偶看新闻厦门 brt 安检:张洁：“湄公河惨案”给中国的警示
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 10:01:43
张洁：“湄公河惨案”给中国的警示
2011-10-17 08:05 东方早报 我要参与(7)作者系中国社会科学院亚太研究所副研究员
10月5日，两艘中国货船在金三角地区被劫，13名船员死亡。这一事件最令人震撼的是受害人数之众，死者惨状之剧。10月13日，中国外交部副部长宋涛召见泰国、老挝和缅甸驻华使节，提出紧急交涉，要求三国协助尽快查清情况。10月14日，中国派公安巡逻艇前往泰国清盛港，护送滞留的中国船只船员回国。
时至今日，案情仍未水落石出。而随着货船上发现大量毒品，泰国与缅甸政府开始相互指责；泰国警方侦破案情进展缓慢，更使这一事件迷雾重重。劫持货船与残杀船员的元凶究竟是谁？是同一伙人所为还是另有其人？这是一场毒贩引发的刑事案件，还是一场针对中国的政治阴谋？
两艘中国货船是在湄公河上游的金三角地区被劫，属缅甸境内，这里曾经是世界上重要的毒品生产地。遭劫货船在泰国境内被发现，系经短暂枪战被警方夺回。据报道，被劫中国货船上发现大量毒品。目前，围绕毒品的来源、毒品与船员被害一事之间的关系这一核心问题，至少出现了三种版本的猜测。
第一个版本是，中国受害船员涉嫌贩毒，因拒交保护费或因贩毒集团内部斗争而被残杀。这一说法已经基本被否认，10月12日，中国的保险公司已向死者家属支付了保险赔偿，这有力地证明了被害船员的清白。
第二个版本是，江匪劫船贩毒。其作案动机存在两种可能性，其一，根据泰国媒体报道，泰国军队和警方认为惨案是江匪劫船所致，目的是为了将毒品走私到泰国境内，而缅甸佤邦毒枭诺坎指挥的贩毒集团很可能是幕后黑手。其二，贩毒集团系报复仇杀中国船员。其他同样在湄公河上从事运输业的中国船员猜测，9月底曾有中国船只遭缅甸政府方面征用剿匪，本次事件应是匪徒对中国船只的报复行动。
但是，缅甸佤邦政府10日发表声明，称佤邦方面与事件无关，并提供了关于事件缘由猜测的第三个版本，即惨案为泰国警方制造。佤邦政府发言人称，有目击者可以证明泰国警察枪杀中国船员，将尸体推入江中并封锁现场。这一版本无疑引发了更多猜测：泰国军队和警方的目的是什么？毒品究竟是先上船还是后上船？而泰国方面至今缺乏对案情及时、透明、权威的信息发布，无疑又给人们留下更多揣摩空间。 
对中国而言，要求有关方尽快查清“湄公河惨案”不但可告慰死难的中国公民，对事件的定性也事关如何在未来更好地保护在该区域的海外公民。如果个别猜想得以证实，“湄公河惨案”甚至事关中国的地区安全利益。也就是说，中国对“湄公河惨案”的态度和反应最终取决于该事件的定性。
如果是贩毒集团或江匪所为，那么这只是一件严重的刑事犯罪，中国政府应敦促泰、老、缅三国查清案情真相，将凶手绳之以法并严惩不贷。但如果惨案被证实与政治阴谋或恐怖主义有关，则会直接威胁中国的周边外交与安全，无疑需要中国政府有更多的政治智慧，慎重处理与涉案国家的关系，一方面维护本国公民在湄公河航运中的人身安全与中国在这一区域的重要经济利益，另一方面恰当处理与相关周边国家的双边关系，维护中国在这一地区的既有影响力，避免被外部势力所破坏。毕竟，相对而言，缅甸、老挝与中国的双边关系长期稳定而友好，是中国在西南边陲构建有利于我国周边安全环境的重要基石。
无论惨案的策划者出于何种动机，对中国来说，都应该吸取经验教训，从被动解决危机转变为主动预防危机。从长远来看，最利于中国利益的机制建设首先是，直接派驻本国警力协防沿岸国家，确保湄公河航运安全，或是借鉴其他国家的已有合作模式（比如，为应对马六甲海峡的海盗与恐怖主义袭击威胁，新加坡、马来西亚和印尼在2004年就采取了三国海上联合协调巡逻的方式），加强与泰、老、缅三国的警力合作。其次，鉴于老挝和缅甸经济落后和警力有限的现状，中国可以为其提供资金与装备援助，加大与这两个国家在信息与情报方面的技术支持，甚至可培训它们的警力。其三，扩大与周边国家在非传统安全方面的合作范围，加强机制建设，从而构建有利于中国崛起的稳定周边环境。
需要强调的是，在这一进程中，中国的地方政府应该利用地缘优势，更好、更快、更灵活地发挥积极作用，参与到中国与周边国家的外交与安全事务中。
(责任编辑：张仁和)