台州高速公路路政电话:保卫海权要有新思维新策略

保卫海权要有新思维新策略

最近，中国派遣舰只到南沙群岛被菲律宾非法占据的岛礁海域执勤，同时中国海监船亦在西沙群岛海域制止越南勘探船的非法活动。事件引起菲律宾、越南「贼喊捉贼」式「抗议」，也再度触动国人对我海权沦丧之痛！

中国的国土面积是多少？绝大多数人回答是「九百六十万平方公里」，显然没有算上约三百万平方公里的海域。这片海域，除了渤海是内海之外，从黄海、东海到南海，百分之五十二面积与日本、越南、菲律宾、马来西亚等八个邻国存有不同程度的争端。当今中国成了「世界工厂」，对能源矿产有巨量需求，但本身「地大物不博」，海洋资源的开发刻不容缓；中国现在成为世界主要贸易大国，货品出口、原料进口数额庞大，海上交通成了生命线，关乎国家可持续发展。因此，中国海权包括岛礁、领海、经济专属区的主权完整，构成了国家主权重要组成部分，直接影响国家核心利益和民族尊严。保卫海权，除了立场坚定之外，还须审时度势和讲究策略运用。

共同开发 一厢情愿

一九七一年六月，美国向日本移交冲绳群岛主权时，居然私相授受，将中国领土钓鱼岛列屿也一并交给日本，其后全球华人掀起波澜壮阔的保钓运动。一九七八年《中日和平友好条约》签订时，中国领导人邓小平提出「搁置争议，共同开发」的主张，并说「由下一代人解决钓岛争端」。

邓小平提出这一主张的背景，主要是文革十年浩劫给国家带来巨大创伤，「国民经济到了崩溃边缘」，中国希望有一个周遭和平环境进行社会主义现代化建设。而且日本当时作为世界第二号经济强国，其资金、技术、企业管理经验等对于中国有重大吸引力。因此，若钓岛争端能以「搁置争议，共同开发」模式化解，应该是互利共赢的。其后「搁置争议，共同开发」的主张不仅用在钓鱼岛，还套用到南海诸岛。

有道是，「实践是检验真理的唯一标准」。三十余年来，不论在钓鱼岛还是南海诸岛，所谓「搁置争议，共同开发」，只是中国政府自言自语的一厢情愿，中国海岛被侵占、海域被强划、海藏被掠夺的状况愈来愈严重，「搁置争议，共同开发」的实际效果是「放弃主权，任人开发」！请看事实：

日本非法占据我钓鱼岛，四十年来一直进行海空巡逻，我保钓船只、海监船一到三十海里外围就被监视，一到二十海里警戒线，日本海上保安厅舰只就围上来堵截拦撞。去年九月，我一艘福建渔船在钓鱼岛海域被日本挟持，船长被扣押，日方公然表示要「用国内法起诉」，外相叫嚣钓鱼岛「不存在领土争端」，日本「一毫米都不会退让」！最近还将钓鱼岛「是日本领土」列入教科书。凡此种种，「共同开发」不是白日做梦吗！

越南侵占我南沙群岛岛礁二十九个，还染指我西沙若干海域，每年在中国海域盗走千万吨原油、一亿立方米天然气，还成立伪「长沙岛县人民委员会」，由军头掌印，叫嚷「不惜与中国一战！」另外，北部湾白龙尾岛历来属于中国，越南借中国援越抗美之机「刘备借荆州，一借无回头」。以越南的「反骨仔」本性，到口的肥肉岂会吐出来？「共同开发」不是缘木求鱼吗！

菲律宾于二○○九年三月公布所谓「领海基线法」，公然将我黄岩岛和南沙群岛八个岛礁划为菲律宾国土，并且由总统签署法案。该国参议员更狂妄地扬言：「不要将中国的抗议当作一回事！」其军方将领也声称为了保住非法掠来的中国岛礁，「不惜战斗到最后一兵一卒！」面对这样的无赖，「共同开发」不是对牛弹琴吗！马来西亚前总理兼国防部长前年三月窜上我南沙群岛的弹丸礁「视察」，指示要建甚么「潜水胜地」。陪同的马来西亚海军司令口出狂言：「如果中国的渔政船敢来此海域，就用军舰驱逐之！」对着这种强盗逻辑，「共同开发」不是枉费心机吗！

对待海权被侵，中国当初基于和平外交，主动提出「搁置争议，共同开发」并无不可，关键是争议的对方要接受。结果三十多年过去，没有任何其他国家接受；相反人家还钻空子，「我占了就占了，你尽管搁置，欢迎之极！」中国见势不妙，就应调整政策，不能「一本皇历看到老」！邓小平和毛泽东一样都是人不是神，不会「句句是真理，一句顶一万句」；我们对毛泽东不搞「凡是」，对邓小平也不应搞「凡是」。既然「搁置争议，共同开发」主张收不到预期效果，改弦更张乃天经地义！再死抱不放，徒然被老百姓骂「外交缺钙，国防阳痿」而已！保卫海权一定要有新思维、新策略！

两岸连手 共保海疆

首先在指导思想上，事关国家主权、领土完整、民族尊严，保卫海权一定要够硬、够坚定。君不见日本声称「北方四岛」是其「固有领土」，俄罗斯总统径直登岛宣示主权，毫不客气！君不见日本放言「竹岛」是其「固有领土」，南韩二话不说，挥军进驻，天天组织民众登岛「观光」！保卫海权一定要外交、军事两手准备，「先礼而后兵」，软的不行来硬的，不能一味喷口水「抗议」、「严正交涉」。南海争端「龙游浅水遭虾戏，虎落平阳受犬欺」，教训还不深刻吗？

除了硬之外，保卫海权必须讲究策略。

就讲钓鱼岛，本来历史上是中国人发现、命名，地理上属于东海大陆架，行政上即使日据时代亦隶属台湾宜兰县，钓鱼岛属于中国毋庸置疑。而日本居然不承认钓鱼岛存在领土争议，这么一来，中国对日交涉就不应停留在钓鱼岛归属上，而应「直捣黄龙」，提出琉球群岛（即冲绳群岛）的归属问题，大造这方面舆论：第一，琉球自古以来长期藩属中国，国王由中国皇帝册封；第二，二战期间《开罗宣言》、《波茨坦公告》规定日本领土只限于本州岛、九州岛、四国、北海道及「吾人指定的地方」；第三，在开罗会议期间，美国总统罗斯福三次向蒋介石委员长提议，中国可在日本无条件投降后收回琉球群岛。所以，提出琉球问题才能「釜底抽薪」，逼日本「弃卒（钓鱼岛）保车（琉球）」！另外，近期中国派渔政船去钓鱼岛根本无用，因日本海上保安厅舰只老远就把它顶回去。应改派军舰去钓鱼岛海域巡逻，对峙时不放第一炮，若日本先开火则坚决反击，不能任由日本的侵占永久化！

关于南海诸岛。早在一九四六年，当时的中国政府已派舰队收回二战中被日本侵占的东沙、西沙、中沙、南沙群岛。一九四七年十二月，内政部公布了南海诸岛一百七十二个岛礁的名称和位置，其中四处大岛以当时收复南海的四艘军舰命名，即太平岛、永兴岛、中业岛和中建岛。同年，内政部方域司向全世界公布了U形的十一段线，将东沙、西沙、中沙、南沙群岛直至最南的曾母暗沙圈围在我国海域之内。其时南海诸国越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱及这些国家独立前的宗主国法国、美国、英国、荷兰皆无异议。而中国军队在南沙主岛太平岛驻军立碑亦超过六十年，国际间向无争议。

其实，台海两岸对峙六十余年，「鹬蚌相争，渔翁得利」，中国海权的沦丧，正与兄弟阋墙有关。所以，两岸军事互信机制，不妨从「两岸连手，共保海疆」开始。大陆有强盛的综合国力，台湾则有钓鱼岛当年属宜兰县管辖的原始资料，并有国民政府当年宣布U形十一段线管辖南海诸岛的源文件和外交文件，且现时仍在南沙主岛太平岛驻军，所以，两岸炎黄子孙连手保钓、保南海，在实力上和法理上都是事半功倍！

转载：刘梦熊