保险柜的重量:中共开启政治体制改革新局 “中国式民主”正在成长(南方日报 2007-10-18)

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中共开启政治体制改革新局 “中国式民主”正在成长
2007-10-18 10:53:59  来源: 南方日报  作者:
已有86年历史、执政58年的中国共产党正把政治体制改革推向前进。在中共十六大“积极稳妥地推进政治体制改革”的基础上,胡锦涛在十七大上提出了“深化政治体制改革”。
“民主”在报告中出现60多次
“民主”一词在胡锦涛的报告中出现了60多次,听了报告的不少人对胡锦涛用至少7页的篇幅论述民主政治发展表示认同。“这说明中央对政治体制改革的重要性有了新的认识。”十七大代表、江西南昌大学校长周文斌说。
北京市忆通律师事务所刘晓原律师注意到了“知情权、参与权、表达权、监督权”被并列写入了党代会报告。“特别是‘表达权’,这是历次党代会报告中没有出现过的3个字。”他认为此中内容丰富,涉及人民言论自由的权利。
开幕式次日伦敦出版的免费地铁报用“中共倡导民主”为题,长篇报道了在人口世界第一、经济总量世界第四的国家进行的“更负责任的改革”。
回答外国记者尖刻问题突破禁区
这次党代会本身的民主开放气氛也令人印象深刻。新闻发言人和党代表坦率地回答外国记者的尖刻问题,在团组讨论中他们畅所欲言并会产生辩论,不断突破一些思想禁区。
观察家注意到胡锦涛重要宣示的本质和核心,是为了保证人民当家作主。英国诺丁汉大学当代中国学学院讲师赖洪毅认为,当前的中国,民生仍是政治的重点,而民意已成为决策的重要依据。当前中国一个突出的问题是,一些地方官员在推动经济发展时,粗暴地侵犯民众的合法权益。但是,“一些有劣迹的官员还是顺利晋升。其主要原因是,官员在决策和施政时缺乏党内外民意的监督。”他认为,要官员在施政时尊重民意,只有靠推进民主。
高级智库讨论中国特色民主政治
同时,胡锦涛强调“必须坚持正确政治方向”。这一说法与他18个月前在美国耶鲁大学演讲时的表态相呼应。他在回答听众提问时说:“我们愿意借鉴外国政治建设的有益经验,但我们不会照搬外国政治制度的模式。”
中共中央编译局副局长俞可平去年底在《学习时报》上发表文章《民主是个好东西》。他说:“在人类迄今发明和推行的所有政治制度中,民主是弊端最少的一种。也就是说,相对而言,民主是人类迄今最好的政治制度。”包括中共中央党校在内的中共高级智库已经就中国特色的民主政治展开讨论。
党内外民主取得重大进展
胡锦涛强调,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务”。他还第一次在党代会报告中建议“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。
中共十六大以来,党内民主建设也取得了重大进展。目前,省级党的代表大会代表选举的差额比例已达到26.4%,比上一届提高了2.7个百分点。中共十七大代表选举的差额比例一般都超过了15%,比十六大时提高了5个百分点。
中共正在建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。严格实行的民主集中制、健全的集体领导与个人分工负责相结合的制度,有利于反对和防止个人或少数人专断。
公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评等也已成为中共选拔任用干部的重要方式之一。
中国人民大学比较政治制度研究所所长杨光斌说,每个国家实现民主的过程都是独特的,民主化过程是不可复制的。没有必要否认世界上好的民主模式,但好的民主模式都是经过长期的制度演化得来的。“中国式民主”正在成长。
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