管理，但中型以上主干道、重要广场上严禁设立流动摊担、违章夜市。

    湖南城管部门一直以来都积极探索和完善城区流动摊担和夜宵摊点规范管理的路子和办法，如通过设立“零担码头”规范点，设立疏导点等规范措施。所有规范点、疏导点要求做到有防污措施、有垃圾收集装置、有专人负责卫生；不影响市容、不阻碍交通、不损坏公共设施、不扰民；做到统一经营地点、统一经营时间、统一经营范围、统一经营设施、统一标示标牌。各夜市点开市时间为21时，休市时间为次日凌晨3时。各城管执法大队安排专门力量负责夜市的巡查与执法，采取堵疏结合的方法，集中执法人员进行拉网式、经常性的检查与督促，对管理不到位、市民意见大的夜市规范点进行整改，对整改不到位的，依法组织撤销或进行调整。

    城管部门提醒消费者在临时摊点消费时，要提高自我保护意识，如买来的新鲜蔬果要多浸泡，以防农药残余,尽量少食用或不食用临时摊点上的油炸食物等。

    正规市场经营者:

    流动摊贩“转正”，我们能否减免摊位费、管理费

    荷花池巷农贸市场的何姓卖家告诉记者：“我们这里要收管理费，一个月摊位费要1000元，摊位越大费用越多，菜价自然要贵，但质量是完全可以放心的。”

    由于农贸市场附近50米不到就有马路菜市场，以方便度和菜价而言，农贸市场的竞争力比不上临时摊贩。据农贸市场内摊贩介绍，一般在早上八点以前市场内是没有什么生意的，早上起来锻炼身体的老人家是“临时早市”的主要顾客，“年轻人都赶着上班，一般早上不会买菜，老人家比较节省，“临时摊贩”的价格优势对他们很有吸引力，所以一般早上市场里做不到什么生意。”

    周姓买家说出了全体正规市场经营者的心声，“现在生意不好做，物价涨得厉害，东西卖不出去就得损在自己手里，一个月下来，除掉成本没什么赚头，希望能早点落实新政策，我们的日子就好过一些了。”

     消费者：

    如果临时摊点的东西又便宜又有质量保证，我们当然欢迎！

    上午8点半，正在荷花池菜市场买菜的王叔叔听我们说了国务院关于有序设立临时摊点的政策，很是高兴：“现在买个菜，真的不便宜，我们家四口人吃饭，每天的伙食费大约50元钱。听隔壁邻舍说早点出来买摊子上的菜便宜，但是我心里总是觉得菜市场的菜有保障些，万一有什么问题还有地方找。如果政府鼓励有序设立临时摊点，能解决好卫生管理的问题，小摊子上的东西又便宜又有质量保障，我们当然愿意买。”

     流动摊贩：

    盼望能“转正”，不再玩“游击战”。

    “我们每天早晨3、4点就起来，把头天摘的菜码好，放在车上运到这里来，到了7、8点钟，不管卖没卖完，我们都要收拾回家。因为我们只有早上才能安心做生意，白天城管、街道、市场都会来查，什么东西都会收走呢。”常在蔡锷路摆摊的王姓摊贩向记者诉说着辛苦。当问及为何不进正规市场做买卖时，他回答说，“出不起摊位租金，有时要出去打零工，还要种地，家里也没法固定出一个人来站摊。”听记者说国家鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点后，他十分高兴，说他也能堂堂正正的摆摊了。