政府

百科名片

政府，俗称「官府」、「衙门」、「公家」等，是一个政治体系，于某个区域订立、执行法律和管理的一套机构。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关。狭义的政府仅指行政机关。一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。　　
　　“政府”名称的来历
　　“政府”其名，起源于唐宋时期的“政事堂”和宋朝的“二府”两名之合称。
　　唐宋时中央机关机构为三省六部，即尚书省，下设吏、礼、户、兵、刑、工六部，主管行政事务；中书省起草政令，实为秘书班子；门下省掌管出纳和常命，有审查诏令权力。唐朝为提高工作效率将中书省和门下省有时合署办公，称为“政事堂”。宋朝将“政事堂”设于中书省内，称为中书。宋初年还设立了枢密使，主管军事，其官署称为枢密院。并将中书省和枢密院并称为“二府”。“政事堂”和“二府”合称即为后来的“政府”。
　　政府
　　government
　　广义来讲，政府指社会公共权力。就当代中国而言，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，事实上是一种社会公共权力，而且是政府机构的核心；如果把中国共产党组织排除在政府之外来分析当代中国政府过程，就无法解释政府决策和执行的基本动力和行为，根本就是不得要领的。而且从比较政治学的视野来看，西方国家中政府的结构和功能更接近于中国共产党的结构和功能。
　　狭义讲来，政府指国家政权机构中的行政机关。政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。
　　在现代国家，一般由宪法和法律规定政府的结构、组成和职权。政府是国家机器的最主要组成部分。具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。同时，政府还必须管理社会公共事务，这是政府进行政治统治的前提和基础。政府的职权包括对内和对外两个方面。对内，指挥国家机器，维持统治秩序和社会秩序，调整各种社会关系，管理公共服务事业，发展社会福利等。对外，则发展与其他国家的政治、经济、文化交流，保卫本国领土完整和主权不受侵犯，维护国家的独立等。政府的职能随着社会的发展在不断扩大。
　　政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。
　　亚里士多德根据统治者人数的多少把政府分为3类：个人统治的君主政府、少数人统治的贵族政府、多数人统治的共和政府。根据立法、行政、司法机关的相互关系，资本主义国家的政府可分为内阁制政府、总统制政府、半总统制政府、委员会制政府等。其中，总统制政府与内阁制政府是资本主义国家最主要的2种政府类型。马克思主义根据国家的性质把政府分为奴隶制国家政府、封建制国家政府、资本主义国家政府和社会主义国家政府4种。
　　按管辖范围单一制国家的政府可分为中央政府和地方政府，联邦制国家则有联邦政府、邦（州）政府。单一制国家的中央政府代表国家，行使国家最高行政权力，统一领导国家事务。地方政府则在中央政府统一领导和监督下，负责本区域内的公共事务。有的国家，由中央政府任免地方政府首长。联邦制国家的联邦政府代表国家，它依据联邦宪法行使国家外交、国防、财政等主要权力。邦（州）政府则根据联邦宪法和本邦（州）宪法和法律规定行使职权，在宪法规定的范围内对联邦政府负责。
　　我国一般把政府界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关.广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合;狭义的政府是指一个国家的行政机关.一般我们使用狭义的政府概念.
　　政府是一个国家的中央和地方行政机关的总合.我国宪法规定,国务院即中央人民政府,是最高国家行政机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级行政机关.中央人民政府和地方各级人民政府共同构成了我国的政府.
　　政府职权,政府职责和政府职能的区别
　　政府职权——指法律赋予政府机关的权力.我国政府的职权是通过各级人民代表大会赋予的.政府职权通常称为行政权.
　　政府职责——指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任.这体现了权责统一,有权必责
　　政府的职能——指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能.具体地说,就是指政府作为国家行政机关,依法在国家的政治,经济以及其它社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其所应发挥的作用。
　　我们判断政府好坏的最重要标志就是，政府能不能保证国家利益和国家安全，如不能保证就丧失基本合法性。
　　所谓一般意义的政府，即抽象的意义上所谓的超越国家和阶级、超越人类社会发展阶段的政府。
　　所谓国家机构的政府，是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。
　　由社会需要产生、凌驾于社会之上并为社会服务的公共权利机构，就是非国家机构的政府。
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　　全国省级政府网址
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　　中国有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区
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　　宁夏回族自治区(银川市)www.nx.gov.cn　
　　新疆维吾尔自治区(乌鲁木齐市)www.xinjiang.gov.cn
　　香港特别行政区　
　　澳门特别行政区　
　　台湾省

政府的涵义

　　是一个国家为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

广义政府

　　即指一个国家内行使国家权力的全部组织体系
　　在不同的国家，从广义上看，主要在三种不同的含义上使用政府概念：
　　(1)国家机构的总体、总和，我国和其他许多国家常在这个含义下使用政府的概念。比如，国家领导人和外交代表——国家主席、总理、人大委员长、外交部长、大使等在讲话或行文中谈到“我代表中国政府”时所说的政府就是指代表中国国家主要的中国政府总体或者代表整个中国国家机构。
　　(2)政府等于国家机构的总体与执政党之和。现代政治，基本上是政党政治。在政党政治的含义上，政府与政党是一体的，这是当代大多数国家的现实。

狭义政府

　　专指一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。
　　我国宪法规定，国家权力机关行使立法权，人民法院行使审判权，人民检察院检察权，人民政府自动行使行政权。

政府的特点

　　(1)从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标，在阶级社会里，它以统治阶级的利益为服务目标；
　　(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域；
　　(3)从行为方式看，政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾，具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力；
　　(4)从组织体系看，政府机构具有整体性，它由执行不同职能的机关，按照一定的原则和程序结成严密的系统，彼此之间各有分工，各司其职，各负其责。