发电厂段的概念:[转载]女公安局长的权色交易

         女公安局长的权色交易

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    年前，我发表了一篇杂文《我照样潇洒》，里面讲到家乡一位县粮食局长为了广开财路，解放思想，大胆改革，下发了一个机构改革的文件，由38个单位撤销合并于28个单位，撤销10个单位的正职，几十个副职，这些基层单位的领导为“保位子、争位子”没有人坐得住。每到夜幕降临，局长家也就门庭若市。为了适应新形势，一年之后，该局又大胆地把这28个单位调整到35个。个中玄妙也就不言而喻。
　　想不到改革前沿的深圳，也有人借机构改革之名，玩起同样的把戏。深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君就是“把戏”的导演者，她借深圳派出所机构改革之名，全区派出所由原来的25个变为8个（现为10个）。机构改革使安惠君钱财滚滚而来。部分公安干警为了保位子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳。虽然官方还没有透露安惠君收受了多少贿赂，但坊间说法是安惠君案涉案金额高达数千万元。在之前，安惠君为了能多提拔人，在2002年初，就设置好了一场“把戏”：按“派出所不跨街道办事处设置”的原则，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。也就是说，只要有人想当派出所长，安惠君就可再增设1至2个派出所。“庙”设好了，自然就有人来“烧香”。一个派出所可设一个所长和多个副所长，要不罗湖分局共有警员1500名，咋有500名副科级以上干部?平均起来是“一个官两个兵”。（2004年12月6日《新京报》）

　　最让人折服的是安惠君把原来的25个派出所折合于8个，这折来折去，却把科级的派出所折升为副处级，所长虽然还是所长，但不是过去的正科级所长。这样的撤并，使得更多的人走进了“保位子、争位子”的行列。25个派出所长争当8个副处级所长，没争到的可当副所长，仍然是正科级干部。安惠君的“妙棋”就在这里。机构改革，安惠君只是玩了一把游戏，只是将中层干部的位置换一换，提一提，这应了一句老话：“要致富，动干部。”

　　这样的机构改革，对徐娘半老的安惠君来说是“钱色”双赢，对于“保位子、争位子”下属送来的贿赂可一一笑纳，对于想提拔的帅小伙子送来的性贿赂，就更博得她的“芳心”。深圳市检方人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。据报道，安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。有意思的是2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君的成长历程和糜烂私生活。此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。而该书作者早已被调离深圳公安系统（不知被调离深圳公安系统是不是与该书有关?）。还有一点就是安惠君是下属犯事而拔出萝卜带出泥的，要不然，她至今还可能在局级领导的岗位上。

　　机构改革为何让安惠君“钱色”双赢?还是用人决策由少数人说了算，用人决策过程缺乏公开化、民主化，“一把手”主导意见左右了结果。这种借机构改革之名攫取钱色，严重损害党在人民群众心中的形象，也容易产生执政风险。因此，对干部的选拔任用方式实行新的制度安排，已经成为当务之急。

“8·31事件”牵出安惠君

　　从罗湖公安分局传出的信息表明：安惠君被“双规”，与深圳8月31日发生的一起山体滑坡事件（以下简称“8·31事件”）有关。

　　一位接近深圳市纪委办案组的人士证实，有关部门正是在调查“8·31事件”时，发现事件当事人与安惠君之间存在不正常的经济往来。

　　据媒体报道，今年8月31日上午9时30分左右，深圳市龙岗区布吉街道罗岗二线关内侧的长排村，一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。此事件引起深圳市委、市政府的高度重视，多部门组成联合调查组彻查。

　　据事后披露的消息，事故诱因之一就是该地区大量违规建筑的出现，而这些建筑的地基对挡土墙产生了影响。

　　11月29日，事发已近3月，记者看到事故现场仍被封锁，并有保安巡逻。位于事发现场周围的7栋楼房已贴上龙岗区政府的封条。上述楼房均为8层以上的住宅楼，接近调查组的一位知情者介绍，这些楼房均为私房，其投资者是罗湖公安分局系统的三名中层干部，投资额高达千万元。

　　罗湖分局东晓派出所一位巡警介绍，长排村住宅楼基本为外来打工者租住。由于此地为龙岗区、罗湖区沿深圳特区管理线的交汇处，其行政管理权属一直没有得到落实，故长期存在着关系不顺、界线不清、权责不明等问题。

　　一个怪现象是，本应隶属于龙岗区的长排村，其主要出入口却朝着罗湖区，住户多数不愿接受龙岗区管理，不肯到龙岗区报户办证。这里的一个住户因此认为，罗湖警官在龙岗违规建私房，“一点也不奇怪”。

　　据《南方都市报》报道，此次发生挡土墙倒塌事件中的长排村地段，原为某制药公司征用的工业用地，后来该公司涉嫌擅自将土地卖给他人建私房，未在龙岗区国土分局办理报建手续而被有关部门调查。

　　接近深圳市纪委办案组的知情人透露，上述三名公安干部建私房的资金来源，主要是利用罗湖公安分局财政体制改革之机私分了原派出所“小金库”的近千万元资金。此三人供认，私分的资金一部分用于建私房，另一部分用于跑官买官。拔出萝卜带出泥，作为其原任上司的原罗湖公安分局局长安惠君，也因此东窗事发。

　　罗湖区政法系统一位官员表示，其实纪检部门早已注意到安惠君。自今年年初，便有基层民警逐级向纪检部门提交检举信，指控安惠君利用深圳市改革公安系统之机牟取巨利。而“8·31事件”就成了安惠君案发之导火索。

　　这位官员介绍，广东省纪委派专员与深圳市纪委组成联合调查组，对安惠君涉案问题进行调查核实。

　　据介绍，10月8日左右，深圳市纪委调查人员来到安惠君办公室宣布对其实施“双规”，并当即将安惠君移往东莞隔离审查；在罗湖公安分局各下属单位，由安惠君一手提拔的多名中层干部亦被带走。

　　今年11月4日，由中纪委组织的“中南地区纪检监察工作联系点座谈会”在深圳召开。知情者透露，有高官在会上痛陈安惠君案，直言“群众对她的问题反映很强烈，一定要严查”。

    国人对男女之事，素有“食色，性也”、“女为悦已者容”之说。这些话本无贬意，可搁到性丑闻主人公头上，却是极大的讽刺。看那刘副市长，早过“花样年华”，马啸当真是与其“两情相悦”？安惠君早过不惑之年，说年轻英俊的男警会“阅已”，不免牵强——人家英俊倜傥，不是瞅见你手中耀眼的“好处”，难道还是你的“风韵犹存”？
　　显然，不管是刘副市长，还是安惠君局长，对方上你的床并非情不自禁，她（他）们是冲你手中的权力而宽衣解带的，说穿了，她（他）是在与你手中的权力“同床”。当小丑与“权力”在床上肮脏交易时，人民赋于“官人”手中的公权便不是用来回报人民，而堕落成一枚“蓝色药丸”——春药罢了。这一枚“春药”刺激着公权人感官神经的同时，也拉着“官人”跨进罪恶的深渊。

　　由此可见，“官场艳事”迭出的根本原因，还是官员手中的权力缺少监管造成的。刘副市长把别人的老婆弄到自己的床上，安惠君使“小白脸”拜倒在自己的裙下，毋庸讳言，都是因权力跑到不受监督的真空里去了。