写信的格式作文600字:第九讲 事故应急救援预案介绍

第九讲  事故应急救援预案介绍

一、政府的应急预案实例

根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（2004），主要内容包括：

à  总则；

à  组织指挥体系及职责；

à  预警及预防机制；

à  应急响应；

à  后期处置；

à  保障措施；

à  附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，奖励与责任，预案实施或生效时间等；

à  附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯等。

这个和编制导则的基本内容大同小异，而实际我们在编制预案的时候，也没有完全强调必须按照一、二、三、四的这个框架来写，只要包括着它的主要内容就可以了。在预案当中包括预案规定的内容，就认为这个预案是合格的。

[案例]……

某市危险化学品事故应急救援预案目次：

1)  指导思想和原则

2)  危险化学品基本情况

3)  事故类别及处置措施

4)  事故现场区域划分

5)  应急救援指挥机构与职责

6)  应急救援程序

7)  现场救援专业组的建立与职责

8)  附则

9)  附件

附件有四个：

à 危险化学品的基本情况，就是整个城市当中的危险化学品的情况。

à 危险化学品事故处置的措施，包括泄漏、火灾、压缩气体、液化气体的火灾、易燃液体火灾。

à 危险化学品事故现场区域的划分。

à 指挥部的通讯录。

这四个附件和编制导则当中的要求是一致的。

分析这个案例，它的编制依据是：“为了加强危险化学品事故的有效控制，最大限度的降低事故的危险程度，保障人民生命财产安全保护环境，依照《中华人民共和国安全生产法》和国务院的危险化学品安全管理条例制订本应急救援预案”。

这里两个法律，因为它是危险化学品，所以主要依据的就是《安全生产法》和《危险化学品管理条例》。

1．指导思想和原则，就是一些大的方针。

2．危险化学品的基本情况

“危险化学品的危险性比较大的，涉及到我们生产、储存、经营、运输、使用、废弃，

我们这个城市当中涉及到工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭，也涉及到这些方方面面，所以本市涉及到危险化学品共有八大类，共计两千多个品种。全市共有危险化学品从业单位3031家，生产单位315家，储存单位44家，经营单位1549家，其中有加油站一千多家，运输单位146家，车辆1927辆，使用单位是953家，废弃物的储存单位3家，还包括燃气管道6047公里，调压站585座，天然气罐、气球罐16个，煤气的卧式储罐117个，从业人员约16万人，那么，说明我们危险化学品的规模是非常大的，点多面广，涉及到的单位人员比较复杂。”

3. 事故类别和处置措施

事故类别及处置的措施，就根据危险化学品的特点而定，危险化学品主要有泄漏、火灾、  爆炸等危险。

4．事故现场区域划分

然后是事故的现场区域划分，根据事故波及到的范围，划分了三个区域：

à  事故的中心区域

à  事故的波及区域

à  受影响区域

5. 应急救援的指挥机构和职责

由于是一个城市的应急救援预案，所以我们可以看到它成立的应急救援机构是庞大的，它的总指挥是主管安全生产工作的副市长，成员单位副总指挥是政府主管的副秘书长，市安全生产的监督管理局、市公安局的负责同志，成员单位涉及到政府的各有关部门，包括办公厅、安监局、公安局、消防局、公安交管部门、市卫生局、卫生局、交通委员会、质量技术监督局、环保局、气象局、发改委、市工业促进局、监察局、宣传部等等，还包括某军区的防化部队，所以它这里面涉及到的范围是非常广泛的。

对于职责，这里也做了一些规定。指挥职责是由总指挥来进行，或者总指挥委托副总指挥来进行，然后各成员单位职责包括办公厅、安监局、公安局、消防局等等部门的都有相应的规定。

6. 应急救援程序

怎么救援的，这里面有具体的职责规定。

7. 现场救援专业组的建立与职责

救援具体行动的时候，我们有各种抢救小组，包括危险源的控制组。对于化学事故必须要先堵漏，把它的源头给控制。还有伤员的抢救组、灭火的救援组、安全疏散组、安全警戒  物质供应组、环境监察组、专家咨询组，这样就对它各种应急救援过程当中的应急救援各个部门、职责、人员组成都进行了相关规定。

附则就是应急预案的更新管理这方面的一些要求，应急管理单位是市安全监督管理局，每两年修订一次，必要的时候及时修订。

“市危险化学品应急指挥部各成员单位，应该根据本预案制订实施方案。”

这是大的预案，还要有实施方案，“发生特大、特别重大事故的时候，本预案应该与市特大生产安全事故应急救援预案一并执行。”

也就是说，这里不仅有这个化学品的预案，还有总的生产安全事故的应急预案。

8．附件

附件1：危险化学品和单位的分布情况

危险化学品是2000多种，涉及到3000多家这个单位，而且对里面的重点危险化学品企业也进行了说明。比方说某石油化工有限公司、某化工集团有限责任公司、某化工有限公司，都是骨干企业和创收大户，所以它的危险性重点强调，也就是我们制订危险应急预案的时候，应急资源的配备人员的组成应该是与这些重点单位是密切相关的。

危险化学品的单位分布情况

附件2：危险化学品事故的处置措施

针对不同的危险化学品的事故，它有相应的处置措施，包括泄漏事故及处置措施、火灾事故以及它的处置措施，压缩气体和液化气体火灾事故以及它的处置措施，易燃液体火灾事故以及它的处置措施。

附件3：危险化学品事故现场区域的划分

危险化学品事故现场区域的划分划分了三个不同的区域，进一步明确：

事故的中心区域、事故的波及区域、受影响的区域都是哪些地方。

附件4：指挥部通讯录

可以看到总指挥是副市长，他的值班电话列出来了，而且不应该是一个电话号码，应该是多个电话号码。还有副总指挥是秘书长、市委副秘书长、安监局的局长、公安局的副局长等等，成员单位包括市卫生局、交通委等等，这些都在预案当中进行列举。

这样，在事故发生以后，就能够进行有效的应急响应和救援行动。

二、企业的应急预案实例

[案例]……

碳素厂事故应急预案目次：

à  引言

à  概况

à  术语

à  （危险目标）基本情况

à  危险目标及其危险特性、对周围的影响

à  应急救援组织机构、组成人员和职责划分

à  应急响应

à  应急救援培训、演练

à  附件

这是中国铝业贵州分公司碳素厂，它是一个冶金企业，有一个高炉部生产检修火灾爆炸事故的应急救援预案，它在充分进行危险分析的基础之上，确定了高炉部存在着火灾爆炸的危险性，所以针对它来编制事故应急救援预案。

1．引言

实际上也就是基本的指导原则，要根据中国铝业总公司的相关的一些要求来编制。

2．概况

就是对这个碳素厂的情况要做一个介绍，地点在什么地方，生产的组织是怎么样的，包括几个车间，设有生产经营管理科室12个，有第一、二煅烧车间，第一到第五个成型车间，第一到第三焙烧车间，第一到第三组装车间，还有加工车间、包干车间、点检车间、检修车间、机修车间、汽修队、综合车间等等20个车间，所以，这里是对它的基本的生产工艺概况做一个简要说明。

3. 术语

是对有关术语一个解释，像应急救援、重大危险源、重要的环节因素、危险目标、重大事故、危险目标应急救援预案、危险化学品可燃的粉尘、粉尘爆炸危险场所、二次爆炸等等这些都是基本概念。

4.（危险目标）基本情况

危险的基本情况是重点，我们必须要针对生产经营当中的主要危险来编制预案，所以承影高炉部高炉内、粉尘场所生产检修作业是碳素厂的重大危险源，因为它的粉尘浓度比较大，所以检修过程当中曾经发生过粉尘爆炸，所以我们在编外的时候，同时还要考虑这个企业以前发生的伤亡事故的情况，针对它来进行预案的编制。

5. 危险目标及其危险特性、对周围的影响

就是对火灾爆炸的基本发生做介绍，包括粉尘爆炸的机理、粉尘爆炸的条件、引起爆炸的原因等等。

6. 应急救援组织机构、组成人员和职责划分

应急救援组织机构要设置一个领导小组，它是由调度室、安全科、机动科、技术科、厂办来组成的，应急救援的办公室设在调度室，它的组长是厂里面的第一负责人，厂长、副组长是生产副组长、设备副组长，成员包括安全环保科科长、调度长、机动科科长、技术检验科长、厂办主任、成型车间主任、检修车间主任，也就是说它的成员组成应该是各个部门的人员组成。事故应急救援队伍的职责不仅要确定它的组织，还要职责明确、分工，厂长干什么，副厂长干什么，各个科室是什么任务，都要说明。

7. 应急响应

就是我们应急响应的程序，怎么样来进行报警，事故报警，火灾怎么来扑救，具体怎么处置，当班人员事故现场的扑救，包括现场有关人员要进行扑救，扑救过程当中要切断电源，检查周围的易燃易爆物，还要使用灭火器，灭火器有手提灭火器，还有消防栓灭火这是现场扑救，然后是车间应急预案的启动，第三个就是分厂应急预案启动，第四个就是组织扑救。

还要和外部的消防组织建立联系，要打119报警。还有就是现场的急救，对受害人员有急救的要求，当爆炸火灾发生事故出现伤员的时候，分厂的义务消防队人员应该迅速将患者脱离现场至空气新鲜处，在医护人员未到达之前进行力所能及的现场处理。

因为它这里面是火灾爆炸，就是烧伤，主要是烧伤人员，怎么救助烧伤人员？不仅是医护人员应该知道，现场一些兼职的消防人员、义务消防人员也应该掌握基本的处理方法，火灾怎么做，皮肤怎么做，受伤人员现场处理以后，医务人员如果到达，就要配合医务人员进行抢救。

8. 应急救援培训、演练

这里要求分厂每年组织一次演练，演练结束以后还要进行及时的评价和修订。

9．附件

附件列出它的组织机构，所涉及到的人员，用图把它画出来，还有值班电话、领导小组的电话，各有关人员的电话，还有就是消防设施，消防栓、灭火器有多少个，放在什么地方，都要明确的列出来，以便我们在应急救援的时候去使用这些应急救援的设备。这里面列的比较详细，还有平面图、配制图、消防设施的配制图等等，这都是我们在应急救援当中必须要考虑的。根据它的实际情况，要把相关的图纸列出来。

这是两个典型的事故应急预案的介绍，根据这个预案，我们自己在编制相关预案的时候就可以进行参考，按照它的框架来进行。

自检6-1

国家对事故预案进行分类的依据是什么？一般来讲分成几种类型？

自检6-2

事故的现场区域划分，根据事故波及到的范围分为哪几种区域？

参考答案