福清市交通局局长是谁:美国的垄断财团与幕后操纵政治——经济安全课题系列研究报告之四

 

杨 斌　

    

    现代国家中政府是国家利益的判断者，负责制订追求和维护国家利益的各种政策。政府决策本身则受到各种社会集团的影响，特别是处于强势经济地位的统治集团的操控。由于社会中各个阶级、阶层和利益集团，出于各自不同的立场和利益动机，对国家利益有着不尽相同的认识，他们为追求和维护自身的利益，都可能试图通过某种途径影响政府的决策。由于美国垄断资产阶级是统治阶级，拥有巨大的财力影响着议会和总统选举，以及政府主要官员的任免和重大政策的制订，因此，美国政府对国家利益的判断过程，不可避免更多体现垄断资产阶级的利益，尽管其它社会阶级通过政治博弈过程，也会得到一定程度的兼顾和包容。
    美国的垄断资产阶级也不是“铁板一块”，并非拥有统一思想和意志的实体，而是由许多相互争夺、竞争的财团组成。十九世纪七十年代，美国的资本主义自由竞争已经发展到了顶点。随着生产和资本的日益集中，垄断组织开始出现。十九世纪末二十世纪初，垄断资本有了较大的增长，形成以摩根和洛克菲勒两大财团为首的第一批垄断财团。第一次世界大战后，美国垄断财团迅速发展。到了20世纪30年代，美国国会的国家资源委员会也不得不承认，美国经济基本上受八大财团所控制。第二次世界大战结束以来，美国垄断财团的势力不断扩大，工业资本与金融资本的融合进一步加强，至20世纪70年代中期，已逐渐形成拥有雄厚实力的十大财团，它们是洛克菲勒财团、摩根财团、第一花旗银行财团、波士顿财团、加利福尼亚财团、得克萨斯财团、杜邦财团、梅隆财团、克利夫兰财团、芝加哥财团。除此之外还有数十个较小的财团，其中较著名的有福特财团、制造商汉诺威财团、底特律财团、费城财团等等。
    金融资本的集中并与工业资本日趋融合，是当代垄断资本主义发展的重要特征，大财团的核心是拥有资金雄厚的银行机构，至20世纪70年代中期，美国最大的20家商业银行中，有15家属于上述十大财团，十大财团还通过金融资本与产业资本的融合，采取控股、参股、提供贷款等金融服务，以及互派董事、经理等人事控制方式，控制着众多工矿业、商业、运输业的大公司，如十大财团控制了100家最大工矿业公司中的86家，20家最大的运输企业中的14家，20家最大的公用事业公司中的15家，20家最大的商业企业中的11家。此外，十大财团还通过控股、参股等金融杠杆方式，间接地控制着这些巨大企业下属的众多子公司。
    为了获取更大的市场份额和垄断利润，各个财团之间进行着激烈的竞争，竞争的领域非常广泛，竞争的手段五花八门，包括从派遣间谍刺探商业机密，到院外游说、操纵政府等等。大财团力图控制、吃掉较小的财团，较小的财团为了保住地盘，有时暂时依附于大财团，有时又进行激烈的斗争。美国历史最悠久的是从东部起家的摩根财团，后来又出现了鼎足而立的洛克菲勒财团，两次世界大战前后，它们为了谋求霸主地位，进行了持续数十年的激烈争斗。美国垄断财团不仅支配着美国经济，而且也操控着控制着美国的政治生活。正如列宁指出：“经济上的强者的力量也在于他们握有政治权力。没有这种政治权力他们也就不能保持自己的经济统治。”
    摩根财团是美国具有举足轻重的影响财团。杰•普•摩根是这家财团的创始人，最早发迹于金融业，以后逐渐向工业领域扩张，他本人曾亲自担任作为财团核心的摩根银行的总经理，并兼任同摩根银行有密切关系的32家金融、铁路、工业等公司的董事。以他为首的摩根公司的那些金融家，在十九世纪末到二十世纪初，成为统治美国经济的寡头。20世纪30代中期，摩根财团的实力达到了高峰，是金融资本与产业资本融合的典型，其控制的资产约占当时美国八大财团的一半，此后到了30年代后期，特别是40年代，其地位相对下降，五十年代上半期仍起色不大。五十年代下半期以来，势力虽又有扩张，但扩张速度不及一些新兴财团。目前，摩根财团仍是美国金融巨头之一，它的工业重心在钢铁、化工、机械、汽车、采矿、有色冶金等传统工业部门，在军火和新兴技术工业中占有十分重要地位，在公用事业和交通运输中仍拥有重要势力。摩根财团积极向外扩张，其投资范围遍及资本主义世界，重点在西欧和加拿大，主要投资部门为金融业和制造业。第二次世界大战前数十年间，财团的主要成员是美国政治舞台上有影响的人物，他们曾把一个又一个代理人送入白宫，操纵美国政治。战后摩根财团虽不像以前那么活跃，但在历届政府中都有势力。
    洛克菲勒财团是以洛克菲勒家族为主组成的。它的创始人约翰•洛克菲勒于十九世纪六十年代以石油业起家，并很快就垄断了美国石油业，到二十世纪初，已是世界石油的主要瓜分者。十九世纪末起，洛克菲勒家族以石油业为基础，逐渐向金融业和其他工业部门扩展。战后以来，洛克菲勒财团的石油工业大肆膨胀，并以雄厚的石油利润作后盾，进一步扩大其他投资，其势力已急剧扩大到冶金，汽车、电子、电器、橡胶、化学、食品、电讯、航空运输等部门，在飞机，火箭、导弹、原子能等军火工业中，占有十分重要的地位。二次大战结束以来，美国垄断财团发展不平衡进一步加剧。其表现之一是摩根财团的地位相对削弱，洛克菲勒财团的地位迅速上升。1974年与1948年相比，洛克菲勒财团控制的资产总额增加了11.4倍，而摩根财团的资产总额则只增加了4.5倍，结果洛克菲勒财团的资产明显超过了摩根财团。洛克菲勒财团是海外扩张的急先锋，它以石油为中心，在世界大多数国家和地区都有企业和投资，重点在亚、非、拉，特别是中东地区，在西欧也有大量投资。二战后，由于第三世界民族主义浪潮的方兴未艾，洛克菲勒财团的海外投资受到很大威胁，因此，洛克菲勒财团非常关注美国对外政策，积极推动美国政府奉行富有扩张性的干涉主义政策。
    除了上述两大老牌垄断财团之外，美国还有新崛起的一些垄断财团势力，其中特别值得提到西部的加利福尼亚财团，以及南部的得克萨斯州财团，该两个新兴财团有一些共同的特点，一是靠历次战争和美冷战时期的军备竞赛大发横财，新兴军火工业构成了财团核心和利润主要来源，这两个新兴财团之间相互合作，组成了一支新兴军火工业集团势力，成为与东部的摩根等老财团相抗衡的力量；二是它们都积极参与美国的政治进程，赞助代理人参加议会、总统选举，进而扩大自身的政治势力，通过影响政府的国防、海外、和能源政策等等，来谋求更大的经济利益和发展机会。
    加利福尼亚州财团的形成和发展，产生于美洲银行、南加州和旧金山三大集团的相互渗透和融合，至20世纪70年代中期，加利福尼亚财团己成长为美国的第三大财团。加利福尼亚的军火工业早在二战期间就开始建立，至1947年，以加州为主的西海岸生产的飞机，上升到了占全国飞机总产量的57%，居全国第一位。冷战期间，加州的导弹、宇宙航天工业获得了惊人的发展。加州财团的核心美洲银行董事佩里，早年曾赞助下尼克松是在走上政治舞台，竞选获胜先后担任了副总统、总统的职位。在尼克松执政期间，加州财团的政治、经济势力获得了飞速发展，特别是从军火订货中获得了巨大利益。加州财团的洛克希德公司是美国著名的军火承包商之一，在尼克松执政期间，该公司一直被列为国防部军火承包商的首位，尼克松下台后，其地位开始下降，由此可见美国政治与垄断财团利益之间的紧密联系。里根出身好莱坞曾任加州州长，也是加利福尼亚财团的政治代表人物，他联合代表南方的得克萨斯财团，任命其政治代理人布什为副总统，执政后大幅度增加国防预算，积极推动“星球大战计划”，使北方和南方的军火工业集团都从中获得了巨大的经济利益。
    得克萨斯财团是二战前后在美国南部得克萨斯州新崛起的财团，主要靠石油工业和军事工业起家并获得了迅猛发展。这个财团以休斯敦、达拉斯的几家银行和石油公司、工业制造公司为核心。得克萨斯的石油资本和军火工业资本，与金融资本以种种方式相互紧密联系，操纵了该州的经济和政治，并且竭力向华盛顿政府伸展它的势力。20世纪60年代的林登•约翰逊前总统，尼克松政府的财政部长约翰•康纳利，以及发动两次伊拉克战争的布什父子两届总统，都是得克萨斯财团的重要政治代表人物。因此，得克萨斯财团与美国政治的密切联系，值得引起人们的特别关注。
    得克萨斯州是美国除阿拉斯加以外的最大的州，石油等自然资源的丰富居美国各州的首位，休斯敦是美国最大的石油化学工业中心。由于历次战争和美国政府庞大军费开支的刺激，得克萨斯州军火工业获得了迅猛发展。二次大战期间，在美国政府的军事订货总额中，该州的军事订货居各州的第十一位；侵朝战争爆发后，该州的军事订货上升至第八位；冷战的军备竞赛期间，该州的军事订货上升至第三位；侵越战争时期，该州的军火订货进一步提高到第二位，仅次于加利福尼亚州。休斯敦还是美国的著名航天工业中心，美国载人攀登月球的宇宙飞行中心曾设在该市附近。里根政府提出的“星球大战计划”，布什政府推动的“国家导弹防御体系”，均使得克萨斯州的军火、航天工业获益丰厚。
    由于得克萨斯州曾是落后的农业州，得克萨斯财团的许多富豪，早年是大牧场主和种植庄园主出身，继承了美国南方的保守主义政治传统。20世纪30年代，石油开采热潮中涌现了一批暴发户，他们后来将石油财富投入金融和工业，逐渐形成了得克萨斯财团。同美国东部的摩根等老财团相比，得克萨斯财团多是新暴发富豪，他们拥有的财产相对较少，社会地位也不高，常常感到受东部大银行、大公司的压制，对东部财团推举出来的总统执行的一些政策常表不满，更迫切要求通过政治来谋求经济利益。新崛起的得克萨斯财团，随着经济实力的不断增长，表现出更强的政治进攻性，积极参与争夺白宫权力的政治斗争，支持美国的保守主义政治势力。例如，得克萨斯财团的哈罗逊•亨特，是达拉斯的著名石油大富豪。20世纪30年代，他利用政府中的内线关系，低价租赁10万英亩以上的油田区，通过开采石油迅速成了暴发户，此后又向中东和北非积极扩张，每年均可获得巨额的石油收入。哈罗逊•亨特自称民主党人，但民主党、共和党两党的全国代表大会他都参加，向两党的总统候选人提供大量政治赞助。冷战期间，他支持臭名昭著的麦卡锡，与前总统林登•约翰逊的关系非常密切。
    随着得克萨斯财团实力的增强，其拥有的政治影响力也日益上升，该财团的政治代理人林登•约翰逊，曾于1960年参加总统竞选，当选为肯尼迪政府的副总统，1964年继续被选为总统，就体现了这种政治趋向。林登•约翰逊的祖辈几代，都是得克萨斯州的农场主和政客，他在该州石油财团支持下当上了议员，被公认为是“替石油资本说话的传声筒”。数十年政治生涯中，他在国会和政府中积极活动，谋求得克萨斯财团的利益，争夺政府军事订货（包括建立军事设施）美国侵朝战争期间，由于林登•约翰逊和该州议员团的积极活动，使该州成为美国军火生产和军事训练中心。冷战期间，约翰逊运用他作为参议院多数党领袖的地位，竭力支持扩大军事拨款，并为得克萨斯州争取军事订货。约翰逊担任肯尼迪政府的副总统后，兼任国家航空和宇宙航行委员会主席，运用职权促使国家载人登月宇宙飞行中心设在休斯敦。肯尼迪总统遭到谋杀之后，约翰逊当上了总统，随即中止了肯尼迪撤出越南的计划，迎合军工利益财团不断扩大侵越战争，从1963年到1968年的越战高潮期间，得克萨斯州所获得的国防订货猛增了三倍之多。
    从肯尼迪前总统遭遇谋杀事件，到约翰逊深深卷入侵越战争，突现了不同垄断财团的利益冲突，美国政坛上权力斗争的尖锐性，以及民主政治的复杂性和多面性。肯尼迪作为北方民主党推选的总统候选人，主张秉承罗斯福时期的“新政”传统，顺应二战后西方国家的社会改良潮流，推动维护社会中下层利益的改良政策。从意识形态角度来说，他不喜欢南方民主党推举的约翰逊，但为了竞选还是同约翰逊结盟。北方与南方的民主党历来有较大差距，北方的民主党同工会联系比较密切，南方的民主党具有更多的保守主义传统，美国内战时期民主党曾出现严重分裂，北方的民主党转向支持林肯的共和党。肯尼迪前总统遭遇谋杀事件，至今仍是悬而未决的谜团，但从逐渐揭露的一系列线索，美国公众舆论普遍倾向于认为，特殊利益集团的政坛上层人物，指使情报人员策划了了暗杀事件。美国好莱坞大片《肯尼迪》，也反映了公众舆论的这种判断。
    值得关注的是，近年来美国报刊根据一些知情政坛人物新出版的回忆录，重新对当年的事件进行了广泛的分析报道，披露出策划谋杀肯尼迪的利益集团，正是代表得克萨斯财团的南方政治势力，他们认为肯尼迪推动的社会改良措施，以及打算将军队撤出越南的计划，触动了特殊利益集团能容忍的底线。从历史事实来看，从肯尼迪遇刺事件中直接获益的，确实是继任总统职位的约翰逊，还有他代表的南方得克萨斯财团。肯尼迪遇刺不久后，约翰逊就发动了侵越战争，得克萨斯州的庞大军工企业集团，在越战期间获得了巨大经济利益，军火订货额迅猛增长了三倍多，在各州排名中也提升到了第二位。肯尼迪是主张社会改良的民主党人，他当选总统说明美国的政治民主制度，确实有通过民众参与调节社会矛盾的一面，而肯尼迪的遇刺则说明这种民主的局限性，一旦当选总统实际推行的政策触犯了某些特殊利益集团能容忍的底线，也会遭到激烈的反对甚至是杀身之祸，美国政府依据国家利益名义制订的战略，并不能公平体现社会各阶层的利益，约翰逊以国家利益名义发动的越南战争，给军火工业利益集团带来了巨大利润，但给国家带来的却是巨额战争经费的负担，导致了严重的财政赤字和通货膨胀，还让美国民众付出了惨痛的士兵伤亡代价。
    担任美国两届总统的布什父子两人，也是得克萨斯财团的政治代理人。同得克萨斯财团的其他富豪一样，布什家族也是本世纪初靠石油起家的，当时休斯敦市郊涌现石油开发热潮，布什家族加入了汉贝尔石油公司，后来随着规模的逐渐扩大，汉贝尔石油公司最终变成了现在的埃克森石油跨国企业，布什家族也积累了大量石油财产，直到老乔治•布什向政界进军。汉贝尔石油公司的创立者是威廉姆•斯坦普斯•法利奇，他后来当上了美国标准石油组织的主席，威廉姆的女儿是老乔治•布什的朋友和主要赞助人，老威廉姆的孙子小威廉姆和布什一家“就像一家人一样”，他资助了    1964年老乔治•布什竞选华盛顿特区参议员的竞选活动。
    最近，共和党知名的战略家凯文•菲利普斯，撰写出版了《美国王朝：布什家族的贵族统治、财富和政治欺骗》，揭露布什家族一直都是通过发展与华尔街、军火商、情报部门乃至外国独裁者的特殊关系，逐步攫取权力并聚敛财富的，菲利普斯还揭露了政治权势与石油家族相互勾结的暧昧内幕。得克萨斯财团历来将通过政治代理人，影响政府的能源政策视为重中之重。尽管美国是个崇尚环保观念的国家，得克萨斯州却是一个污染最严重州。得克萨斯州保持着美国的多项污染第一纪录：化学毒剂和致癌物质排放量第一，污染臭氧层程度第一，二氧化碳排放量第一，汞排放量第一，有毒垃圾制造量第一等等。由于布什家族拥有的巨大政治权势，石油财团享受着最宽松的环保法律条例，因节省巨额环保成本获得大量利润，人们抨击得州环保法乃是过时的“老祖父条例”。克林顿政府曾下决心调查得州的污染问题，却因1994年小布什当选得州州长陷入中断。小布什任州长期间还通过了“托特改革法案”，在污染问题上明显偏袒石油能源巨头的利益。
    美国安然公司破产丑闻中揭露出的事实，也充分体现了布什政府与特殊利益集团的牵连。安然公司的总部设在得克萨斯州的休斯顿，是1985年后新崛起的得州能源巨头，鼎盛时期其年收入达1000亿美元，销售额位居全球跨国公司排名的第七位，其业务遍布欧洲、亚洲和世界其他地区，2002年因虚报盈余、掩盖巨额债务，从事金融衍生产品投机失败宣布破产。自1990年以来，安然公司及其员工共为各类政治选举提供过577万美元的捐款，其中3／4都用在了共和党候选人的身上，大约一半被用于2000年总统大选，使得安然公司及其首席执行官肯尼思•莱成为布什竞选总统的主要捐助者。布什应该说是安然公司捐款的最大受益者。当年老布什当政时，安龙公司董事长赖伊就是其竞选经费重要的筹集人。赖伊及安龙公司与小布什的关系更为“厚密”，无论是当州长，还是上任总统，赖伊一直都两肋插刀。2000年大选期间，小布什东奔西跑，坐的就是安龙公司的专机。《纽约时报》评价说，“赖伊和安龙公司是小布什政治生涯中最为慷慨的捐款者，与此同时，小布什也是在对安龙许多至关重要问题上的强硬支持者”。据美国国会调查委员会指出，安然前总裁肯尼斯•荣曾向美副总统切尼提交了一份备忘录，而该备忘录内容与布什政府最终确定的能源政策要点十分相近。
    布什父子两届政府发动的伊拉克战争，表面上是出于“维护自由解放科威特”，防止萨达姆政权的大规模杀伤性武器威胁，但从西方媒体揭露出的大量事实来看，其实，是为了促进美国在中东的石油战略利益。20世纪80年代，美国为了谋求海湾战略利益，一直提供大量武器支持萨达姆对伊朗的战争，甚至包括化学、生物等大规模杀伤性武器。1990年，萨达姆将军队大量集结在伊科边境时，曾暗中通过外交途径询问美国的态度，美国驻伊大使和布什总统在会谈和信函中，都表示将积极发展伊拉克和美国的友好关系，却没有明确表示伊科冲突将威胁美国的利益，实际上是欲擒故纵诱惑伊拉克开战；从而寻找借口控制盛产石油的海湾地区。1990年9月，来自得克萨斯财团的富豪、国务卿贝克坦率地对国会说出兵海湾的主要原因是为了石油。现在己有大量证据显示，小布什发动入侵伊拉克的战争的目的，并非为了至今不见踪影的大规模杀伤性武器，而是为了建立新帝国主义的全球霸权秩序，控制海湾石油资源正是这一战略的关键步骤。布什父子两届政府发动的伊拉克战争，都恰逢美国经济陷入低迷萧条之时，军工综合体集团迫切需要获取政府军火订单，扩大军火生产刺激需求缓解危机压力。由于伊拉克反美武装力量的坚决抵抗，小布什的伊拉克战争有陷入泥潭的危险，但是，不管入侵伊拉克浪费多少政府经费，美国驻依士兵付出了多少伤亡的代价，支持小布什的军工业集团肯定大发横财，由此可见，垄断财团利益与国家利益之间存在的矛盾，以及垄断财团影响和支配美国国家战略的事实。对美国不同的社会阶层和垄断财团来说，为伊拉克战争付出的成本和获得利益截然不同。当前，美国国内因“情报门”和“虐俘门”事件闹得沸沸扬扬，反映了不同社会阶层对伊拉克战争态度的显著差别，以及不同垄断财团对利益分配不均衡的不满，许多原来支持共和党与布什的大公司经理，现在也联名发表公开信抨击布什政府的政策。
    布什父子是由共和党推举选出的总统，共和党历来都声称代表工商企业的利益。美国处于自由竞争资本主义的时期，新兴资产阶级具有一定进步性，共和党奉行的是国家主义意识形态，支持政府成立国家银行扶植工商业，主张提高关税并保护民族企业的发展，以适应新兴资产阶级发展工业的要求。美国进入垄断资本主义的时期之后，共和党奉行自由主义的意识形态，主张自由贸易并反对国家干预经济，主张以强硬的冷战遏制对抗社会主义，以适应垄断财团对海外进行经济扩张，控制第三世界国家并建立世界霸权的要求。但是，共和党并非始终主张强硬对外政策，20世纪70年代，尼克松就结束了民主党总统约翰逊发动的越战，放弃冷战遏制转向推行“缓和”政策，主张同社会主义国家进行经济文化交流，主动接近中国打开了中美交往的大门。但是，美国扩大经济文化交流的“缓和”战略，并不是单纯的促进经济贸易的战略，而是具有更为隐蔽图谋的国际政治战略。20世纪80年代，里根提出强硬对抗前苏联的“星球大战”，表面上是涉及洲际导弹防御的军事战略，其实，是利用“缓和”时期培育的经济依赖性，集中打击前苏联经济上的薄弱环节，进而动摇其领导人信心的隐蔽“攻心战”。
    美国二次大战后国际战略的演变过程，特别是从尼克松时期的“缓和”战略，到小布什政府推行的新国家安全战略，凸现了美国国家利益形成过程的复杂性，美国政府制订国际战略的灵活多变性。垄断财团根据自身利益的需要和形势变化，通过政治代理人影响政府对国家利益的判断，进而影响政府制订对外政策和国家安全战略，时而通过“缓和”扩大经济文化交流，时而有意寻找敌人摆出强硬的姿态，军火生产、石油等行业的特殊利益财团，甚至不顾其它社会阶层和国际社会的反对，成功操纵国家机器发动大规模侵略战争。里根政府为颠覆前苏联制订的秘密战略，综合运用了经济、外交与军事手腕，成功地实施了“软硬兼施”的软战争。
    对于中国的经济、政治与军事安全来说，应特别警惕“软战争”的现实威胁性，因为，它能仅在少数特殊利益集团的支持下，通过拥有权势的若干政治代理人，无需通过国会的任何公开辩论和批准，在对手全然不知的情况下不宣而战。新型“软战争” 的形式灵活多变，攻击点可选择对手的任何部位，涉及经济、外交和军事等诸多领域，但都是围绕其薄弱环节和制度要害，因而有可能产生巨大的破坏力。这种“软战争”不受道德规范和国际法律的约束，美国垄断财团及其政治代理人有强烈动机，为谋求全球利益向国际对手发动攻击。由于美国对外政策软硬手腕的频繁变化，以及美国大选经常导致政府发生更迭，容易给国际对手造成识别和适应的困难，导致其对国家利益的判断发生混乱和失误，诱发形成观念和利益相互对立的集团，如里根政府的攻心战成功诱导前苏联领导人，对自身国家利益的判断产生了严重的失误，最终导致了民族分裂和阶级对立的恶果。
    值得指出，有些中国人将新自由主义看作纯粹的经济理论，忽略了新自由主义与美国全球战略的联系。其实，正像19世纪的旧自由主义经济政策，相对应的是政治上的保守主义，西方列强对外政策上的帝国主义，以及在亚、非、拉推行的殖民主义，20世纪80年代，里根政府转向推行的新自由主义政策，绝不是单纯的经济政策主张的调整，而是将其作为谋求全球霸权的战略工具，相对应的是政治上流行的新保守主义，以及前苏联解体导致国际格局失衡后，美英高官今天公开鼓吹的新帝国主义，它们拟在第三世界重新推行的新殖民主义。美国策划的经济、政治、外交和军事战略，彼此之间存在着非常紧密的联系，最终都服务于垄断财团谋求最大经济利益的目标。2003年布什总统批准的新国家安全战略，宣称将对潜在对手发动先发制人打击，正是效仿里根政府当年的“星球大战”，发动软硬手腕组合不同的新一轮攻势，本质上是操纵国家机器威胁、攻击国际对手，为垄断财团谋求经济利益和超额利润服务。因此，我国在国家经济安全战略的研究中，应突破传统意义上的学科分工界限，重视进行跨学科的综合性研究，不仅应研究美国公开宣称的种种政策，还要研究其经济、政治和外交政策背后的战略联系，综合运用各种战略手段的“软战争”谋略”，分析、预测美国的真实战略意图和趋向，特殊利益集团操纵政府玩弄的隐蔽手腕，“知己知彼”做好扎实细致的防范工作，从整体上有效维护我国的经济安全。