半套服务有什么内容:在集团公司四届一次职工代表大会暨2008年工作会议上的讲话

    ●集团公司董事长、党委书记牛森营

    (2008年1月19日)

    各位代表、同志们：

    今天看到大家精神面貌这么好，很高兴，这是我们建局五十年来第一次在郑州开工作会和职代会。今天是个好日子，正赶上入冬以来第一场最大的雪，尽管给交通带来不便，但常言说“春天的雨，冬天的雪”，预示着来年的好年景。这三年，郑煤集团通过认真抓管理、上台阶，集团公司在各方面都取得了很大进展，预示着2008年将有一个更好的经营成果。

    这次职代会时间很紧凑，上午宋总代表集团公司做了一个很好的工作报告，结束之后，各位代表又进行了认真讨论，畅所欲言，把自己的心里话都说了出来，尤其是对集团公司提出了很好的意见和建议。会议结束之后，办公室和工会等部门要把各项意见和建议整理好，上班子会研究。为了把这次会议精神贯彻好、落实好，我想再讲以下三点意见：

    一、认真总结改革发展成果，正确认识当前面临的形势和任务，树立做优做强做大郑煤的信心和决心

    回顾2007年的工作，大事多、要事多、喜事多、好事多，令人振奋，令人难忘，令人鼓舞：

    ——令人振奋的事：销售收入过百亿，实现了“百亿郑煤”的奋斗目标，实现了郑煤几代人的夙愿。2007年所有的工作成果，宋总在上午的工作报告中说的已经很清楚了，尽管这是反映2007年的数字，但这些数字反映了三年来的成绩，是集团公司抓改革、促发展、树正气、干事创业的回顾和缩影。郑煤集团从建制之初的产值不足100万元到实现100亿元，经历了整整半个世纪的艰苦奋斗。特别是这三年，超越了过去几十年的发展速度：2004年末销售收入是28.79亿元，2007年完成103.6亿元，增幅为259.8%；资产总额2004年末为64.16亿元,2007年底108.8亿元，增幅为69.58%；利税2004年实现3.2亿元，2007年8.79亿元，增幅为174.69%。2005年在职代会上，我们计划用五年时间达到销售收入突破100亿，后来我们根据形势发展的需要，在去年的职代会上，做出了2007年销售收入突破100亿的战略安排，当时没提出来“双百亿”，没想到我们资产也增加这么快，也突破了100亿。今年销售收入、资产实现双百亿，反映到老百姓身上，就是收入增加了，我们一方面抓改革，一方面抓发展，一方面想尽一切办法提高职工的收入，人均工资大幅度提高，从2004年的13106元达到26000元，三年时间整整翻了一番。我们认为自己已经进步很快了，但其它兄弟单位发展的更快，不是不进则退，而是慢就是后退。2004年郑煤在整个河南六大煤业中排行靠后，销售收入排行倒数第二，人均工资倒数第一，综合业绩评价在河南省30多个企业中排十五六名，在第三方阵。这两年我们审时度势，加快发展，前几年财务显示欠帐达到二十个亿，2005年抓了一年，进入B级方阵，经过两年的努力，2006年我们的经营业绩已经达到A级方阵，今年我们有望继续保持在A级，这个成绩值得庆贺。

    ——令人难忘的事：机关总部迁址郑州办公，郑煤集团这个在新密憋了50年的灰姑娘终于嫁到了大城市，实现了几代郑煤人的梦想。我们原来叫新密矿务局，后来改为郑州矿务局，又改为郑煤集团，但一直都是憋在新密。新密距郑州就这几十公里把郑煤与大都市隔开了,让我们郑煤的思想观念赶不上郑州发展的潮流。回想当时我来郑煤之前,尽管改革开放了二十多年,我们郑煤的政治思想观念跟郑州的思想观念就大不一样，很多人虽然在企业干，但是不知道企业是干啥的,管理者不知道啥是企业人才,啥是市场化用人,不知道企业使用人才应该用在哪个地方,不知道建立怎样的考评机制,连奖惩机制也没有,这么大的一个企业，就相当于一个五吨大卡车没有方向盘一样,撞到哪儿是哪儿,非常可怕。因此，郑煤提前三年迁址郑州，问鼎中原，告别了在交通不发达和信息闭塞的小山沟生活的历史，郑煤集团的产业优势、品牌优势与郑州的区位优势、科技优势得到更加有效的融合，加速了郑煤做强做大的进程，扩大了郑煤发挥产业幅射和带动作用，为郑煤今后的发展奠定了更加广阔的平台。上午宋总代表集团公司把后三年的发展对大家作了报告,我想再过三年，我们郑煤的思想观念跟现在比又会上一个大的台阶。所以不要小看一个机关的搬迁,对郑煤集团来说，在以后的历史上是一个非常值得大家回顾和纪念的一件事情,它对郑煤的影响将非常深远。

    ——令人鼓舞的事：企业改革和执行力建设树立了品牌，成为省管企业的一张王牌。在短短的三个多月，河南省委书记徐光春，省长李成玉，省委常委、郑州市委书记王文超，以及省委、省政府有关部门领导同志先后莅临郑煤视察工作，给予了充分肯定和赞赏。去年9月1日，新华通讯社在《国内动态清样》刊载了《郑煤集团加强党委执行力走出事故频发阴影》的文章，对我们改革管理的成功经验进行报道。省委书记徐光春，省委副书记陈全国，省委常委、组织部长叶冬松，副省长史济春等领导同志作出重要批示，要求总结推广郑煤经验。根据批示，省国资委、省纪委、省委组织部9月16日联合组织在郑煤召开执行力建设现场会。11月6日，徐光春书记又亲临郑煤视察工作，并作重要讲话，提出了全省国有企业要了解郑煤、学习郑煤、推广郑煤。上级领导给予郑煤的关心和关注，新闻媒体给予郑煤的正面报道，从来没有像2007年这样密集。特别是徐光春书记在百忙之中亲临郑煤视察工作，指导企业改革发展大计，这在郑煤50年的发展历史上还是第一次。这给予了我们极大的鼓舞，给郑煤的改革发展注入了强大的精神动力，也是下一步干好工作的前提。

    郑煤集团通过加强执行力建设，各项管理制度得到有效落实；通过基础管理、系统管理和精细管理，管理水平得到有效提升。无论从外部形象到内部职工的精神状态，无论从经济效益的提高到对未来信心的增长，郑煤的每一名职工都真切地体会到了发生在身边的这些深刻变化。过去我收到的短信是告状的，是骂“郑煤啥不啥”的，这几年通过强化制度管理，加强执行力建设，各方面都发生了质的变化，现在收到的短信是表示感谢的，是献计献策的。对外形象好了，表示感谢的多了，来学习考察的也多了，合资合作的也多了。过去投资者见了郑煤躲着走，现在主动找上门，合资合作全面开展，中、外投资者纷至沓来，与中国煤化签订了中博会最大的合资项目，香港协鑫在内蒙古的煤炭资源，指定让郑煤集团生产开发；通过这几年的深化改革、加强管理、堵塞漏洞，企业效率和效益都得到很大提升，成功实现了由粗放管理到精细管理的跨越，实现了郑煤形象的改变和提升，赢得了社会各界的广泛好评和由衷赞誉。我把这几年的工作总结了一下，可以用“四个前所未有”、“五个最”来概括：

    “四个前所未有”——第一是公司协调发展、增长之快前所未有；第二是发展的效益和质量之好前所未有；第三是干部职工精神面貌变化之大前所未有；第四是广大职工得到实惠之多前所未有。

    “五个最”——第一个最：我们这个时期最坚定的发展思路是好中求快，加快崛起。我们始终牢记这个信念，郑煤集团要赶快崛起，不能再像以前那样，安全没保障，年年出大事，不是爆炸就是透水，外边社会形象差，效益、管理上不去，挖出的煤不知卖哪了，卖出的钱不知花哪了，老百姓的口袋增加不了收入。要解决这些问题，首先要好中求快，不能盲目的铺摊子，看准的事才干，拿不准的事坚决不干，通过练功，把自己的管理水平提高上去，然后尽快崛起。这几年首先立足于我们现有的矿井，通过挖潜改造和管理，夯实安全基础，提高矿井现有生产能力。同时，加强对资源整合煤矿的技改和监管，我们一下子整合四十多个矿井，如果还按以前那种干法，按小煤窑一贯的管法，肯定要出大乱子。我们按照省里要求进行技改，标准是非常高的，三年后的今天，我们几个资源整合矿井成为省里的样板，现在各位矿主都理解了，当时对他们的严抓严管是好的、是对的。在对外投资方面，我们慎之又慎，因为我们口袋里没那么多钱，我们要把省出来的钱，填补过去的漏洞，还要想尽一切办法，给职工涨工资，在这种情况下，我们投资的新项目，选好的项目都是盈利的，没有亏损的，这个基础打的好，好中求快，稳中有进，加快发展，就要坚定信心。

    第二个最：我们最强劲的发展动力是深化改革。我们实行了岗效工资改革，以岗位定薪，对三项制度进行了改革，在用工制度、用人制度、分配制度上进行改革。顶住了重重压力进行了两级机关改革，在当时的情况下不这样做，是死水一潭，我们坚持用改革发展的办法解决前进中的问题。2005年我们就确定了这个观念，这几年一直坚持，深入实际，不等不靠，迎难而上，主动推进，广大职工观念发生了深刻的变化，极大地调动了各方面的积极性、创造性，极大地发展了生产力。郑煤有好多事都是前所未有的，例如股改，上市公司在全国煤炭行业是第一家；国有企业的公车改革，郑煤是第一家；机关大幅度的裁员改革，郑煤是第一家；我们的主辅分离辅业改制，在六大煤业集团中是实实在在的完成；资源整合全省咱们也是第一家。这些都是河南历史上没有过的，咱要不是大胆地试、大胆地闯、大胆地摸索，会给大家的思想带来这么大的冲击吗？我们在这里回忆过去的成绩，分享过去的成绩，大家也注意到，2007年开会，我批评同志的少了，表扬的多了，所以说我们的尝试成功了，这就需要我们以后坚持坚持再坚持，并且成为典型。

    第三个最：我们最强硬的发展手段是从严治理，强化执行。把执行力建设这个主线贯穿于各个管理层面，决不手软，不管是对内还是对外，违犯原则的事坚决不让步，通过实施，见到了成效。尽管在执行力建设中，有一些领导干部倒下去了，但毕竟是少数，这些人给我们提供了一个反面教材，更是让郑煤人认识到执行力建设的重要性和严肃性，执行力这把尚方宝剑，拿回来之后就是要快速止住这种恶习，只有从正面反面两手抓，才能起到好的效果。这两年多来，因违犯管理制度和管理办法，被开除党籍，开除公职的，移交司法机关的，被撤职降职的，被开除处分的有近两百人，通过这三年的努力，我们执行力得到了很好的成效。在相当长的一段时间内执行力是郑煤集团工作的一条主线，大家还没有认识到当时的严肃性，回过头来看，这两三年的工作主线抓得对不对？所以说这也是我们值得总结坚持的一件事。归结执行力的三要素，第一要素就是精细管理，第二要素就是高效运行，第三要素就是员工素质，也就是团队精神，这就是为啥我们今年要推行“人本管理年”，从执行力的三要素可以看出来，员工素质是执行力建设不可或缺的一部分。这三要素都完成好了，执行力自然就实施了，这几年我们强硬的对企业实行刚性化管理，震慑了一批不法之徒，取得了很好的管理效果。

    第四个最：我们最可喜的发展成果是以人为本，职工群众生活得到改善。我们始终把稳定好、发展好广大职工最根本利益，作为工作的出发点和落脚点，重视职工生活问题的程度比以往任何时候都高，解决问题投入之多比以往任何时候都多，改善职工生活成效比以往任何时候都大，切实从职工最关心的生产环境生活环境改善，困难职工的子女就学就业等问题，机关和执行“双定”的单位已经开始执行岗效工资，职工收入成倍提高，集团公司又以优惠价格投建职工住宅小区和进行棚改，切实让职工分享到了改革发展的成果。井下工人安全生产得到改善，井上生活环境也得到改善，这是我们这个时期工作的重点。

    第五个最：我们最浓厚的发展氛围是团结一心，真抓实干。首先我们坚持依靠职工群众，团结带领职工群众干事创业，各级领导班子团结协作，连手决策，牢固树立正确的政绩观，牢固树立正确的用人导向，把想干事会干事的人大胆任用起来，把那些混事的跑事的坏事的坚决拿下来。三年来，我们对集团公司的领导班子大幅度进行调整，各级领导班子谋划长远发展，不搞投机行为，工作推动过程中，注重细节问题，每研究一件事，研究到如何操作，如何落实，如何回应，我们对考核的闭合机制要求非常严，工作落实重实效，扎扎实实地做好每件事，认认真真干好每一天，确保各项工作不走过场，务求实效，确保向职工群众的承诺不打折扣，全部执行。

    这些成就是实实在在的，徐书记在视察郑煤时就充分肯定了我们在建立现代企业制度、股份制改革、发展循环经济、加强执行力建设、推行制度化管理、落实人本化关怀、使用先进生产设施等方面取得的成就。这是我们的广大干部职工积极投身企业改革、发展和建设，用心血和汗水换来的，是省委、省政府和市委市政府等上级领导和部门关心支持的结果，也是20万郑煤职工和家属辛勤劳动和集体智慧的结晶。借此机会，我代表郑煤集团公司和集团公司党委，向在座的各位代表并通过你们，向坚守在一线的广大职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    总结成绩，增强了我们改革发展的信心和决心。下一步的工作，尤其是后三年的工作，我们一定要坚持再坚持，完善再完善，那些不足的地方，希望我们再完善。取得的成绩越大，我们就感到肩上的责任也越重，工作上去了，就不能再下来，典型树起来了，就不容我们出现任何问题。徐书记和上级领导对郑煤的工作越肯定，越重视，期望越高，我们的压力就越大，紧迫感就越强。要清醒地看到，我们的工作尽管取得了一些成绩，但与省委、省政府的要求和职工群众的愿望还有很大差距，特别是实现百亿之后，只是万里长征走完了第一步，我们现在站在一个更高的起点之上，企业如何向前发展，实现更大的跨越，这是摆在我们面前必须深入思考的问题。徐书记指示之后，号召全省学郑煤，郑煤怎么办，上午宋总也在报告中说到这一点，我们要展开大讨论，再进一步统一思想和认识。在工作中不是每一项工作干好了就没有差距了，和别人的差距还是很大的。郑煤底子薄，效率低，永煤、平煤2007年销售收入实现300亿，工资比我们多近千元，他们利税近20多个亿，我们才8个亿，他们给社会的贡献很大，我们的差距不小。前段时间还带着大家去学习永煤的对机械矿井的管理办法，取之所长，补己之短。2007年我们产量是1325万吨，再过三年我们郑州矿区这一块能达到2500万吨就算不错了，所以说按照国家的规定打造10到20个5000万吨的基地，咱们五年之后才能达到，如果我们抓得好的话，三年就能完成。因为我们有这么多的富余人员，还要保持稳定，现在在职的4万多人，实际上再减1万人，照样出这么多煤。我们的改革力度还要考虑到职工的承受能力，承受不了稳定也是大问题，我们一再说以改革促发展，以发展求稳定，但是还有一句话是以稳定保发展。只有保持稳定才能让我们好好地工作。我们各项的基础还很薄弱，特别是地面工作，非煤这个大的半壁江山，没有大的项目，电厂发电量小，氧化铝产量也小，这就是我们现在的现状。其它多种经营企业都是靠着主业生存，自己能顾着自己就行了，更不用说盈利了，经不起任何市场的考验。我们上的新项目年产百万吨的甲醇，全省第一，80万吨的氧化铝，如果投产之后是全省六大煤业集团第一。因此，要把规划做大，包括我们的主业。到时候管好的话，抓好的话，有可能我们一个矿井就达到1000万吨了。我们要是能用300多人，管好800多万吨的矿井，在河南也是数一数二的。这些都给我们管理上提出了一系列的挑战和考验，是摆在我们面前的新课题和大课题。这就迫切要求我们必须以时不我待的精神、与时俱进的品格、毫不懈怠的作风、坚韧不拔的毅力，进一步解放思想，转变观念；进一步对外合作，加快发展；进一步加强学习，掌握技能；进一步创新理念，提升管理水平；进一步加强执行力建设，将各项工作做得更好，以更加饱满的精神，迎接更加严峻的挑战，取得更加突出的成就。

    二、继续深化企业内部改革和管理，认真落实“人本管理年”的各项工作措施，锻造先进的管理文化

    目前，我们的改革和管理已经开始由查漏补缺、自发探索的浅层水平，向整体推进、理性设计的深层次转变。如何通过系统思考，全局把握企业改革发展的方向，进一步提高管理水平和提升竞争能力，进而增强和扩大在区域经济的控制力、影响力和带动力，这一系列问题都是当前迫切需要探讨的课题。因此，继“基础管理”、“系统管理”和“精细管理”之后，我们把今年确定为“人本管理年”。人本管理既切合十七大的精神，又切合当前社会企业管理的主流，我们希望通过“以人为本”的管理，促进职工和企业的全面发展，推动职工、企业、社会的和谐进步，这是企业管理的灵魂，也是管理理念和管理思想的升华。

    （一）以提高职工素质为目标，养成自觉遵守企业制度和规范的行为习惯

    “以人为本”，即以人为管理工作出发点。人的发展，要优先于企业的发展。一个企业是由不同性格的人组成的集合，所有员工共同的性格倾向就构成了企业的性格，这就是企业文化。企业文化不是靠喊几句口号、贴几张标语就显现出来的，也和一个人的性格形成一样，要经过对所有员工的反复熏陶、不断修炼和彻底改造，使大家的行为习惯和工作信仰趋于一致并长期稳定。郑煤集团从学着爬到站起来走，我们现在已经开始起跑，今后还要跳跃、要超越，企业虽然已经50岁了，但心理还不成熟，可以说目前正处于性格形成的关键时期，把改革管理的经验和成果进行完善、提高、固化，形成先进的人本管理文化，显得非常迫切和十分必要。

    文化就是一种习惯，企业文化就是企业员工的共同习惯和共同信仰。习惯和信仰本身并不能创造财富，要想使之变为财富，就要有实现这些习惯和信仰的行为规则，这就是企业的管理制度。就像我们的社会制度，公民要按宪法规定承担责任和义务，同时也享有宪法赋予的权益，权益一旦受到侵犯，可以得到宪法的保护。因此，坐监狱的，都是破坏宪法的；自由自在生活的，都是遵守、执行宪法的。企业的管理制度就是企业自己的“宪法”，这个“宪法”的核心，就是让员工牢固树立依赖企业制度生存的观念。其目的就是让那些依靠制度生存的所有员工，在一次次的遵守制度中得到利益，在一次次的违规中受到损失。最后，让员工心目中记住和津津乐道的已不再是东家长、西家短的杂碎事，也不是感到某某领导对自己不公的不平心，更不是违规违纪、作奸犯科，心目中记住和津津乐道的只有公司的管理制度，崇拜的也只有公司的管理制度，从内心深处认识到：我一家妻儿老小之所以过上幸福美满的生活，都是本人遵守制度、执行制度、捍卫制度的结果；我之所以丢掉工作，丢掉职位，受到处分，是因为触犯了企业的管理制度。这样在员工心目中就形成了“没有企业制度的执行，就没有我们一切”的信念和文化，每一个企业，每一位员工，都能够从心底里自觉维护集团公司制度和规范的严肃性，谁都不敢、更不想往高压线上碰，这样就建立起了企业的文化和行为秩序。

    这其实也是一个转变观念的问题，集团公司现在所进行的努力，就是要让搞好工作的人名利双收；搞歪门邪道，违章违纪，就要让他身败名裂。去年纪委查处东风电厂锅炉车间一个班长伙同4人将废铁私自拉出卖钱的案子，1.5吨废铁，能卖多少钱，可牵连了12人，从他本人到分管的科长，分管的副厂长，一直到厂一把手，都要承担连带责任。其中3人被解除劳动合同，其他人受到了撤职、降级、记过、警告等党、政纪处分，这太不值得了！自从集团公司制度化管理以来，已经有196人受到了处分，像东风电厂、铝厂，截止目前已经先后数次受到处分，可还是有人要以身试法，这充分说明了习惯势力的顽固性。执行力现在已经加强到这个程度了，非煤产业部竟依然私设“小金库”，不尽快纠正以前存在的老问题。腐败不除、违法乱企不除，则郑煤永无宁日，建立和谐企业、搞“以人为本”就是无稽之谈。因此，每一位职工都要管好自己；每一位领导干部不但要管好自己，还要管好自己的员工。我们希望以后纪委再没有人可处理了，同时也尽量减少大范围的人事变动。在今后相当长的一段时期，我们要在强化郑煤的这种企业习惯和信仰上下功夫，每一位员工都要尽快适应郑煤的发展，融入郑煤的管理文化，实现自身素质的提高，以对“本人”的自觉管理促进企业的“人本管理”，推进管理层次质的升级。

    （二）创造优良的“人本管理”平台，促进职工全面发展

    作为个体的职工，“人本管理”就是自我对“本人”的管理；作为企业和管理者，就是要为职工创造良好的发展环境和实现平台，重点关注人的需求，积极凝聚人的智慧，广泛激发人的潜力，全面提升人的技能，促进人与企业的全面发展。这里面要做的具体工作很多，我们已经制订了实施人本管理的意见，宋总在报告中也作了具体安排，希望各部门、各单位根据自身情况制订实施细则，切实推动工作开展。但我想最重要的一项工作是搭建好公平、公正的制度平台。如果单方面强调要员工遵章守纪，培养良好的行为习惯，作为企业又管理不到位，执行不到位，或执行得有偏差，那么职工就不会心服口服，就不可能和企业融为一体，人本管理也就是一句空话。著名经济学家詹姆斯在《公正是最大的动力》一书中写道：“公正是人类社会发展进步的保证和目标。公正对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放能量。不公正则是对心灵的践踏，是对文明的挑衅，对社会的罪行。”马斯洛认为，员工最满意的企业不是工资高的企业，而是最舒心的企业。员工最大的需求是得到尊重和认可。改革开放使生产力发展了，经济繁荣了，人们的生活比过去富裕了，但为什么有些地方的老百姓还会“端起饭碗吃肉，放下筷子骂娘”，正是因为对公正的追求和渴望。马克思认为的腐朽没落的资本主义为什么发展到今天还有那么大的活力，并不是它标榜的什么民主、自由，而是它覆盖各个角落的严刑峻法，上至总统下至百姓，所有人都要符合它法制化的游戏规则。没有一个有序的发展平台，好人进来了也会变坏，投资进来了也可能撤走。建立和谐企业人人有责，和谐的企业也会为每一位职工提供公平、公正的发展平台，我们在为职工创造丰富的物质财富的同时，也要创造一个祥和安宁、政通人和的精神家园。

    （三）改革成果让职工共享，实现好、维护好、发展好最广大职工的根本利益

    以人为本，谋求企业和员工共同发展，是建设和谐企业的关键要素。在全力以赴搞好经济建设，争取更好效益的同时，应当认识到保障和实现全体员工当家作主的权利、完善各种参与制度的重要性。我们辅业单位都完成了改制，很多职工都成了企业的股东，成了真正意义的企业主人。实践证明，只有让职工成为企业的主人，这个企业的各项制度才能有效保障企业和职工的利益，制度的执行力也才能最终得以实现。我们不仅要做到发展依靠职工，还要做到发展为了职工；不仅要认识到职工是经济发展的贡献力量，而且更应当是经济发展、改革成果的享有者，不能出现职工无法及时、充分、有效分享改革成果的不合理局面。

    集团公司在年内实行了岗效工资，提高了职工的福利待遇，广大职工拍手称快。但和谐不是平均主义，更不是大锅饭，我们要继续深化三项制度改革，让能干事、会干事、想干事的职工得到的更多，推动企业和职工共同富裕，促进集团公司的发展更好更快。2008年重点抓好几件实事：一是扩大岗效工资覆盖范围，凡是“双定”的单位都要尽快实行，提高职工收入水平；二是加快棚户区改造步伐，改善职工居住条件；三是抓好“阳光花苑”小区建设，保证进度，让职工尽快住上新楼，告别早晚奔波的辛苦；四是搞好采煤沉陷治理工程建设，让职工切实得到实惠。

    三、以十七大报告和徐光春视察郑煤讲话精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，建立新型的现代能源集团

    2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。省委书记徐光春同志在视察郑煤的讲话中要求：“学习贯彻十七大精神，不仅仅是全党首要的政治任务，也是各地、各部门和广大工矿企业的重大发展机遇；学好了十七大精神，掌握了十七大精神实质，就会增强能力，抓住发展机遇；谁学习得好，谁贯彻得好，谁就会建设好、发展好；学习不好、贯彻不好，就会影响发展速度，影响经济建设。”徐书记基于理论上的深入研究，结合我们工矿企业的实际，指出了当前和今后一个时期郑煤要切实做好“五个改”，涵盖了企业制度、发展方向、管理方式、技术改造和干部职工队伍建设的方方面面，切中工作要害，切中发展实际。我们必须充分认识到这五项工作的重要性和紧迫性，必须深刻理解、全面把握这五项工作的具体要求和科学内涵，把学习十七大和确保“五个改”紧密结合起来，推动郑煤集团科学发展、又好又快发展、和谐发展。

    （一）坚持“好”字优先，大力调整结构，努力实现科学发展

    不管是发展煤炭产业，还是非煤产业，在指导思想上要进一步从加快发展转到科学发展上来，既要克服单纯依靠煤炭谋发展、仅仅依靠延伸煤炭产业链谋发展、对发展高新技术产业开创性不足的思想，又要坚定不移地走新型工业化道路，坚持因地制宜，以煤为基础，煤与非煤协调发展，积极推进结构性调整和产业升级，加快转变经济增长方式，形成经济快速增长的新动力和新优势。因此，一方面要加快大型矿井建设，加强现有矿井技术改造，煤炭产量达到3000万吨以上，一方面要加快非煤产业发展步伐，培育新兴产业。我们现在合资合作的铝业、化工、建材等已全面展开，到“十一五”末，煤炭主业要实现产值110亿元，非煤产业销售收入将超过90亿元。

    要搞好资本运作和资本积累。一个企业的强与弱，仅凭企业资源多与少说明不了什么问题，关键是企业对一个事物认识有多深、看法有多远，能够调用多少资源来最大程度地创造财富效应。国内外历史上经典的商战，以小搏大，以弱胜强，企业跨行业频繁地实施兼并、重组，奥秘就在于此。因此，要学习国内大企业资本运营的好的做法和经验，在对外合作中，加强资本运作中，运用好上市公司郑州煤电这个平台，最大限度地发挥好我们的资源优势、区位优势。这也是科学发展的题中应有之义。

    要抓好人才培养和人才积累。这几年我们招聘了一大批优秀的科技人才，并通过改革分配政策激发了技术人才干事创业的积极性和能动性。但随着产业结构的不断升级，人才短缺已成为发展的重要障碍。从外部引进人才当然是一个重要的途径，但内部人才资源的提升、整合和重组更是一个有效的手段。因此，要加强内部人才的培养和使用，不断优化三项制度，创造让科技人才脱颖而出的环境，进一步提高科技人才的待遇，让技术大拿们享受到应有的福利政策。这也是人本管理的一项重要工作任务。

    （二）坚持安全发展，建设本质安全型现代能源企业

    没有生命，啥都没有，安全出了问题，啥工作都是白干。回想三年来的工作，如果郑煤还是以前的管理水平，仅整合的十几个小煤矿就可能把班子给掀了。但即使我们的监管严厉到如此程度，还有人视安全和职工生命如儿戏，责任和制度落实不到位，三年来在安全上处理了96人。今后在安全上要更加严厉，谁拿我们的制度和矿工兄弟的生命开玩笑，我们就叫谁身败名裂。因此，一定要落实责任，要按照“人本管理年”的工作部署，在安全上也要加强“人本管理”，由过去的“要我安全”向“我要安全”转变，使员工把遵守规章作为自己的习惯和信仰。要进一步强化安全监管职能，依法履行好煤矿重大安全生产隐患和违法行为的检查和依法查处职责。各煤矿企业要履行好预防事故的主体责任，企业负责人要担负起预防事故的主要责任，组织彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施，确保安全生产。

    （三）抓好节能减排，大力发展循环经济

    胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”煤炭行业既是能源的主要生产行业，同时又是高耗能、高排放的行业，我们要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的制度和规则，加快形成可持续发展的体制机制，切实把节能减排工作作为促进企业可持续健康发展的重点工作来抓。今年省政府已经明文要求，把节能减排工作纳入经营业绩考核体系，实行严格的问责制和“一票否决制”。因此，要把节能减排工作当做一件大事，要抓好调查研究，摸清高耗能、高排放的主要环节和主要工艺、设备，理清抓好节能减排的工作思路，制订切实可行的措施，细化节能减排的工作程序和环节，切实完成节能减排的目标任务。

    （四）加强党的建设，创新思想政治工作和企业文化建设，努力实现和谐发展

    要加强党的建设，发挥政治优势，以党建促和谐。各级党组织要以党委工作责任制和执行力建设为抓手，强化责任落实和工作创新，促进全年各项目标实现。要加强和改进党建工作，完善工作制度，规范工作程序，创新党建工作内容、机制、方法和载体，拓展工作领域，努力形成融入经济抓党建、抓好党建促发展的良好氛围。这几年集团公司的党建工作已经与经济建设融为一体了，已经分不清你是党群的领导，我是生产经营的领导；通过加强执行力建设，各级党委有作为了，工作也有力度了；各级班子双向交叉任职，公司的副书记也兼任子公司的董事长，形成了经营工作和党建工作齐抓共管的局面。按照徐书记“五改”的要求，今后的党建工作要更深入地改进，党委工作不要流于形式，要发挥作用，在大的关键问题上党委要发挥主导作用，在分公司不设董事会的情况下，重大问题坚持党委扩大会议集体决策。矿上的党委书记也要坚持原则，矿（厂）长的正确决策坚决支持，要打气、撑腰当后台；不正确的事情一定要修正、改正。党政一把手只不过是工作的侧重点不一样，搞好改革、经营、管理的目标任务是一致的。这几年基层班子基本上没有发生大的不团结的问题，这是因为相互理解了，书记能够理解矿长处在矛盾焦点上的难处，工作也好推动了。因此，各自要摆正好位置，互相体谅，互谅互让。

    要加强党风廉政建设，通过制度建设，着力构建预防体系，强化效能监察，切实维护企业和职工利益。要加强基层党组织和党员队伍建设，通过学习贯彻和落实十七大和徐光春视察郑煤讲话精神，开展各项活动，充分发挥党组织和党员干部的先锋模范和战斗堡垒作用。以党员队伍、干部队伍、职工队伍建设为核心，坚持以思想先进、品德优良、作风过硬、纪律严明为基本标准，以企业精神塑造人，以身边典型引导人，以形式多样的活动启发人，开展经常性的群众性精神文明创建活动，把企业精神的培育融入到职工的日常工作、生活和学习当中，推进和谐郑煤建设。要加强职工民主管理，关心职工生活，落实为职工群众办的实事，凝聚改革发展合力。

    集团公司的任务目标能否实现，关键在领导，成败在执行。各级领导要增强工作的事业心、责任感和使命感。从这三年的工作情况看，同样是落实集团公司工作部署，有的单位成效突出，有的单位成绩平平，还有的单位矛盾和问题不断，根本原因就在于领导班子和领导干部的事业心和责任感。哪个单位领导班子事业心和责任感强，干部职工精神面貌就好，工作成绩就显著；反之，就人心涣散，工作被动。有了事业心和责任感，就会有干劲、有办法，就能保持清醒头脑，正视存在的问题和差距。转换思想就能改变面貌，只有动心才能动真。各级班子要切实把心思用在工作上，用心思考完成集团公司任务目标的措施，解决好制约改革发展的突出矛盾和问题。要找出差距，制定措施，抓好整改，确保以饱满的热情投入到改革发展的各项工作之中。要求实务实，真抓实干，对工作不仅要知道“怎么办”，还要知道“怎么干”，努力把思路转变为现实，把措施转变为行动，把成效转变为成果。

    各位代表，2008年将是我公司发展史上具有重要意义的一年。做好今年的各项工作，对于巩固和发展当前的良好势头，维护企业改革、发展、稳定的大好局面至关重要。我们既要看到诸多的有利条件和发展机遇，又要看到做好工作的艰巨性、复杂性。动力与压力同在，机遇与挑战并存。重任在肩，希望在握，让我们振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现郑煤集团更大的跨越做出新的更大的贡献！

    再过半个月，中华民族的传统节日春节就要到来了，在这里我代表集团公司和集团公司党委给各位代表及全公司干部职工拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、合家欢乐、万事如意！

    谢谢大家！