小学三年级的写信作文:我国优抚工作的历史沿革

优抚是优待和抚恤的简称。优抚工作是指国家和社会依据有关政策、法规的精神和规定，对军人及其家属为主体的优抚对象实行优待、抚恤和抚慰的一项社会行政管理，是兑现物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作，也是国家社会保障体系中的一项特殊社会保障。做好这项工作，体现了党和国家对人民子弟兵和优抚对象的关怀爱护，对于我国的军队建设、巩固国防、密切军政军民关系，促进国家经济发展和保持社会稳定，都具有十分重要的意义。

 军人抚恤优待工作是一项传统性工作，随着国家和军队的产生而产生，随着经济和社会发展而发展。我国是优抚历史悠久的国家之一，对军人的抚恤优待孕育于原始社会末期，诞生于奴隶制社会时期，发展于封建社会阶段，成熟于民主主义革命和社会主义建设时期，改革开放以来开辟了优抚工作的新纪元。
      随着奴隶制国家的出现，奴隶主之间用暴力掠夺财富的军事冲突便随之产生，战争的需要产生了古代军队和军事制度，为了鼓舞士气，获取战争的胜利，统治阶级开始重视对军人及其家属的优抚。西周时期，太公吕尚辅佐周武王治军，曾提出“凡行军吏士有伤亡者，给其丧具，使归而葬，此坚军全国之道也。军人被创即给医药，使谨视之”。意思是说，对战死的军士要置备葬具安葬，对受伤的战士要妥善照顾。秦国在商鞅变法期间，将“军功受爵”原则列入了变法的主要内容。这些重要的优抚思想，奠定了优抚工作的发展基础。
       封建社会中，由于军队本身在夺取和巩固政权中所处的重要地位，历代统治者将优抚工作视为激励军人忠勇作战的一项国策加以推行。比如，宋朝规定“军士经战至废折者，给衣粮之半，终其身；诸阵亡军士父母无妻、子、孙依倚者，人日给米二升，终其身”。这一规定涵盖了抚恤、供养等多个方面，使优抚工作的内容有了新的扩展。从本质上来说，历史上统治阶级倡导和制定的这些优抚办法，目的都在于缓和社会矛盾、驱使军人为其献身效力，以维护和巩固其统治地位。
       进入上世纪20年代，中国共产党创建了人民军队，掀开了优抚工作的新篇章。1933年，《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法》规定，各级苏维埃政府均应成立相应的优抚组织机构，中央革命军事委员会设立了专门的抚恤委员会，加强对优抚工作的组织领导。之后，在艰苦卓绝的人民战争中，以拥军支前、土地代耕、伤亡抚恤、褒扬优待为内容的全新优抚制度初步建立。新中国成立后，优抚工作成为人民政府的一项常规性工作。内务部设立了四个业务司局，其中就有优抚司；1978年3月民政部成立之后，内设机构、主要业务历经多次调整，但无论是优抚司、安置司、还是目前的优抚安置局，都始终是民政部的一个重要职能部门，担负着抚恤优待、退伍安置、烈士褒扬、烈士纪念物管理、拥军优属等任务。为加强和规范这个时期的优抚工作，国家先后制定了《烈军属优待暂行条例》、《革命残疾军人优待抚恤暂行条例》等五部法规，形成了优抚基本法律体系。
       改革开放以来，优抚工作进入了新的发展阶段。党和政府更加重视优抚工作，十分关心优抚对象，站在国家长治久安、民族兴旺发达的高度，把切实维护军人和优抚对象合法权益、促进军队和国防建设作为一项事关全局的政治任务，摆上重要位置。优抚工作紧密围绕党的中心工作，不断向深度和广度延伸，确立了“思想教育、扶持生产、社会优待、国家抚恤、依法保障”的优抚工作方针；先后制订出台了《军人抚恤优待条例》和一系列综合性政策法规，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的优抚政策法规体系；15次提高烈属等重点优抚对象抚恤补助标准，国家各级财政用于抚恤补助经费由1979年的3.5亿元，增加到2003年的87.9亿元，增长了24倍，使优抚对象的基本生活得到保障。全国155所优抚医院长期医疗供养了1万多名优抚对象；1314所光荣院集中供养了3万多名孤老优抚对象；1万多处烈士纪念建筑物大多数都是爱国主义教育基地，每年接待3000万人次的瞻仰参观；编纂出版30卷、1600万字的大型系列丛书《中华著名烈士》，成为进行革命传统和爱国主义教育的好教材。

纵观历史发展进程，可以清晰地看到，优抚工作的地位是由国家和军队的地位决定的，有国家就有军队，有军队就必须有优抚工作，它是一项历史悠久、富有传统、政治鲜明、与时俱进的工作，地位十分重要、作用十分明显。
    ——促进了国防和军队建设。无论是奴隶社会、封建社会，还是社会主义社会，在战争年代，优抚工作始终是夺取战争胜利，建立和维护国家政权的重要保证；在和平建设时期，优抚工作是提高军队战斗力、激发官兵习武热情、积蓄强大后备力量的基本依靠。实践证明，做好优抚工作，有利于提高军人的社会地位，鼓舞部队士气，抚慰军人家属，解除军队的后顾之忧，促进国防和军队建设。
     ——有利于维护改革发展稳定大局。优抚对象分布在社会的各个阶层、分散在社会的各个领域，在长期的社会主义建设中，做出了突出贡献，始终是促进经济和社会发展、维护稳定的重要力量。做好优抚工作，就能保障优抚对象的根本权益，调动他们参与国家建设的积极性，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就不会有全社会的稳定。
     ——推动了社会主义精神文明建设。优抚对象本身是精神文明建设的教科书，优抚事业单位本身是精神文明建设的重要基地，烈士褒扬内容本身是精神文明建设的宝贵资源，做好优抚工作，充分挖掘“红色资源”的潜能，有利于引导人民群众特别是广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，加强公民道德修养和行为规范，促进全社会的精神文明建设。
     ——带动了民政事业协调发展。优抚工作历来都是中央领导关心的重点工作，历来是民政工作的主要业务，历来是民政事业的核心内容。做好这一工作，可以提高民政工作的社会地位，扩大民政工作的社会影响。民政事业的蓬勃兴旺，有助于优抚工作的全面进步，优抚工作的重点突破，有助于民政事业的整体推进。