南陵县医院怎么样:北京:城市决策全民参与

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周剑 黄洁莹
《 人民日报海外版 》( 2011年10月17日   第 04 版)
CBD东扩征集民智
CBD(中央商务区)核心区楼宇可以通过地下空间相连通,实现3路地铁换乘,成为全市最大交通枢纽;将建设可容纳4000多车位的地下停车场,缓解停车难的压力;将会有大型避难场所……谈到近日从2011年北京CBD商务节不断传出的民生利好消息,在国贸一家外企工作的吴先生表示对公共停车场规划印象深刻:“CBD的建设体现了我们的真正需求,特别是买车易停车难是现在最头疼的问题,在CBD建设征集意见时我就提到了这一点,地下车场虽然现在还未建成,却给了我们很大的希望,其他改建也都很人性化。”
CBD这些公共利益项目背后,是北京市政府两年多来推行系列民意征集活动的有益尝试。2009年5月,为适应CBD的高速发展,北京市政府决定将北京CBD沿朝阳北路、通惠河向东扩展至东四环,也由此拉开了向社会各界征集民智的序幕。包括规划方案在内,两年多来,陆续启动了拆迁补偿标准、楼宇限高、部分轨道交通站点的设置等系列市民意见征集活动。
“北京精神”百姓说了算
日前,北京市向全社会发出征集“北京精神”的活动。邀请发出后,迅速引来论坛和微博上网友的火热讨论。第二天,就有网友给出自己的提炼,认为比现有的5个候选表述更大气传神。
前期通过征集专家意见提炼出的5种初步表述分别是:爱国、创新、包容、厚德;正大、包容、和谐、日新;纳百川、凝千载、践行首善;继古开今、尚德求新;包容与梦想。市民可以选择以上5种表述中认为最贴切的,也可提出自己认为更为恰当的“新词”。
有网友提出“中正、和谐、包容、大气”的表述,并解释到,“中”、“和”是中华传统文化的核心思想,而“包容、大气”则是新北京精神的很好体现。还有网友用“热情好客、胸怀宽广、笑对天下、超级豪爽”16个字来形容自己心目中的北京。
北京市委副秘书长、“北京精神”提炼和培育工作领导小组副组长傅华表示,活动征集将充分发挥老百姓的智慧和力量,具体哪一种表述语将代表“北京精神”,交由市民投票决定。
民众参与成常态
9月15日起,北京市政府在起草《北京市2012年重要实事》前期,再次向民众发出意见征集邀请,这意味着百姓关心的事宜将有机会被直接提上市政府明年的议程。
近年来,北京市多部门尝试公开征求意见,项目涉及到住房、交通、金融、环境、医疗健康等市民生活的各个方面。征集方式有电话、电子邮件、网上留言和信函等多种途径,北京市法制办官网就开辟专栏用于公开意见发布。
针对当前部分征集项目社会参与度有限的现状,北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲提醒到,政府广纳民智也要注重方法和技巧,“首先,议题不能过于宽泛,这会造成民众不能完整理解该议程;专业技术性的议题要注重通俗化;另外需要增强宣传推广力度,让更多百姓知情,才能扩大参与”。
除继续推动互动沟通的长效机制外,中国传媒大学政治传播研究专家郎劲松教授认为还应大力发展社会自治组织,“在重大决策时,吸纳这些组织人员参与讨论,保证不同利益群体都有自己的代言人。这样的意见会更趋真实,讨论出来的决策更能够被多数人所接受。”
“北京市政府注重和市民互动,最突出的意义在于这是在社会管理模式方面作出的创新尝试,是值得肯定的积极态度和作为。”郎劲松对近年北京市系列举措评价道。