办公家具验收表格:构建联系服务群众工作新平台

强化基层党员干部的服务功能，加强党和群众血肉联系是十七届四中全会对新形势下加强党的建设提出的新任务新要求，按照这一任务和要求，2009年以来，邵阳遂宁县结合本县实际，创造性地组织开展并不断深化“进千家门解百姓难”活动，全力推动全县乡镇党员干部进村入户，走访联系群众，真心实意为群众办实事，做好事，达到畅通民意诉求渠道、理顺百姓情绪、化解社会矛盾、改进干部作风、促进经济发展的目的，走出了一条以乡镇基层党组织和党员干部为主体联系服务群众，在联系服务群众中提高做群众工作能力的新路子。

一、扩大一个面：扩大集中走访面，把走访群众真正做到千家万户田间地头

干部走访群众、提高入户见面率，是密切党群干群血肉联系的重要途径，也是新时期干部做群众工作能力的重要检验。当前，农村社会矛盾不断呈现复杂化的变化发展趋势。干部群众普遍反映，现在农村政策好，惠农项目多，群众生活水平提高快，但农村社会深层矛盾依然不断激发、涌现，社会和谐稳定发展局面不断受到挑战。我们认为，这首先是一个诱发社会不稳定因素还在不断增多的问题。比如绥宁县，近年来频发的山洪地质灾害，就是引发社会矛盾的焦点。其次是干部做群众工作能力有所弱化、效果不佳的问题。但归根结蒂还是一个基层干部入户率低、与群众见面率低的问题，集中表现在干部进村不驻村，老百姓找干部难，找干部办事更难。针对这种情况，我们在“进千家门解百姓难”活动中，特别突出建立集中走访群众平台，尽全力把干部“赶”到农村去，与群众零距离接触，心贴心交流。要求全体乡镇干部以各自所驻村、驻地企业为重点开展走访，每周走访不少于2天、30户，每季度普访不少于1次。明确走访八大任务，即：融洽感情，理顺情绪；收集民意，释惑答疑；了解群众疾苦，解决急难之困；为群众办小事，办实事，办具体事；考察了解村组干部和党员后备队伍建设情况；宣传政策，提供信息，当好参谋，帮助老百姓致富；有效消化和处理信访问题，切实维护农村社会稳定；代民上访。走访中坚持做到“四个一”，即：建好一张连心卡，干部把自己的姓名、职务、联系电话等制成小卡片，分发到群众手中，方便群众有困难时可以随时拔打电话，找到干部；记好一个记事本，干部人手一本“进千家门解百姓难”记事本，走访当中一户一记；兑现一份承诺书，群众反映的每个问题当场书面承诺，限时办理回复；填好一张反馈单，承诺事项办结后，由群众书面反馈评价，接受群众监督。活动开展以来，全县共有1800余名党员干部下到363个村、居委会（社区），按照“四个一”要求走访群众18.8万户(次)，发放干群连心卡56000余张。干部沉下去，民情记上来，一个个“老大难”问题通过记事本详细记录摆到了各级党委政府的办事牌前，并最终得以妥善认真解决。走访中，干部收集群众意见8458条，向群众承诺6436人次，办结5943人次。鹅公岭乡下白村村民伍世顺，因5年前女儿被害，法院判决的被告72487元的附带赔偿费一直未兑现，先后5次进京，11次赴省，18次到市上访。今年初，干部到伍家走访了解到情况后，这起信访积案被记入干部的记事本，并最终经乡党委政府与多家部门单位协调，得以妥善解决，由县教育局垫付赔偿款52487元，信访局从信访救助基金中帮助解决20000元，一次性兑现，彻底化解了这起信访积案。“四个一”确保了干部走访实打实，干群交流面对面，干群融洽心连心，有效地促进了社会和谐稳定。活动开展以来，绥宁农村社会稳定发生可喜变化，群众信访总量、到市集体上访、到市进京非正常上访、到县集体上访数量逐步呈现出“四个全面下降”，其中今年上半年，全县群众赴省、市和进京上访量同比下降13.5%，到市、赴省、进京集体访实现了零记录。目前，全县社会大局进一步稳定，社会治安形势明显好转,群众安全感大大增强，群众对社会治安状况满意度和社会治安变化趋势满意度测评名列全市前茅。

二、立足一个点：立足办事解难重点，扎扎实实为群众办实事小事具体事

进村入户容易，使干部切实走进群众、融入群众，被群众乐于接受并真心拥护和欢迎，关键是干部要真心真意为群众办事解难。我们把为群众办实事、小事、具体事作为干部办事解难的主要形式，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对群众提出的问题实行“三级办结”。一是急事小事当场办、承诺办。能够现场答复、当场处理的，干部立即办理。一时解决不了的，开出承诺通知书，承诺时限办理。枫木团乡新屋村村民做梦也没想到自己盼望已久的“农家书屋”建设会在短短半年时间完成。而正是在半年前，乡党委政府对村民郑重承诺要为村建一家“农家书屋”，方便群众学文化学知识。为着这份承诺，乡党委政府做了不少工作，终于赶在承诺兑现时间4月20日前将书屋顺利建成。乡党委政府的体会是，承诺是金，只要是真心服务，铁心办事，什么事都可办好，办满意。二是疑难问题研究办。对一时无法解决的，向群众解释清楚，乡镇党委政府集体研究，指派专人负责，领导督办抓落实。去年3月，党坪乡一名干部在走访中了解到两个村因缺少劳动力，上百亩绞股蓝苗子到了最佳苗龄期尚没办法移栽，种植户心里很着急。这名干部把情况带回乡里，乡党委政府认真研究对策，决定组织干部下村帮忙。经过一个星期的干群并肩劳动，140余亩绞股蓝苗子全部移栽到位，群众交口称赞。三是涉部门的事协调办。群众反映牵涉面广而乡镇无法解决的疑难问题，统筹协调各部门力量，实行集中交办，千方百以达成群众心愿。社会治安是干部走访中了解到，群众反映最集中、最强烈的一个突出问题。经协调，问题被集中交办给县委政法委。为确保全县社会治安形势有根本性的好转，县委政法委整合公、检、法、司力量，果断坚决地开展起“雷霆行动”、“百日会战”等严打整治行动，一举推毁各类犯罪团伙3个63人，获破各类刑事案件439起，抓获各类逃犯62人，查处吸毒案件40起，强制隔离戒毒75人，确保了群众对治安工作满意度明显提升。今年，我县社会治安的群众满意度测评在全省排名中已由上年的第118位提升到第51位，提升了67个名次，绥宁被评为全省社会治安综合治理先进县。活动开展以来，全体入村走访干部累计为群众办实事8300多件，化解矛盾纠纷1900多起，落实惠农项目380个，帮扶困难户5360户，送去慰问金210多万元。对群众反映的问题召开集中交办会10次，交办事项258件，办结223件。

三、延伸一条线：建立健全机制，努力确保实效长效

（作者系中共绥宁县委书记）

作者：唐渊