高速路路政是什么单位:关于国内外图书馆危机管理现状研究

    危机作为人类社会发展过程中的客观现象，古已有之，且无处不在。据《现代汉语词典》和《韦伯斯特大学词典》第10版对危机的解释，中文“危机”与英文“crisis”是相对应的。因此，我们给危机下定义为：危机是指个人、群体或者组织以及社会正常的生存秩序、发展进程等由于某种原因，通常是突发事件的出现而受到破坏，严重威胁正常的生存与发展的状态。

    有了危机，人们就在探讨如何对危机进行管理和控制，但作为管理学重要分支意义上的“危机管理理论”，却一直到20世纪60年代才得以创立。该理论一经提出即受到美国外交和决策当局的高度重视，并迅速应用于国际政治领域：70年代，日本政界和学界将这一理论的研究和应用扩展到经济领域，并取得了巨大成功；80年代，人们将危机管理理论引入企业；进入90年代，随着企业危机的复杂多样，该课题的研究更加受到国外学术界和企业界的高度重视。与此同时，国外图书馆界也开始了危机管理的理论研究和实践应用。比如，1985年，苏格兰国家图书馆制定了严密的防灾预案和措施，并编辑出版《苏格兰地区图书馆灾难控制计划手册》；美国的马西斯和费勒于2003年写了一本《图书馆与档案馆的灾难管理》的参考书，比较全面地总结了图书馆危机管理的理论研究、成功经验和有效措施。

    图书馆作为一个开放的社会文化机构，并不是一个世外桃源，我国图书馆长期积累的诸多弊病，如体制问题、经费问题、管理问题和服务问题等正在逐渐暴露出来，威胁图书馆的水灾、飓风、虫灾、霉变、地震、偷窃及其它人为破坏时有发生，种族冲突对文化的破坏，恐怖袭击以及战争等给图书馆带来的损失和危机，也令人触目惊心，图书馆业界也切身体会到图书馆危机管理的重要性。近年来，国内外图书馆界关于危机管理的研究已经形成了热点，并已取得了许多研究成果。为了帮助人们了解相关的研究情况，本文通过较为全面的文献调研和分析，对国内外关于图书馆危机管理的研究做一概括和总结。

    2国外图书馆危机管理研究现状

    对国外相关文献的调研，笔者是以LISA(LibraryandInformationScienceAbstracts，图书馆与信息科学文摘库)全文版为统计源(2010年文献不作统计)进行检索。以“关键词”为检索项，用“library+crisis”为检索式，时间跨度为1968-2009年，共检出文献61篇，其中非英文文献10篇；以“关键词”为检索项，用“library+emergency”为检索式，时间跨度为1973-2009年，共检出文献19篇，其中非英文文献4篇；以“关键词”为检索项，用“library+disaster”为检索式，时间跨度为1981-2009年，共检出文献37篇，其中非英文文献2篇；以“关键词”为检索项，用“library+crisismanagement”为检索式，时间跨度为1984-2009年，共检出文献36篇，其中非英文文献8篇；以“关键词”为检索项，用“library+disastermanagement”为检索式，时间跨度为1993-2009年，共检出文献57篇，其中非英文文献1篇。从以上的检索结果中可以看出，在LISA所收录的该主题的期刊论文中，最早关注并研究图书馆危机的论文发表于1968年，可见国外图书馆学者对图书馆危机研究起步较早。在1984年至2009年间，专门论述图书馆危机管理或论文中出现“危机管理”关键词的论文有36篇，其中专门论述图书馆危机管理的文章主要集中在2007-2009年。从以关键词“图书馆+危机管理”和以关键词“图书馆+灾难管理”进行检索所得的文献数量对比可知，国外图书馆界更习惯于“图书馆灾难管理”这一术语来概括“图书馆危机管理”。此外，据不完全统计，国外被社科基金资助的项目没有“图书馆危机管理”的课题，国外的学术研讨会也没有将“图书馆危机管理”作为会议的主题或分主题，国外也没有出版图书馆危机管理的专著。因此，国外图书馆危机管理研究成果主要体现在公开发表的学术论文上。

    综观国外图书馆危机管理研究论文，其研究领域主要集中在以下几个方面：⑴图书馆危机管理的理论与学说。美国是最早开展对危机预警方面研究的国家，因此形成了一些成套的理论与学说，主要有风险管理学说、危机管理学说、企业诊断学说以及经济预警学说。⑵图书馆当前发展所面临的挑战。这类研究主要从外部环境或内部因素出发，分析图书馆当前生存与发展所处的环境、所面临的问题，并提出解决的办法。⑶图书馆危机管理对策研究。有了问题，就要研究解决问题的对策。制定图书馆危机管理对策是实施图书馆危机管理的重要环节，也是检验图书馆危机管理是否完善的重要标志。在这一研究方面，日本图书馆协会(JLA)做得最好，他们根据实际存在的危机情况，将危机分成“人对人、物、人”三类，同时把表示针对人和图书馆本身影响程度的强度作为纵轴，把发生频度作为横轴。由此形成了危机示意图。同时，又针对危机现象强度、频度的大小提出了对策。⑷图书馆灾难计划与灾难恢复。这方面的研究主要是强调图书馆制定灾难计划的必要性与重要性，介绍灾难计划的各组成部分、制定要点、步骤，以及提供灾难恢复的方法。⑸图书馆危机管理案例分析。主要通过分析一个或几个具体的图书馆的危机案例，总结经验教训，进而得出解决此类危机的原则、方法、步骤等。⑹图书馆危机管理立法。值得一提的是日本的危机管理立法对图书馆危机管理立法具有重要的借鉴意义。日本很强调对危机的法制管理，对传染病的防治、自然灾害的防灾抗灾以及恐怖事件的处置等均有明确的法律规定[1]。

    3国内图书馆危机管理研究现状

    对1图书馆危机管理研究的简要回顾

    危机作为人类社会发展过程中的客观现象，古已有之，且无处不在。据《现代汉语词典》和《韦伯斯特大学词典》第10版对危机的解释，中文“危机”与英文“crisis”是相对应的。因此，我们给危机下定义为：危机是指个人、群体或者组织以及社会正常的生存秩序、发展进程等由于某种原因，通常是突发事件的出现而受到破坏，严重威胁正常的生存与发展的状态。

    有了危机，人们就在探讨如何对危机进行管理和控制，但作为管理学重要分支意义上的“危机管理理论”，却一直到20世纪60年代才得以创立。该理论一经提出即受到美国外交和决策当局的高度重视，并迅速应用于国际政治领域：70年代，日本政界和学界将这一理论的研究和应用扩展到经济领域，并取得了巨大成功；80年代，人们将危机管理理论引入企业；进入90年代，随着企业危机的复杂多样，该课题的研究更加受到国外学术界和企业界的高度重视。与此同时，国外图书馆界也开始了危机管理的理论研究和实践应用。比如，1985年，苏格兰国家图书馆制定了严密的防灾预案和措施，并编辑出版《苏格兰地区图书馆灾难控制计划手册》；美国的马西斯和费勒于2003年写了一本《图书馆与档案馆的灾难管理》的参考书，比较全面地总结了图书馆危机管理的理论研究、成功经验和有效措施。

    图书馆作为一个开放的社会文化机构，并不是一个世外桃源，我国图书馆长期积累的诸多弊病，如体制问题、经费问题、管理问题和服务问题等正在逐渐暴露出来，威胁图书馆的水灾、飓风、虫灾、霉变、地震、偷窃及其它人为破坏时有发生，种族冲突对文化的破坏，恐怖袭击以及战争等给图书馆带来的损失和危机，也令人触目惊心，图书馆业界也切身体会到图书馆危机管理的重要性。近年来，国内外图书馆界关于危机管理的研究已经形成了热点，并已取得了许多研究成果。为了帮助人们了解相关的研究情况，本文通过较为全面的文献调研和分析，对国内外关于图书馆危机管理的研究做一概括和总结。

    2国外图书馆危机管理研究现状

    对国外相关文献的调研，笔者是以LISA(LibraryandInformationScienceAbstracts，图书馆与信息科学文摘库)全文版为统计源(2010年文献不作统计)进行检索。以“关键词”为检索项，用“library+crisis”为检索式，时间跨度为1968-2009年，共检出文献61篇，其中非英文文献10篇；以“关键词”为检索项，用“library+emergency”为检索式，时间跨度为1973-2009年，共检出文献19篇，其中非英文文献4篇；以“关键词”为检索项，用“library+disaster”为检索式，时间跨度为1981-2009年，共检出文献37篇，其中非英文文献2篇；以“关键词”为检索项，用“library+crisismanagement”为检索式，时间跨度为1984-2009年，共检出文献36篇，其中非英文文献8篇；以“关键词”为检索项，用“library+disastermanagement”为检索式，时间跨度为1993-2009年，共检出文献57篇，其中非英文文献1篇。从以上的检索结果中可以看出，在LISA所收录的该主题的期刊论文中，最早关注并研究图书馆危机的论文发表于1968年，可见国外图书馆学者对图书馆危机研究起步较早。在1984年至2009年间，专门论述图书馆危机管理或论文中出现“危机管理”关键词的论文有36篇，其中专门论述图书馆危机管理的文章主要集中在2007-2009年。从以关键词“图书馆+危机管理”和以关键词“图书馆+灾难管理”进行检索所得的文献数量对比可知，国外图书馆界更习惯于“图书馆灾难管理”这一术语来概括“图书馆危机管理”。此外，据不完全统计，国外被社科基金资助的项目没有“图书馆危机管理”的课题，国外的学术研讨会也没有将“图书馆危机管理”作为会议的主题或分主题，国外也没有出版图书馆危机管理的专著。因此，国外图书馆危机管理研究成果主要体现在公开发表的学术论文上。

    综观国外图书馆危机管理研究论文，其研究领域主要集中在以下几个方面：⑴图书馆危机管理的理论与学说。美国是最早开展对危机预警方面研究的国家，因此形成了一些成套的理论与学说，主要有风险管理学说、危机管理学说、企业诊断学说以及经济预警学说。⑵图书馆当前发展所面临的挑战。这类研究主要从外部环境或内部因素出发，分析图书馆当前生存与发展所处的环境、所面临的问题，并提出解决的办法。⑶图书馆危机管理对策研究。有了问题，就要研究解决问题的对策。制定图书馆危机管理对策是实施图书馆危机管理的重要环节，也是检验图书馆危机管理是否完善的重要标志。在这一研究方面，日本图书馆协会(JLA)做得最好，他们根据实际存在的危机情况，将危机分成“人对人、物、人”三类，同时把表示针对人和图书馆本身影响程度的强度作为纵轴，把发生频度作为横轴。由此形成了危机示意图。同时，又针对危机现象强度、频度的大小提出了对策。⑷图书馆灾难计划与灾难恢复。这方面的研究主要是强调图书馆制定灾难计划的必要性与重要性，介绍灾难计划的各组成部分、制定要点、步骤，以及提供灾难恢复的方法。⑸图书馆危机管理案例分析。主要通过分析一个或几个具体的图书馆的危机案例，总结经验教训，进而得出解决此类危机的原则、方法、步骤等。⑹图书馆危机管理立法。值得一提的是日本的危机管理立法对图书馆危机管理立法具有重要的借鉴意义。日本很强调对危机的法制管理，对传染病的防治、自然灾害的防灾抗灾以及恐怖事件的处置等均有明确的法律规定[1]。

    3国内图书馆危机管理研究现状

    对国内相关文献的调研，笔者是以中国期刊网CNKI、维普期刊网、万方网上数据库以及台湾思博期刊数据库CEPS为检索统计源(2010年文献不作统计)进行检索。以“关键词”为检索入口，用“图书馆+危机”为检索式，时间跨度为1982-2009年，共检出文献76篇；以“关键词”为检索入口，用“图书馆+灾难”为检索式，时间跨度为2001-2009年，共检出文献7篇；以“关键词”为检索入口，用“图书馆+突发事件”为检索式，时间跨度为2004-2009年，共检出文献5篇；以“关键词”为检索入口，用“图书馆+危机管理”为检索式，共检出文献52篇。此外，据不完全统计，我国已经有国家社科基金项目4项，教育部社科基金资助项目2项，哲学社会科学规划课题1项，省级项目9项，市、校级项目5项。我国已经召开了将“图书馆危机管理”作为会议的主题或分主题的学术研讨会，虽没有关于图书馆危机管理的专著出版，但一些学者在2003年以后出版的图书馆管理的著作、教材及工具书中，大部分均有图书馆危机管理的内容。比如，徐建华在《现代图书馆管理》一书的第十章第四节，介绍了现代图书馆管理的一般原理，论述了现代图书馆危机管理的必要性、危机类型、危机管理步骤及危机管理的忌讳原则、危机管理系统建设，是目前探讨图书馆危机管理比较系统的文献[2]。

国内相关文献的调研，笔者是以中国期刊网CNKI、维普期刊网、万方网上数据库以及台湾思博期刊数据库CEPS为检索统计源(2010年文献不作统计)进行检索。以“关键词”为检索入口，用“图书馆+危机”为检索式，时间跨度为1982-2009年，共检出文献76篇；以“关键词”为检索入口，用“图书馆+灾难”为检索式，时间跨度为2001-2009年，共检出文献7篇；以“关键词”为检索入口，用“图书馆+突发事件”为检索式，时间跨度为2004-2009年，共检出文献5篇；以“关键词”为检索入口，用“图书馆+危机管理”为检索式，共检出文献52篇。此外，据不完全统计，我国已经有国家社科基金项目4项，教育部社科基金资助项目2项，哲学社会科学规划课题1项，省级项目9项，市、校级项目5项。我国已经召开了将“图书馆危机管理”作为会议的主题或分主题的学术研讨会，虽没有关于图书馆危机管理的专著出版，但一些学者在2003年以后出版的图书馆管理的著作、教材及工具书中，大部分均有图书馆危机管理的内容。比如，徐建华在《现代图书馆管理》一书的第十章第四节，介绍了现代图书馆管理的一般原理，论述了现代图书馆危机管理的必要性、危机类型、危机管理步骤及危机管理的忌讳原则、危机管理系统建设，是目前探讨图书馆危机管理比较系统的文献[2]。